Poslovni broj: 3 UsI-1440/21-4

REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Put Supavla 1

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Upravni sud u Splitu, po sucu toga suda Leandri Mojtić, uz sudjelovanje Lucije Justić
zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja J. P. iz D., OIB:…, protiv tuženika Vrhovnog suda Republike Hrvatske, Ureda
predsjednika, Zagreb, Trg Nikole Zrinskog 3, OIB:20599635268, kojeg zastupa zamjenik
predsjednika dr. sc. Marin Mrčela, odlučujući o tužbi tužitelja od 9. ožujka 2021., dana 18.
listopada 2021.,

r i j e š i o j e

Tužba se odbacuje.

Obrazloženje

Tužitelj je ovom Sudu podnio tužbu radi poništenja Rješenja Vrhovnog suda
Republike Hrvatske, Zagreb, Ureda predsjednika, Broj: Su IV-73/2021-2 od 4. veljače 2021.,
kojim rješenjem je odbijena žalba J. P., ovdje tužitelja, izjavljena protiv Rješenja
predsjednice Županijskog suda u Dubrovniku poslovni broj 50Su-255/2020-2 od 31.
studenog 2020., kao neosnovana.

Citiranim prvostupanjskim rješenjem predsjednice Županijskog suda u Dubrovniku
poslovni broj 50Su-255/2020-2 od 31. studenog 2020., odbijen je zahtjev privatnog tužitelja
J. P. za dostavom ispisa podataka iz modula „Upisnik radnji“ iz sustava eSpis za
kazneni predmet Županijskog suda u Dubrovniku poslovni broj Kž-218/2020.

Protiv osporavanog rješenja tužitelj je podnio vrlo opširnu tužbu (list 1-10 spisa) u
kojoj navodi razloge osporavanja Rješenja Vrhovnog suda Republike Hrvatske, Zagreb,
Ureda predsjednika, Broj: Su IV-73/2021-2 od 4. veljače 2021. protiv kojeg podnosi
predmetnu tužbu te, u bitnom, navodi da je pobijano drugostupanjsko rješenje doneseno na
temelju č. 142. Pravilnika o radu u sustavu eSpisa te da tuženik smatra da navedenom
odredbom Pravilnika nije predviđena mogućnost dostavljanja ispisa podataka iz eSpisa, a
ovo u svezi s e-Predmet portalom, te da tuženik smatra da je prvostupanjsko tijelo osnovano
odbilo zahtjev rukovodeći se isključivo interesima i potrebama Županijskog suda u
Dubrovniku te njezinom odgovornošću za učinkovitost rada suda u odnosu na više tijelo
sudske uprave, predsjednika Vrhovnog suda Republike Hrvatske te u odnosu na
Ministarstvo pravosuđa i Državno sudbeno vijeće. Tužitelj u tužbi navodi da osporavano
rješenje pobija zbog bitne povrede Zakona o općem upravnom postupku, pogrešno i

2 Poslovni broj 3 UsI-1440/21-4

nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja te potom iznosi kronologiju predmetne stvari,
međutim koji razlozi se posebno ne iznose zbog načina rješavanja ovog spora.
Tuženik je u svom odgovoru na tužbu od 16. travnja 2021., u bitnom, naveo da ne
ulazeći u razloge zašto je tužitelj tražio dostavu ispisa iz eSpisa, da tuženik smatra da je
predsjednica Županijskog suda u Dubrovniku pravilo odbila zahtjev tužitelja za dostavom
ispisa podataka iz eSpisa budući da čl. 142. Pravilnika o radu u sustavu eSpisa, a niti drugim
odredbama Pravilnika, nije predviđena mogućnost dostave ispisa iz eSpisa strankama.
Tuženik također upućuje u cijelosti na sve razloge iz obrazloženja pobijanog rješenja
te navodi da prijašnja praksa dostavljanja iz eSpisa, na koju se tužitelj poziva u tužbi, izlazi
izvan granica predviđenih u članku 142. Pravilnika te da pogrešnu praksu ne treba nastaviti.
Osim toga, da sve podatke o predmetu koji se nalaze u eSpisu, tužitelj može pronaći na
javno dostupnom portalu e-predmet, a time da se sudovi rasterećuju upita stranaka o
predmetu i neekonomičnog dostavljanja podataka. Da tužitelj u provedenom postupku nije
niti tvrdio da postoje neki izvanredni razlozi zbog kojih mu pristup Internetu odnosno e-
predmetu nije moguć, a što da bi možda mogao biti razlog za traženjem tužitelja, slijedom
čega tuženik smatra da je pobijanim rješenjem osnovano odbijena žalba tužitelja protiv
prvostupanjskog rješenja predlažući da Sud odbije tužbeni zahtjev tužitelja ka neosnovan.
Tužba nije dopuštena.

