REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU

Split, Domovinskog rata 4/III 26. Pp G-833/2018-21

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Željki Matkov, uz sudjelovanje
zapisničarke Martine Šušnjara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika DM-
D. M. d.o.o. i R. K., povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog pod Ur. br.           526-09-01-04/17-18-15 Klasa UP/I-336-02/18-01/12 od 22. svibnja 2018. Ministarstva gospodarstva poduzetništva i obrta, Uprava za inspekcijske poslove u gospodarstvu, Sektor tržišne inspekcije PJ Služba inspekcijskog nadzora u Splitu, Mike Tripala 6,   zbog prekršaja iz članka 35. st. 1. točka 7. Zakona o zaštiti potrošača (Narodne novine      RH 41/14, 110/15) kažnjivo po članku 138. st. 1. točka 43. i st. 2. istoga Zakona, nakon   održane i zaključene glavne rasprave 1. ožujka 2022. bez prisustva okrivljenika i predstavnika ovlaštenog tužitelja, te objavljene 2. ožujka 2022.

presudio je

prvookrivljenik DM D. M. d.o.o., za veletrgovinu i trgovinu na malo,
drogerijskom i parfumerijskom robom sa sjedištem u Z., K. 5A, kao
pravna osoba, prekršajno nekažnjavana, OIB …,

drugookrivljena R. K.Ć, rođena … u Z., sa
prebivalištem u Z., Ul. M. Š. B. br. 6, zaposlena na radnom mjestu asortiman
menađerica, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, državljanka RH, prekršajno
nekažnjavana, OIB …,

zastupani po branitelju Odvjetnički ured D. M., iz Z., Ul. P. H. 10, punomoć u spisu,

krivi su

što su 15. ožujka 2018. u S., S. 2B u prodajnom prostoru okrivljene
pravne osobe filijali 137 u oglasnom materijalu katalogu ožujak 2018. koji je vrijedio
od 1. ožujka do 15. ožujka 2018. oglašavali posebne pogodnosti maloprodajne cijene
za različite proizvode i to na način da su:

- za proizvod Babylove, pelene 4 maxi, br. artikla 162476 istakli kao redovnu cijelu
104,90 kuna, sniženu cijenu 99,90 kuna te naznaku 5 kuna uštede, sniženo 29. lipnja

2017. makar je redovna cijena proizvoda 99,90 kuna,

2 26. Pp G-833/2018-21

- za proizvod Arf za staklo, 750 ml, Act nature, br. artikla 136880 istakli kao redovnu
cijenu 14,90 kuna, sniženu cijenu 12,90 kuna te naznaku sniženo od 22. srpnja 2017.
13% makar je redovna cijena proizvoda 12,90 kuna,

- za proizvod Jar, 900 ml, br. artikla 172008 istakli kao redovnu cijenu 16,90 kuna,
sniženu cijenu 12,90 kuna te naznaku sniženu od 21. srpnja 2016. 23%, makar je
redovna cijena proizvoda 12,90 kuna,

- za proizvod Vileda, višenamjenska krpa actifibre, br. artikla 164683 istakli kao
redovnu cijenu 19,90 kuna, sniženu cijenu 15,90 kuna te naznaku sniženu od 29.
lipnja 2017. 20%, makar je redovna cijena proizvoda 15,90 kuna,

- za proizvod Glade sprej, 300 ml, relaxin zen, br. artikla 1444, istakli kao redovnu
cijenu 14,90 kuna, sniženu cijenu 12,90 kuna te naznaku sniženo od 28. srpnja

2016., 13%, makar je redovna cijena 12,90 kuna,

- za proizvod Persil gel, 60 pr, br. artikla 188874, istakli kao cijenu 79,90 kuna, te
naznaku 28% makar je redovna cijena proizvoda 79,90 kuna,

- za proizvod MR proper univerzal, limun, 2L, br. artikla 222675 istakli kao cijenu
19,90 kuna, te naznaku -44%, makar je redovna cijena proizvoda 19,90 kuna,
- za proizvod Vanish Gold Pow Pink, 665 grama + White, br. artikla 222852 istakli
kao cijenu 59,90 kuna te naznaku -50%, makar je redovna cijena proizvoda 59,90
kuna,

