Pristupanje sadržaju
- 1 - Poslovni broj: Usž-3738/22-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Ane Berlengi Fellner, predsjednice vijeća, Mirjane Čačić i Arme Vagner Popović, članica vijeća, te više sudske savjetnice Glorjane Čičak, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja A. O. iz K. S., zastupan po opunomoćeniku D. V., odvjetniku u K. K., protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava S.-d., Policijska postaja K., K. S., radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsI-601/22-6 od 25. srpnja 2022., na sjednici vijeća održanoj 27. listopada 2022.
Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje presuda Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsI-601/22-6 od 25. srpnja 2022.
Obrazloženje
1. Osporenom presudom prvostupanjskog upravnog suda pod točkom I. odbijen je tužbeni zahtjev tužitelja radi poništenja rješenja tuženika broj: 511-12-28-UP/I-23/47-2021 od 4. veljače 2022. godine kojim je tužitelju ukinuta i oduzeta vozačka dozvola br. …izdana u Policijskoj postaji K. s rokom važenja od 26. listopada 2021. do 26. listopada 2031. godine, sve pobliže opisano u navedenom rješenju. Pod točkom II. osporene presude odbijen je i zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.
2. Tužitelj je protiv citirane presude podnio žalbu iz svih zakonom propisanih razloga navodeći da je sud svoju presudu utemeljio na odredbi članka 286. stavak 1. i 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama pogrešno primjenjujući istu odredbu. Ističe da je presudu utemeljio na dvije presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu i to: a) presuda broj: Pp-6575/20 od 29. listopada 2020. godine i b) broj: Pp9410/21 od 21. listopada 2021. godine, dok je tužitelju vozačka dozvola izdana 26. listopada 2021. godine. Smatra da iz navedenog proizlazi kako tužitelj u trenutku donošenja prve presude (pravomoćne 17. studenog 2020. godine) nije imao status mladog vozača, odnosno nije uopće imao status vozača, a iz tog razloga je i osuđen, jer je počinio prekršaj iz odredbe članka 216. stavak 3. citiranog Zakona. Poziva se i na odredbu članka 286. koju i citira, smatrajući da je sud pogrešno primijenio materijalno pravo. Napominjući da je tužitelj kao vozač prije nego li je stekao mogućnost posjedovati vozačku dozvolu počinio prekršaje pred Općinskim prekršajnim sudom u Splitu te na taj način je i platio novčanu kaznu za ukupno skupljenih 6 negativnih bodova. Kako je u međuvremenu položio vozački ispit i dobio vozačku dozvolu, stekao je pravo na upravljanje motornim vozilom, u trenutku polaganja ispita za vozačku dozvolu nisu bili ispunjeni uvjeti za primjenu odredbe članka 286. stavak 7. citiranog Zakona koja se odnosi na vozača koji je prije stjecanja prava na upravljanje vozilom u razdoblju od dvije godine prikupio 9 negativnih prekršajnih bodova. Tužitelj je pravo na upravljanje motornim vozilom stekao 26. listopada 2021. godine kada mu je izdana vozačka dozvola pa s obzirom da i u trenutku stjecanja vozačka dozvole imao manje od 24 godine tužitelj je bio u statusu mladog vozača. Kao mladi vozač počinio je prekršaj pred Općinskim prekršajnim sudom u Splitu i upisano mu je 6 negativnih bodova. Dakle, u tom smislu tužitelj je kao vozač bez prava na upravljanje motornim vozilom sakupio 6 negativnih bodova, te je kao mladi vozač sakupio 6 negativnih bodova, a kako sam zakon različito definira njihove statuse te propisuje uvjete stjecanja kao i ukidanja te oduzimanja vozačke dozvole u odnosu na vozače prije stjecanja vozačke dozvole te na mlade vozače nakon stjecanja vozačke dozvole utoliko nije moguće niti kumulirati pravne posljedice osude na vozače koji su različitog pravnog statusa u okviru citiranog zakona. Predlaže usvojiti žalbu.
3. Tuženik se očitovao o žalbi predlažući istu odbiti pri čemu treba imati u vidu i navode odgovora na tužbu koji je dostavljen prvostupanjskom sudu zajedno s dokumentacijom iz koje proizlazi da je tužitelj prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova na temelju pravomoćnih prekršajnih odluka zbog počinjenih prekršaja iz Zakona o sigurnosti prometa na cestama pa se postupalo u smislu odredbe članka 286. stavak 3. istog Zakona koji propisuje da će se mladom vozaču koji u razdoblju od dvije godine prikupi 9 negativnih prekršajnih bodova, vozačka dozvola rješenjem ukinuti i oduzeti.
