REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U GOSPIĆU
Prekršajni odjel

Gospić, Trg Alojzija Stepinca 3

Posl. broj: 2. Pp G-202/2019-8

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Gospiću, po sucu Radmili Rendulić, uz sudjelovanje Sandre
Matasić kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika M. M., zbog prekršajnih djela iz čl. 174. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju i čl. 150. st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, povodom optužnog prijedloga RH, Državnog inspektorata, Klasa: 116-02/19-01/138, Urbroj: 443-13-10-03-01/21-19-9 od 15. srpnja 2019. godine, nakon održane glavne i javne rasprave dana 16. studenoga 2022. godine, dana 17. studenoga 2022. godine, donio je, javno objavio i

presudio je

Okrivljenik: M. M., OIB: …, sin N. i A. dj. M., rođen … u K., s prebivalištem u S.,državljanin RH-e, pismen, građevinski tehničar, umirovljenik, oženjen, otac troje djece od kojih je jedno maloljetno, mjesečna primanja od oko 6.800,00 kn, prekršajno nekažnjavan, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi postupak za prekršaj, ne vodi se postupak za kazneno djelo

kriv je

I. što je kao upravitelj B. s.-r. zadruge P. j., M., koji obnaša funkciju bez zasnivanja radnog odnosa, tj. osiguranika koji je sam obveznik plaćanja doprinosa za mirovinsko osiguranje, propustio u roku od 24 sata od dana 15. siječnja 2019. godine tj. od dana kada je započeo obavljati poslove čišćenja snijega traktorom na području općine P. j., a koje poslove je obavljao temeljem ugovora o zimskom održavanju nerazvrstanih cesta na području općine P. j. od 15.01.2019. do 15.04.2019., sklopljenim između navedene zadruge i O. P. j., prijaviti se pri tijelu mirovinskog osiguranja u HZMO G. u svojstvu upravitelja navedene zadruge, ili kod drugog pravnog subjekta u Republici Hrvatskoj, budući da je isti umirovljenik, a upravitelj je navedene zadruge koji vodi poslovanje društva te obavlja poslove čišćenja snijega traktorom na području općine P. j., a isto nije učinio niti do dana inspekcijskog nadzora 21. svibnja 2019. godine,

dakle, postupio je protivno odredbi čl. 112. st. 1. toč. 4. Zakona o mirovinskom osiguranju,

čime je počinio prekršajno djelo iz čl. 174. st. 1. toč. 2. istog Zakona,

Posl. broj: 2. Pp G-202/2019-8

II. što u vremenu i mjestu kao pod toč. I. ove presude, kao upravitelj
B. s.-r. zadruge P. j., M., koji obnaša funkciju bez zasnivanja radnog odnosa, tj. osiguranika koji je sam obveznik plaćanja doprinosa za obvezno zdravstveno osiguranje, propustio u roku od 8 dana od dana 15. siječnja 2019. godine tj. od dana kada je započeo obavljati poslove čišćenja snijega traktorom na području općine P. j. a koje poslove je obavljao temeljem ugovora o zimskom održavanju nerazvrstanih cesta na području općine P. j. od 15.01.2019. do 15.04.2019., sklopljenim između navedene zadruge i O. P. j., prijaviti se pri tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja u HZZO G. u svojstvu upravitelja navedene zadruge, ili kod drugog pravnog subjekta u Republici Hrvatskoj, budući da je isti umirovljenik, a upravitelj je navedene zadruge koji vodi poslovanje društva te obavlja poslove čišćenja snijega traktorom na području općine P. j., a isto nije učinio niti do dana inspekcijskog nadzora 21. svibnja 2019. godine,

dakle, postupio je protivno odredbi čl. 120. st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju,

čime je počinio prekršajno djelo iz čl. 150. st. 3. Zakona o obveznom
zdravstvenom osiguranju, pa mu se temeljem citiranih propisa istom, uz primjenu čl.

39. st. 1. t. 3. Prekršajnog zakona,

prethodno utvrđuje

- za prekršajno djelo pod 1. izreke ove presude, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog

zakona

novčana kazna u iznosu od 1.500,00 kuna/199,08 eura1 (tisućupetstokuna/ stodevedesetdeveteuraiosamcenta),

- za prekršajno djelo pod 2. izreke ove presude, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog

zakona

novčana kazna u iznosu od 1.800,00 kuna/238,90 eura1 (tisućuosamstokuna/ dvjestotridesetosameuraidevedesetcenta),

a potom mu se

izriče

ukupna novčana kazna u iznosu od 3.300,00 kuna/437,98 eura1
(tritisućetristokuna/četristotridesetsedameuraidevedesetosamcenta).

Okrivljenik je dužan izrečenu ukupnu novčanu kaznu platiti u roku od 15 dana
od dana pravomoćnosti ove presude.