- za proizvod Sanitar original, 750ml, br. artikla 24737, istakli kao redovnu cijenu
13,90 kuna, MPC sniženu 11,90 kuna, uz naznaku sniženo od 13. srpnja 2017. dobre
cijene u svako vrijeme, -14%, makar je redovna cijena proizvoda 11,90 kuna,

te 10. svibnja 2018. u prodajnom prostoru okrivljene pravne osobe filijali 137 u S.,
S. br. 2B u oglasnom materijalu katalog svibanj 2018. vrijedi od 1. svibnja do

15. svibnja, oglašavali posebne pogodnosti maloprodajne cijene za proizvod Sanitar
original, 750 ml, br. artikla 24737 i to na način da su istakli kao redovnu cijenu 13,90
kuna, MPC, sniženu 11,90 kuna, uz naznaku sniženo od 13. srpnja 2017. dobre
cijene u svako vrijeme -14% makar je redovna cijena proizvoda 11,90 kuna,

dakle, prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba se
koristi praksom koja je nepoštena u smislu članka 32. do 38. Zakona o zaštiti
potrošača,

time su počinili prekršaj iz članka 138. st. 1. točka 43. i st. 2. istoga Zakona,

pa se na temelju navedenog propisa, a u svezi s člankom 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona okrivljenicima

izriče

prvookrivljeniku NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 4.000,00 (četiri tisuće) KUNA
drugookrivljeniku NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 2.000,00 (dvije tisuće) KUNA

Temeljem članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni novčanu
kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude.

3 26. Pp G-833/2018-21

Temeljem članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine RH 39/13) ako
okrivljena pravna osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom
roku smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.

Temeljem članka 139. stavak 3. a u svezi s člankom 138. stavak 3. Prekršajnog
zakona okrivljenici su dužni troškove prekršajnog postupka platiti u iznosu od po
500,00 (petsto) kuna u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer
će se u protivnom isti naplatiti prisilno.

Obrazloženje

Ministarstvo gospodarstva, Uprava za inspekcijske poslove u gospodarstvu, Sektor
tržišne inspekcije, PJ Služba inspekcijskog nadzora u S., pod gornjim brojem od

22. svibnja 2018. izdali u Prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja iz članka

138. stavak 1. točka 35. i stavka 2. Zakona o zaštiti potrošača, na koji su okrivljenici
putem odvjetničkog ureda D. M. uložili prigovor, te je sud Prekršajni
nalog stavio izvan snage i nastavio redovni postupak.

Okrivljenici pozvani na saslušanje za dan 1. ožujka 2022. pozivu se nisu odazvali,
dostava uredno iskazana, ali je pristupio N. H. iz Odvjetničkog ureda N.I., zamjenička     punomoć za D. M., koji je opravdao odsutnost okrivljenika zbog službene spriječenosti,          ali je predložio sudu da se glavna rasprava održi u njihovoj odsutnosti.

Na glavnoj raspravi pročitana je pisana obrana prvookrivljenika i drugookrivljenika od 26. lipnja 2018.

U pisanoj obrani okrivljenici negiraju počin prekršaja navodeći da su netočni navodi iz
optužnog pobijanog akta, te su promašene kvalifikacije uređujućeg inspektora kako
se u konkretnom slučaju radi o nepoštenoj trgovačkoj praksi, već navode kako je
okrivljeni kao trgovac dao jasne i točne podatke vezane uz cijenu svih proizvoda
navedenih u optužnom aktu te je jasno bilo naznačeno za sve proizvode od kada
nisu cijene rasle, od kada je cijena snižena i koja je aktivna cijena. Nadalje u
reklamnim materijalima je jasno navedeno da je cijena smanjena dana 13. srpnja

2017. nije navedeno da je sada sniženo već da je sniženo 2017. te su potrošači imali
pregled svih izmjena cijena za određeni proizvod te su dobili sve potrebne podatke
kako bi donijeli informiranu odluku vezanu uz kupnju predmetnih proizvoda, te da se
ne radi o nepoštenoj poslovnoj praksi.