4. Žalba nije osnovana.
5. Ispitivanjem osporene prvostupanjske presude u smislu odredbe članka 73. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21.; dalje: ZUS) ovaj Sud nalazi da je prvostupanjski upravni sud pravilno i u potpunosti utvrdio činjenično stanje na koje je pravilno primijenio materijalno pravo, bez povreda pravila sudskog postupka na štetu tužitelja.
6. Iz podataka spisa predmeta razvidno je da je tužitelj presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu (Pp-9410/21 od 21. listopada 2021. godine – pravomoćna 5. studenog 2021. godine) proglašen krivim za počinjeni prekršaj iz članka 216. stavak 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine, broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20.-dalje: Zakon) te presudom istog Suda poslovnog broj: Pp-6575/20 od 29. listopada 2020. – pravomoćna 17. studenog 2020. počinio prekršaj istog članka Zakona kažnjiv po stavku 3. te odredbe.
7. Sud se u obrazloženju osporene presude pozvao na mjerodavne odredbe članka 286., članak 2. točka 68. i 216. stavak 3. istog Zakona. Naime, prema odredbi članka 2. točka 68. citiranog Zakona propisano je da je "vozač" osoba koja na cesti upravlja vozilom, dok je točkom 69. propisano da je "mladi vozač" vozač motornog vozila u dobi do navršene 24 godine života koji posjeduje vozačku dozvolu izdanu na teritoriju Republike Hrvatske.
8. Tužitelju je vozačka dozvola oduzeta pozivom na odredbu članka 286. stavak 3. citiranog Zakona poradi naprijed navedenih počinjenih prekršaja za koje je tužitelj i kažnjen navedenim citiranim presudama Općinskog prekršajnog suda u Splitu.
9. Odredbom članka 216. stavak 5. Zakona propisano je da se vozaču motornog vozila koji je pravomoćnom odlukom o prekršaju proglašen krivim za prekršaj iz članka 216. stavak 3. istog Zakona u evidenciju upisuje 6 negativnih prekršajnih bodova. Naime, odredbom članka 216. stavak 3. Zakona propisana je novčana kazna u iznosu od 10.000,00 do 20.000,00 kn, odnosno kazna zatvora do 60 dana za osobu koja počini prekršaj u prometu na cesti upravljanjem motornim vozilom prije stjecanja prava na upravljanje.
10. Dakle, u konkretnom slučaju neprijeporno je utvrđeno da je tužitelj u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova. Ovaj Sud ocjenjuje osnovanim navod tuženika da činjenica da je prometne prekršaje temeljem kojih je prikupio bodove počinio prije stjecanja prava na upravljanje vozilima nije od utjecaja obzirom da se vozačima evidentiraju negativni prekršajni bodovi i prije stjecanja prava na upravljanje vozilom, te je odredbom članka 286. stavak 7. citiranog Zakona propisano da će se vozaču koji je prije stjecanja prava na upravljanje vozilom u razdoblju od dvije godine prikupio 9 negativnih prekršajnih bodova, rješenjem odrediti da ne može podnijeti zahtjev za izdavanjem vozačke dozvole na rok od dvije godine, a zahtjev podnesen u roku od dvije godine će se rješenjem odbaciti.
11. Nadalje, pravilno prvostupanjski upravni sud u obrazloženju navodi da tužitelj koji je rođen 31. srpnja 2003. godine je u trenutku donošenja odluke o ukidanju i oduzimanju vozačke dozvole bio mlađi vozač kako to upravo propisuje odredba članka 2. stavak 1. točka 69. Zakona kojemu je vozačka dozvola izdana 26. listopada 2021. godine. Stoga je pravilno tuženik utvrdio da su ispunjene pretpostavke za ukidanje i oduzimanje tužitelju vozačke dozvole zbog naprijed prikupljenih prekršajnih bodova u navedenom razdoblju.
12. Stoga je trebalo na temelju odredbe članka 74. stavak 1. ZUS-a riješiti kao u izreci.
U Zagrebu 27. listopada 2022.
Predsjednica vijeća
Ana Berlengi Fellner, v.r.