REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
Rijeka, Erazma Barčića 5

Poslovni broj: 7 Us I-1545/2021-2

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Upravni sud u Rijeci, po sucu Antunu Žagaru, uz sudjelovanje zapisničarke
Nikoline Grubišić, u upravnom sporu tužitelja S. z. u R…, kojega zastupa V. P. P. iz R..., protiv tuženika Rumat d.o.o., R…, radi postupanja, 19. svibnja 2022.,

r i j e š i o j e

Tužba se odbacuje kao nedopuštena.

Obrazloženje

1. Tužitelj S. z. u R.., je ovome Sudu podnio tužbu protiv tuženika Rumat d.o.o., upravitelja predmetne zgrade, radi postupanja, u kojoj u bitnom predlaže da Sud naloži tuženiku da evidentira stubište kao posebnu građevinsku cjelinu.

2. U konkretnom slučaju ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora, jer
je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora i protiv osobe
koja ne može biti tuženik u upravnom sporu.

3. Prema odredbi članka 3. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne
novine“, broj 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. i 29/17., 110/21., dalje: Zakon o
upravnim sporovima) predmet upravnog spora je ocjena zakonitosti pojedinačne
odluke kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu
stranke u upravnoj stvari (upravni akt) protiv koje nije dopušteno izjaviti redoviti
pravni lijek; ocjena zakonitosti postupanja javnopravnog tijela iz područja upravnog
prava kojim je povrijeđeno pravo, obveza ili pravni interes stranke protiv kojeg nije
dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek; ocjena zakonitosti propuštanja javnopravnog
tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o pravu,
obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke odnosno da postupi
prema propisu; ocjena zakonitosti sklapanja, raskidanja i izvršavanja upravnog
ugovora.

3.1. Sukladno citiranoj odredbi članka 3. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima
predmet upravnog spora je ocjena zakonitosti rada javnopravnih tijela u upravnim
stvarima.

2 Poslovni broj: 7 Us I-1545/2021-2

4. Odredbom članka 2. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku
(„Narodne novine“ broj 47/09., dalje: Zakon o općem upravnom postupku) propisano
je da se upravnom stvari smatra svaka stvar u kojoj javnopravno tijelo u upravnom
postupku rješava o pravima, obvezama ili pravnim interesima fizičke ili pravne osobe
ili drugih stranaka neposredno primjenjujući zakone, druge propise i opće akte kojima
se uređuje odgovarajuće upravno područje.

4.1. Stavkom. 2. istoga članka propisano je da se upravnom stvari smatra i svaka stvar koja je zakonom određena kao upravna stvar.

5. Međusobni odnosi suvlasnika te odnosi suvlasnika i upravitelja zgrade uređeni
su odredbama članaka 374.- 387. Zakonom o vlasništvu i drugim stvarnim pravima
(„Narodne novine“ broj 91/96., 68/98., 137/99., 22/00., 73/00., 114/01., 79/06.,
38/09., 153/09., 143/12. i 152/14., dalje: Zakon o vlasništvu o vlasništvu i drugim
stvarnim pravima).

5.1. S tim u svezi nadalje, prema shvaćanju Suda, odnosi suvlasnika zgrade i
upravitelja zgrade ne spadaju u područje upravnog prava, nego u područje
građanskog prava, budući da su uređeni zakonom iz područja građanskog prava, a
nemaju ni karakter upravnopravnog odnosa.

6. Nadalje, upravitelj zgrade nije javnopravno tijelo, jer mu Zakonom o vlasništvu
o vlasništvu i drugim stvarnim pravima, a ni jednim drugim propisom nisu dane javne
ovlasti, pa nije ispunjen ni taj uvjet za pokretanje upravnog spora.

7. Stoga, sukladno iznesenom, u konkretnom slučaju ne postoje pretpostavke za
vođenje upravnog spora, jer se kao što je navedeno, ne radi o upravnoj stvari, a niti
je osoba protiv koje je tužba podnesena javnopravno tijelo.

8. Odredbom članka 30. stavka 1. točke 6. Zakona o upravnim sporovima
propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za
vođenje upravnog spora, ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti
predmet upravnog spora.

9. Stoga je Sud slijedom svega navedenog tužbu odbacio kao nedopuštenu.

U Rijeci 19. svibnja 2022.

Sudac

Antun Žagar

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike
Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dva primjerka, u roku od 15 dana od
dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 67.
ZUS-a).

3 Poslovni broj: 7 Us I-1545/2021-2

Broj zapisa: eb30c-4f34d

Kontrolni broj: 0b737-80cce-bc238

Ovaj dokument je u digitalnom obliku elektronički potpisan sljedećim certifikatom:
CN=ANTUN ŽAGAR, L=RIJEKA, O=UPRAVNI SUD U RIJECI, C=HR

Vjerodostojnost dokumenta možete provjeriti na sljedećoj web adresi: https://usluge.pravosudje.hr/provjera-vjerodostojnosti-dokumenta/

unosom gore navedenog broja zapisa i kontrolnog broja dokumenta.

Provjeru možete napraviti i skeniranjem QR koda. Sustav će u oba slučaja
prikazati izvornik ovog dokumenta.

Ukoliko je ovaj dokument identičan prikazanom izvorniku u digitalnom obliku, Upravni sud u Rijeci potvrđuje vjerodostojnost dokumenta.