U daljnjem dokaznom postupku izjavu je svjedok N. T., tržišni inspektor, koji
je izjavio kako je dana 15. ožujka 2018. bio u inspekcijskom nadzoru u prodavaonici
okrivljene pravne osobe u S., S. kbr. 2B, te putem oglasnog materijala
katalog ožujak 2018. koji je vrijedio od 1. ožujka do 15. ožujka 2018. i pregledom
proizvoda na licu mjesta da je utvrdio da su oglašavali posebne pogodnosti
maloprodajne cijene za različite proizvode i to na način da su za proizvod Baby love
pelene 4 maxi broj artikla 162476 istakli kao redovnu cijenu 104,90 kuna, a što nije
bila cijena već je ta cijena od 104,90 kuna bila u razdoblju od 30. travnja 2015. do 28.
lipnja 2017., a cijena od 99,90 kuna je za razdoblje od 29. lipnja 2017. do 31.prosinca
9999 tj. do daljnjega, što znači da se ne radi o sniženom proizvodu već o redovnoj
cijeni, pa je na taj način došlo do zavaravanja potrošača, kao i za proizvode koji su

4 26. Pp G-833/2018-21

navedeni u optužnom prijedlogu i to Arf za staklo 750 ml, jar 900 ml br. artikla
172008, Vileda višenamjenska krpa br. artikla 164683, proizvod Glade spray 300 ml.
br. artikla 1444, Persil gel 60 pranja br. artikla 188874, Mister proper univerzal limun
2 litra br. artikla 222675, Vanish gold pow pink 665 + white br. artikla 222852, Sanitar
original 750 ml br. artikla 24737. Također da je 10. svibnja 2018 bio u nadzoru i istoj
prodavaonici u S., te pregledom katalog svibanj 2018. koji je vrijedio od 1. svibnja
do 15. svibnja 2018, na licu mjesta utvrdio da su oglašavali posebne pogodnosti
maloprodajne cijene za proizvod Sanitar original 750 ml br. artikla 24737 i to na način
da su istakli kao redovnu cijenu 13,90 kuna, mpc sniženo 11,90 kuna, uz naznaku
sniženo od 13. srpanj 2017., dobre cijene u svako vrijeme – 14 %, makar je redovna
cijena tog proizvoda 11,90 kuna.

U daljnjem dokaznom postupku izvršen je uvid u katalog za ožujak 2018. od DM-a te
katalog za svibanj 2018., kretanje cijena za Baby Love pelene, Sanitar original 750ml, Arf
750 ml, Arf za staklo 750 ml, Jar 900 ml deterdžent za pranje posuđa limun, Vanish Gold
Pow. Pink 665 grama + White 665 grama, Ahmad čaj detoks 20 f.v. dio asortimana od 1.
travnja 2017., br. trgovačke knjige 1763/17 lista kretanja robe ulaz u filijalu centralnu, br.
trgovačke knjige 1681/17, br. trgovačke knjige 50003/16, lista kretanja robe ulaz u filijalu
centralni za Jar proizvod, lista kretanja robe ulaz u filijalu centralni Vileda, br. trgovačke
knjige 72/18, lista kretanja robe ulaz u filijalu centralni Glade, br. trgovačke knjige
50038/16, br. trgovačke knjige 918/18, br. trgovačke knjige 1769/17, podnesak
prvookrivljenika i drugookrivljenika zaprimljen kod suda 1. ožujka 2022.

Zamjenik branitelja N. H. u završnoj riječi je naveo kako predlaže sudu donijeti
presudu sukladno čl. 182. PZ-a kojom se okrivljenici oslobađaju od optužbe, a podredno
i samo opreza radi ukoliko naslovljeni sud utvrdi da je prekršaj počinjen da se prilikom
izricanja kazne primjeni odredba iz čl. 38. PZ-a da se okrivljeni oslobode od kazne
odnosno da se primjeni odredba iz čl. 37. PZ-a da se ista ublaži, a sve uzimajući u obzir
olakotne okolnosti na strani okrivljenika odnosno odredbe čl. 24a PZ-a.

Na temelju ovako provedenog postupka sud je došao do zaključka da su se u
ponašanju okrivljenika ostvarila obilježja prekršaja iz članka 35. st. 1. točka 7. Zakona
o zaštiti potrošača, a kažnjivo po članku 138. stavak 1. točka 43. i st. 2. istoga
Zakona.

