1

Poslovni broj: 5 Us I-1015/2021-7

 

 

 

 

 

Poslovni broj: 5 Us I-1015/2021-7

 

 

 

 

 

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

 

P R E S U D A

 

Upravni sud u Osijeku, po sucu Dariu Mađarošu, uz sudjelovanje zapisničarke Danijele Horvatić, u upravnom sporu tužitelja J. F. iz N.J…., protiv tuženika Inspektorata, Područnog ureda O…, Ispostave u V…, Z., radi uklanjanja građevine, 20. travnja 2022.

 

p r e s u d i o   j e

 

Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Vinkovcima, KLASA: UP/I-362-02/21-02/673, URBROJ: 443-02-01-19-21-1 od 09. kolovoza 2021.

 

Obrazloženje

 

1.               Osporavanim rješenjem tuženika, označenog u izreci presude, naređuje se tužitelju, uklanjanje građevine, tlocrtnih dimenzija cca 11,55 x 50,00 m + 20,65 x 50,00 m + 11,55 x 50,00 m, visine P, koja je izgrađena bez građevinske dozvole na k.č.br. …, k.o. N.J., i koja se naređuje ukloniti u roku od 120 dana od dana zaprimanja ovog rješenja (točka I.). Upozorava se tužitelj da će se na izvršenje naredbe o uklanjanju prisiljavati izricanjem tri novčane kazne, ako ne postupi po naredbi iz točke I. izreke (točka II.). Upozorava se tužitelj da će se izvršenje naredbe o uklanjanju provesti putem treće osobe na njegovu odgovornost i trošak, ako ne postupi po naredbi iz točke I. izreke nakon tri izrečene novčane kazne (točka III.). Upozorava se tužitelj da će se bez donošenja dopunskog, odnosno posebnog rješenja, ukloniti i dijelovi građevine na k.č.br. … k.o. N.J., koji bi nakon uklanjanja dijela građevine čije uklanjanje je naređeno mogli biti opasni za stabilnost građevine, život ljudi, druge građevine ili stabilnost tla na okolnom zemljištu kao i preostali dijelovi građevine koji ne ispunjavaju temeljni zahtjev mehaničke otpornosti i stabilnosti (točka IV). Upozorava se tužitelj da napušta posjed građevinskih proizvoda od kojih je izgrađena građevina na k.č.br. … k.o. N.J. i odriče se prava njihova vlasništva bez naknade, odnosno bez prava na naknadu štete, ako ne postupi po naredbi iz točke I. izreke (točka V.). Upozorava se tužitelj da je obvezan ukloniti stvari iz građevine na k.č.br. … k.o. N.J. odnosno njezina dijela, u roku iz točke I. izreke, jer se u protivnom smatra da napušta posjed stvari koje nisu uklonjene i odriče se prava njihova vlasništva bez naknade, odnosno bez prava na naknadu štete (točka VI.)

2.              Tužitelj u tužbi osporava zakonitost rješenja tuženika navodeći da sporna građevina potpada pod članak 2. stavak 1. točku 18.b Pravilnika o jednostavnim i drugim građevinama jer je riječ o nadstrešnici za sklanjanje stoke i stočne hrane. Ipak tužitelj smatra da je djelomično u krivu pa je pokrenuo postupak ishođenja građevinske dozvole za sporni objekt. Traži od Suda da se osporavano rješenje poništi na koji način bi mu se omogućio razuman rok u kojem bi uspio ishoditi svu potrebnu dokumentaciju kako bi građevina (i preuređena nadstrešnica) postala zakonita.

3.              Tuženik u odgovoru na tužbu navodi da ostaje u cijelosti kod navoda danih u obrazloženju osporavanog rješenja, te predlaže odbiti tužbeni zahtjev.

4.              Sud je u ovom sporu održao raspravu u prisutnosti tužitelja i odsutnosti uredno pozvanog tuženika na temelju članka 39. stavka 2. u vezi sa člankom 37. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/2021., dalje u tekstu ZUS). Tužitelj je na raspravi ostao kod svojih prijašnjih navoda i prijedloga te je Sud u dokaznom postupku izvršio uvid u svu dokumentaciju koja prileži spisu ovog spora i spisu upravnog postupka koji je dostavljen uz odgovor na tužbu.

5.              Tužbeni zahtjev nije osnovan.

6.              Iz dostavljenog spisa upravnog postupka proizlazi kako je viši građevinski inspektor 21. svibnja 2021. obavio očevid na k.č.br. …k.o. N.J., u naravi oranica u vlasništvu tužitelja, te utvrdio da je na toj čestici izgrađena građevina poljoprivredne namjene – skladište, tlocrtnih dimenzija cca 11,55 x 50,00 m + 20,65 x 50,00 m + 11,55 x 50,00 m, visine P, za koju tužitelj ne posjeduje građevinsku dozvolu.

7.              O utvrđenoj odlučnoj činjenici sastavljen je Zapisnik KLASA: 362-02/21-16/1301, URBROJ: 443-02-01-19-21-2-1 od 21. svibnja 2021. s kojim se tužitelj suglasio te ga potpisao bez primjedbi.

8.               Nadalje, prema članku 113. stavku 1. točki 1. Zakona o državnom inspektoratu ("Narodne novine" br. 115/18., 117/21., dalje u tekstu Zakon) u provedbi inspekcijskog nadzora građevinski inspektor rješenjem naređuje investitoru odnosno vlasniku uklanjanje građevine odnosno njezina dijela, u određenom roku, ako se gradi ili je izgrađena bez izvršne građevinske dozvole.

9.              Budući da među strankama nije sporno kako predmetna građevina nema ishođenu građevinsku dozvolu, građevinski inspektor je zakonito postupio kada je na temelju članka 113. stavka 1. točke 1. Zakona donio ovdje osporavano rješenje i naredio uklanjanje građevine opisane u izreci tog rješenja.

10.              U odnosu na pozivanje tužitelja na članak 2. stavak 1. točku 18b. Pravilnika o jednostavnim i drugim građevinama i radovima ("Narodne novine" 112/17., 34/18., 36/19., 98/19. i 31/20.) koji propisuje da se bez građevinske dozvole i glavnog projekta može graditi nadstrešnica za sklanjanje stoke, drugih životinja i/ili stočne hrane s prostorom zaklonjenim od vjetra zatvorenim s najviše tri strane, valja naglasiti da u konkretnom slučaju nije riječ o situaciji na koju se odnosi navedena odredba. Naime, iz zapisnika od 21. svibnja 2021. i priležeće fotodokumentacije proizlazi suprotno, odnosno da je ovdje primarno riječ o potpuno zatvorenom skladišnom prostoru na koji se naslanjaju bočne nadstrešnice.

11.               Slijedom svega navedenog, Sud je na temelju članka 57. stavka 1. ZUS-a odlučio kao u izreci ove presude.

 

 

U Osijeku 20. travnja 2022.

 

 

Sudac

Dario Mađaroš v.r.

 

 

 

 

 

 

 

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.