Ukoliko okrivljenik plati dvije trećine ukupne novčane kazne (2.200,00
kuna/291,99 eura1) u roku od 15 dana od dana pravomoćnosti ove presude, smatrati
će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.

III. Temeljem čl.138. st.3. i čl.139. st.3. Prekršajnog zakona, nalaže se
okrivljeniku da naknadi trošak ovog prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od

1 Fiksni tečaj konverzije 7,53450

2

Posl. broj: 2. Pp G-202/2019-8

150,00 kuna/19,91 eura1 (stopedesetkuna/devetnaesteuraidevedesetjedancent) u roku od 15 dana od pravomoćnosti ove presude, pod prijetnjom prisilne naplate.

Obrazloženje

1. RH, Državni inspektorat, pod uvodno označenim brojem i nadnevkom
podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika M. M., zbog djela prekršaja činjenično opisanih u izreci ove presude.

2. Okrivljenik je na glavnoj raspravi pred ovim Sudom u svoju obranu iskazao
da je točno da je dana 2. svibnja 2019. godine i 21. svibnja 2019. godine obavljen
inspekcijski nadzor nad radom poslovanja B. s.-r. zadruge P. j. sa sjedištem u M. od strane inspektora rada N. M., u kojoj zadruzi je okrivljenik obavljao dužnost upravitelja, kojom prilikom je utvrđeno da navedena braniteljska zadruga nije upisana u Evidenciju o braniteljskim socijalno-radnim zadrugama i njihovim upraviteljima i zadružnim savezima te se zbog toga na istu zadrugu i na okrivljenika kao njezinog upravitelja nisu mogle primijeniti odredbe Zakona o braniteljima prema kojima je utvrđen povlašteni status tih zadruga i nije utvrđena potreba za prijavljivanjem volontera na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje. Po izvršenom inspekcijskom nadzoru I upozorenju inspektora, kojom prilikom je ustvari okrivljenik i saznao da ta zadruga nije uvrštena u navedenu evidenciju jer je u sudski registar upisana još 2007. godine pa je mislio da je izvršen i upis u evidenciju braniteljskih zadruga, međutim, očito je iz dopisa koji je Državnom inspektoratu dostavili Ministarstvo hrvatskih branitelja da taj upis nije izvršen, okrivljenik je odmah pristupio poduzimanju svih potrebnih radnji tako da je dana 21. siječnja 2020. godine dobio dopis od Ministarstva hrvatskih branitelja iz kojeg je vidljivo i potvrđeno da je B. s.-r. zadruga P. j. uvrštena u Evidenciju braniteljskih zadruga s obzirom da ispunjava sve zakonske uvjete. Moli sud da sve to uzme u obzir i da okrivljeniku izrekne što blažu prekršajnu sankciju posebno imajući u vidu da niti prije niti nakon ovog događaja nije bio prekršajno kažnjavan za ovakve ili slične prekršaje.

3. U dokaznom postupku pred zamolbenim sudom u R. ispitan je svjedok N. M., inspektor rada, koji je iskazao da je vršio inspekcijski nadzor poslovanja poslodavca B. s.-r. zadruga P. j., međutim, oni u stvari nemaju status braniteljske zadruge. Iz dokumentacije, a i iz same izjave okrivljenika M. M. utvrdio je narečene prekršaje odnosno da je okrivljenik, kao vojni umirovljenik, započeo obavljati poslove čišćenja snijega traktorom na području općine P. j., a koje poslove je obavljao temeljem Ugovora o zimskom održavanju nerazvrstanih cesta na području te općine od 15. siječnja 2019. godine do 15. travnja 2019. godine, a da sam sebe nije prijavio tijelu mirovinskog osiguranja kao ni tijelu zdravstvenog osiguranja u predviđenom roku, a niti je to učinio do dana inspekcijskog nadzora. Sve je navedeno u zapisniku o obavljenom inspekcijskom nadzoru kao i u dokumentaciji u prilogu.

4. Nadalje je Sud u dokaznom postupku izvršio uvid u spis i pročitao je
Ugovor o zimskom održavanju nerazvrstanih cesta (čišćenje snijega) na području
O. P. j. za razdoblje od 15.01.2019. do 15.04.2019. godine (list 7 do 9), Izvadak iz sudskog registra (list 10), dopis Ministarstva hrvatskih branitelja od 4.

1 Fiksni tečaj konverzije 7,53450

3

Posl. broj: 2. Pp G-202/2019-8

lipnja 2019. godine (list 11) i Potvrdu Odjela za prekršajne evidencije MP RH (list
12), dopis Ministarstva hrvatskih branitelja od 21. siječnja 2020. godine.