Kaznena odredba članka 138. stavak 1. Zakona o zaštiti potrošača glasi da će se
novčanom kaznom od 10.000,00 do 100.000,00 kuna kazniti za prekršaj pravna
osoba koja se koristi praksom koja je nepoštena u smislu čl. 32. do 38. ovoga
Zakona, a prema stavku 2. istoga članka za prekršaje iz stavka 1. ovoga članaka
kazniti će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 10.000,00 do

15.000,00 kuna.

Sud nije prihvatio pisanu obranu okrivljenika kao ni završne riječi zamjenika branitelja
da se u njihovom ponašanju nisu ostvarila obilježja prekršaja opisana u izreci ove
presude, već je sud prihvatio iskaz ovlaštenog inspektora N. T.. Naime,
uvidom u katalog koji je dat za ožujak 2018. za pelene Babylove pelene 4 maxi je
navedena cijena 99,90 kuna, a koja je zapravo stvarna cijena navedenih pelena od

29. lipnja 2017. što znači da se ne radi o nikakvoj uštedi od 5,00 kuna, kao i za ostale
proizvode koji su navedeni u izreci ove presude. Također u katalogu svibanj 2018. za
Sanitar original, 750 ml su istakli redovnu cijenu 13,90 kuna, a sniženo 11,90 kuna
iako cijena 11,90 kuna vrijedi od 13. srpnja 2017., pa se ne može raditi o nikakvom

5 26. Pp G-833/2018-21

sniženju od -14%. Dakle, na opisani način isticanjem redovnih cijena proizvoda kao
cijena za koje postoje posebne pogodnosti u smislu sniženja, obavljali zavaravajuću
poslovnu praksu, jer su davanjem neistinitih informacija u oglasnim materijalima
zavaravali, odnosno vjerojatno zavaravali prosječnog potrošača u vezi sa cijenom
proizvoda odnosno postojanjem određene pogodnosti cijene, a čime su ostvarili
obilježja zavaravajuće poslovne prakse iz čl. 33. st. 1. točka 4. Zakona o zaštiti
potrošača. Nadalje, isticanjem posebne pogodnosti u vezi cijene za proizvod Sanitar
original 750 ml, br. artikla 24737 u oglasnom materijalu katalog ožujak 2018., a koji je
vrijedio od 1. ožujka do 15. ožujka 2018. stvarali lažni dojam da će ovaj proizvod biti
dostupan po ovoj cijeni samo u navedenom razdoblju, a budući da su na istovjetan
način oglasili ovaj proizvod u oglasnom materijalu katalog svibanj 2018. koji je
vrijedio od 1. svibnja do 15. svibnja 2018., a čime su ostvarili obilježja zavaravajuće
poslovne prakse iz čl. 35. st. 1. točka 7. Zakona o zaštiti potrošača.

Nakon što je na ovaj način utvrđena odgovornost okrivljenika za počinjeni prekršaj
trebalo je odlučiti o novčanoj kazni koja se ima izreći uzimajući pri tom u obzir sve
olakotne i otegotne okolnosti koju u smislu članka 36. Prekršajnog zakona utječu na
vrstu i visinu izrečene kazne.

Uzimajući u obzir da okrivljenici nisu do sada pravomoćno kažnjavani po Zakonu o
zaštiti potrošača to je sud uzeo kao olakotne okolnosti, a otegotnih okolnosti sud nije
našao, te uzimajući u obzir protek vremena od počina prekršaja sud se pozvao na
članak 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona i okrivljenicima ublažio novčanu
kaznu u navedenom iznosu smatrajući je primjerenom počinu prekršaja.

Temeljem članka 152. st. 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine RH 39/13) ako
okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku smatrat će
se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.

Budući su okrivljenici proglašeni krivima obvezni su temeljem članka 139. stavak 3.
Prekršajnog zakona naknaditi troškove postupka, a koji temeljem članka 138. stavak

2. točke 3. istoga Zakona predstavljaju paušalnu svotu suda određenu u okvirima
određenim posebnim propisom obzirom na složenost i trajanje postupka.

Split, 2. ožujka 2022.

Zapisničarka SUTKINJA
Martina Šušnjara,v.r. Željka Matkov, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom
prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 dana od dana primitka
ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovog suda, u dva ista primjerka
bez takse.

Dostavlja se: okrivljenicima, branitelju, ovlaštenom tužitelju, u spis

Za točnost otpravka-ovlaštena službenica
M. Šušnjara