Prema odredbi članka 3. stavka 1. točke 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne
novine broj: 20/10, 143/12 i 152/14, dalje: ZUS-a) predmet upravnog spora je ocjena
zakonitosti pojedinačne odluke kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili
pravnom interesu stranke u upravnoj stvari (upravni akt) protiv koje nije dopušteno izjaviti
redoviti pravni lijek.

Prema točki 2. predmet upravnog spora je i ocjena zakonitosti postupanja
javnopravnog tijela iz područja upravnog prava kojim je povrijeđeno pravo, obveza ili pravni
interes stranke protiv kojeg nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek.

Prema točki 3. predmet upravnog spora je i ocjena zakonitosti propuštanja
javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o
pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke odnosno da postupi
prema propisu.

U skladu s odredbom članka 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne
novine, broj: 47/09; dalje ZUP-a) upravnom stvari smatra se svaka stvar u kojoj javnopravno
tijelo u upravnom postupku rješava o pravima, obvezama ili pravnom interesu fizičke ili
pravne osobe ili drugih stranaka neposredno primjenjujući zakone, druge propise i opće akte
kojima se uređuje odgovarajuće upravno područje, a i svaka stvar koja je zakonom
određena kao upravna stvar.

Dakle, u skladu s naprijed citiranim zakonskim odredbama, da bi se neka stvar mogla
smatrati upravnom, potrebno je da o istoj rješava javnopravno tijelo, da je rješava u
upravnom postupku, da rješava o pojedinačnim pravima, obvezama ili pravnim interesima
fizičke osobe ili pravne osobe ili drugih stranaka, te da se to radi neposredno primjenjujući
propise i druge opće akte iz određenog upravnog područja.

Prema odredbi članka 30. stavka 1. točke 7. ZUS-a sud će rješenjem odbaciti tužbu
jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja
ne može biti predmet upravnog spora.

Prema ocijeni ovog Suda, Rješenje Vrhovnog suda Republike Hrvatske, Zagreb,
Ureda predsjednika, Broj: Su IV-73/2021-2 od 4. veljače 2021., kao ni Rješenje
predsjednice Županijskog suda u Dubrovniku poslovni broj 50Su-255/2020-2 od 31.
studenog 2020., a kojim rješenjem je odbijen zahtjev privatnog tužitelja J. P. za
dostavom ispisa podataka iz modula „Upisnik radnji“ iz sustava eSpis za kazneni predmet
Županijskog suda u Dubrovniku poslovni broj Kž-218/2020, nisu upravni akti, niti je
predmetna stvar zakonom određena kao upravna stvar, u smislu naprijed citirane odredbe

3 Poslovni broj 3 UsI-1440/21-4

članka 3. stavka 1. ZUS-a u svezi s odredbom članka 2. ZUP-a, pa se slijedom toga protiv
istih, ni u svezi s istima, ne može voditi upravni spor.

Stoga, a kako je u konkretnom slučaju tužba podnesena u stvari koja ne može biti
predmet upravnog spora, valjalo je na temelju odredbe članka 30. stavka 1. točke 7. ZUS-
a, odlučiti kao u izreci.

U Splitu 18. listopada 2021.

S U D A C

Leandra Mojtić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba
se podnosi putem ovog suda za Visoki upravni sud, u dovoljnom broju primjeraka za sud i
sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba odgađa izvršenje
rješenja.

DNA:

1. Tužitelju uz odg. na tužbu

2. tužitelja pozvati na uplatu pristojbe za tužbu u iznosu od 400,00 n za tužbu i 500,00 kn za presudu, po pravom.

2. tuženiku 2. U spis

3. kal. pravom do 30.11.2021.