5. Nakon provedenog postupka, cijeneći navode iz optužnog prijedloga,
obranu okrivljenika, iskaz ispitanog svjedoka i provedene dokaze, Sud je utvrdio da
je okrivljenik počinio prekršaje činjenično i pravno opisane u izreci ove presude.

6. Dakle kao nesporno je utvrđeno da je okrivljenik, kao upravitelj B. s.-r. zadruge P. j., M., koji obnaša funkciju bez zasnivanja radnog odnosa, tj. osiguranika koji je sam obveznik plaćanja doprinosa za mirovinsko osiguranje, propustio u roku od 24 sata od dana 15. siječnja 2019. godine tj. od dana kada je započeo obavljati poslove čišćenja snijega traktorom na području o. P. j., a koje poslove je obavljao temeljem ugovora o zimskom održavanju nerazvrstanih cesta na području o. P. j. od 15.01.2019. do 15.04.2019., sklopljenim između navedene zadruge i O. P. j., prijaviti se pri tijelu mirovinskog osiguranja u HZMO G. u svojstvu upravitelja navedene zadruge, ili kod drugog pravnog subjekta u Republici Hrvatskoj, budući da je isti umirovljenik, a upravitelj je navedene zadruge koji void poslovanje društva te obavlja poslove čišćenja snijega traktorom na području o. P. j., a isto nije učinio niti do dana inspekcijskog nadzora 21. svibnja

2019. godine.

7. Isto tako je utvrđeno da je okrivljenik propustio u roku od 8 dana od dana

15. siječnja 2019. godine tj. od dana kada je započeo obavljati poslove čišćenja
snijega traktorom na području o. P. j., a koje poslove je obavljao temeljem ugovora o zimskom održavanju nerazvrstanih cesta na području o. P. j. od 15.01.2019. do 15.04.2019., sklopljenim između navedene zadruge i O. P. j., prijaviti se pri tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja u HZZO G. u svojstvu upravitelja navedene zadruge, ili kod drugog pravnog subjekta u Republici Hrvatskoj, budući da je isti umirovljenik, a upravitelj je navedene zadruge koji vodi poslovanje društva te obavlja poslove čišćenja snijega traktorom na području o. P. j., a isto nije učinio niti do dana inspekcijskog nadzora 21. svibnja 2019. godine.

8. Slijedom navedenoga, okrivljenik je svojim ponašanjem ostvario sva
obilježja navedenih djela prekršaja, pa ga je stoga Sud proglasio krivom.

9. Sud je pri odmjeravanju prekršajnopravne sankcije istu odredio na temelju
utvrđenog stupnja krivnje, opasnosti djela i svrhe kažnjavanja, u skladu s čl.36.
Prekršajnog zakona, a imajući u vidu činjenicu da je od olakotnih okolnosti za
okrivljenika utvrđeno da je priznao počinjenje terećenih prekršaja i da nije prekršajno
kažnjavan, dok posebne otegotne okolnosti nisu utvrđene te je okrivljeniku, uz
primjenu čl.37. st.1. t.3. Prekršajnog zakona, za prekršaje pod toč. I. i II. Izreke ove
presude izrekao novčanu kaznu ispod propisanog zakonskog minimuma (za
preekršajno djelo pod I. izreke ove presude za počinitelja prekršaja propisana je
novčana kazna u iznosu od 7.000,00 -10.000,00 kuna, a za prekršajno djelo pod II.
Propisana je novčana kazna u iznosu od 8.000,00-15.000,00 kuna), a potom mu je
temeljem čl.39. st.1. t.3. Prekršajnog zakona, izrekao ukupnu novčanu kaznu.
Sud smatra da će se izrečenom kaznom u potpunosti postići svrha
kažnjavanja, a ta je da se izrazi društveni prijekor zbog počinjenih prekršaja, utječe
na počinitelja i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, a primjenom kazne utječe

4

Posl. broj: 2. Pp G-202/2019-8

na svijest okrivljenika o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja.

10. Sud je u konkretnom slučaju na okrivljenika primijenio odredbu članka

152. st.3. Prekršajnog zakona na način da mu je omogućio da plaćanjem 2/3
izrečene ukupne novčane kazna ista bude smatrana plaćenom u cijelosti.

11. Odluka o troškovima u ovom prekršajnom postupku određena je s obzirom
na složenost i trajanje istog, a isti trošak je određen u paušalnom iznosu, kao iz
izreke ove presude.

U Gospiću, dana 17. studenoga 2022. godine

Zapisničar: Sudac:

Sandra Matasić, v.r. Radmila Rendulić, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave
prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Gospiću, u dva primjerka, a
o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. Tužitelju

2. Okrivljeniku

3. Spis.

Za točnost otpravka – ovlašteni službenik

Sandra Matasić

5