Poslovni broj: 16 UsI-1255/2022-2

REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Mirandi Gulišija Jurišić kao sucu
pojedincu uz sudjelovanje R. Ć., kao zapisničarke, u upravnom sporu
tužitelja R. V. iz O., Č. Ž. D., protiv tuženika
Etičkog povjerenstva, Zagreb, Maksimirska 63, radi mišljenja Etičkog povjerenstva, 8.
lipnja 2022.

r i j e š i o j e

Tužba se odbacuje.

Obrazloženje

1. U tužbi zaprimljenoj kod ovog suda 2. lipnja 2022. tužitelj traži poništenje
mišljenja tuženika Klasa: 005-01/21-01/87 Urbroj: 514-23-22-06 od 13. travnja 2022.
(u daljnjem tekstu: Mišljenje).

2. Tim mišljenjem tuženik povodom tužiteljeve pritužbe na neetično ponašanje
pomoćnice ministra pravosuđa i uprave S. K. na sjednici održanoj od 31. ožujka

2022. utvrđuje svoju nenadležnost za rješavanje po pritužbi od 3. kolovoza 2020., jer
je u razdoblju od 23. srpnja 2020. do 11. veljače 2021. (u vrijeme podnošenje pritužbe)
ista bila pomoćnica ministra pravosuđa i uprave, a što je dužnosničko, a ne službeničko
mjesto.

3. U tužbi tužitelj izražava nezadovoljstvo danim Mišljenjem u kojem nalazi
povredu Ustava Republike Hrvatske. Isto da nema valjanu formu akta, pouku o
pravnom lijeku, a u svojoj suštini temelji se na pogrešnom utvrđenju da je S. K.,
na koju se pritužba odnosi pomoćnica ministra, jer je to mjesto ukinuto odredbom
članka 151. stavak 1. Zakona o obvezama i pravima državnih dužnosnika.

4. Ispitujući urednost tužbe sukladno članku 27. Zakona o upravnim sporovima
(Narodne novine, broj: 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17, 110/21; u daljnjem tekstu
ZUS) ovaj sud nalazi da nisu ispunjene pretpostavke za vođenje spora.

5. Etičko povjerenstvo je neovisno tijelo nadležno za promicanje etičkih načela
u državnoj službi, imenovano rješenjem Vlade Republike Hrvatske od 1. travnja 2021.
godine (Narodne novine, br. 35/21). To tijelo odgovara na pritužbe građana, pravnih
osoba i državnih službenika podnesene zbog toga što u roku od 60 dana od zaprimanja
pritužbe nisu dobili odgovor na pritužbu ili u slučaju kada podnositelj pritužbe nije
zadovoljan odgovorom, provodi postupak ispitivanja osnovanosti pritužbe na
ponašanje povjerenika za etiku, pritužbe na ponašanje čelnika državnog tijela koji je

2 Poslovni broj: 16 UsI-1255/2022-2

državni službenik te pritužbe povjerenika za etiku za neetično ponašanje drugih državnih službenika.

6. Prema članku 3. ZUS-a predmet upravnog spora je ocjena zakonitosti
pojedinačne odluke kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom
interesu stranke u upravnoj stvari (upravni akt) protiv kojeg nije dopušteno izjaviti
redovni pravni lijek.

7. Prema članku 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, br.
47/09, 110/21 u daljnjem tekstu: ZUP) upravnom stvari smatra se svaka stvar u kojoj
javnopravno tijelo u upravnom postupku rješava o pravima, obvezama ili pravnom
interesu fizičke ili pravne osobe ili drugih stranka neposredno primjenjujući zakone,
druge propise ili opće akte kojima se uređuje odgovarajuće upravno područje, a i svaka
stvar koja je zakonom određena kao upravna stvar.

8. U konkretnom slučaju tužbom se osporava Mišljenje koje po svojoj naravi ne
predstavlja akt kojim je odlučeno o pravima ili pravnim interesima tužitelja, niti je to
mišljenje doneseno od strane javnopravnog tijela u upravnom postupku koje rješava o
pravima, obvezama ili pravnom interesu fizičke ili pravne osobe ili drugih stranka
neposredno primjenjujući zakone, druge propise ili opće akte kojima se uređuje
odgovarajuće upravno područje. Drukčije rečeno, ovdje se ne radi o upravnoj stvari iz
čega bi proizlazilo tužiteljevo pravo na sudsku zaštitu pokretanjem upravnog spora
pred ovim sudom.

9. Kako, kod izloženog, ne postoje pretpostavke za vođenje ovog upravnog
spora, valjalo je, na temelju odredbe članka 30. stavak 1. točke 7. ZUS-a, riješiti kao
izreci rješenja.

U Splitu, 8. lipnja 2022.

S U T K I N J A

Miranda Gulišija Jurišić, v. r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 15
dana od dana primitka pisanog otpravka istog, u dovoljnom broju primjeraka za sud i
sve stranke u sporu, putem ovog suda, pismeno, za Visoki upravni sud Republike
Hrvatske, Žalba ne odgađa izvršenje rješenja ( čl. 30. st. 2. ZUS-a).

DNA:

- tužitelju
- u spis

Rj:

I/ Na temelju članka 22. stavak 2. Zakona o sudskim pristojbama (Narodne novine, br. 118/18) naplatiti sudsku pristojbu.

II/ Kal. 30 dana