1                Poslovni broj: 11 Us I-1006/2021-6

 

Poslovni broj: 11 Us I-1006/2021-6

 

U  I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

P R E S U D A

              Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Dubravki Zec, uz sudjelovanje zapisničarke Glorije Fićor, u upravnom sporu tužitelja D. M. iz Z., protiv tuženika Državne geodetske uprave, Središnjeg ureda, Z., radi izmjene kopije katastarskog plana, 1. listopada 2021.,

 

p r e s u d i o  j e

Odbija se tužbeni zahtjev tužitelja radi poništenja rješenja Državne geodetske uprave, Samostalne službe za drugostupanjski postupak KLASA: UP/II-932-07/21-07/310, URBROJ: 541-11/5-21-2 od 11. svibnja 2021.

 

Obrazloženje

1. Rješenjem Državne geodetske uprave, Samostalne službe za drugostupanjski postupak KLASA: UP/II-932-07/21-07/310, URBROJ: 541-11/5-21-2 od 11. svibnja 2021. obustavljen je postupak po žalbi tužitelja od 25. lipnja 2020. radi šutnje uprave prvostupanjskog tijela.

 

2. Tužitelj je ovom sudu protiv citiranog rješenja pravodobno podnio tužbu. U sadržajno opsežnoj tužbi između ostalog iznosi kronologiju događanja te tako navodi da je kopija kat plana za k.č. … izdana dana 11. svibnja 2020.; da je dana 27. svibnja 2020. podnesen zahtjev za izmjenom sukladno PPU; da je dana 25. lipnja 2020. podnesena žalba zbog šutnje; da rješenje UP/I-932-07/21-02/237 od 5. svibnja 2021. – nakon čekanja od 365 dana, odbija zahtjev od 27. svibnja 2020. za izmjenom katastarskog plana od 11. svibnja 2020.; da je dana 1. lipnja 2021. podnesena žalba protiv rješenja od 5. svibnja 2021.; da rješenje KLASA: UP/II-932-07/21-07-310 od 11. svibnja 2021. obustavlja postupak iako nije riješena žalba od 1. lipnja 2021.

3. Slijedom svega iznesenog, kao i opsežne dokumentacije dostavljene uz tužbu, tužitelj tužbenim zahtjevom predlaže bez provođenja prethodne rasprave, donijeti presudu kojom se utvrđuje kako je tužba osnovana te poništava rješenje Državne geodetske uprave, Središnjeg ureda KLASA: UP/II-932-07/21-07/310, URBROJ: 541-11-5-21-2 od 11. svibnja 2021., temeljem PPU G. C. poništava katastarski plan Državne geodetske uprave, PUK Rijeka, Odjel za katastar nekretnina Crikvenica KLASA: 935-06/20-01/204, URBROJ: 541-17-04/3-20-2 od 11. svibnja 2020. i nalaže izdati izmijenjenu kopiju katastarskog plana za k.č. …, ... i ...

4. Tuženik u odgovoru na tužbu ističe kako je tuženik postupio po žalbi tužitelja te dana 10. rujna 2021. donio rješenje KLASA: UP/II-932-07/21-07/573, URBROJ: 541-11/5-21-3 kojim se žalba odbija. Uz odgovor na tužbu dostavljeno je rješenje Državne geodetske uprave, Samostalne službe za drugostupanjski postupak KLASA: UP/II-932-07/21-07/573, URBROJ: 541-11/5-21-3 od 10. rujna 2021. kojim je odbijena žalba izjavljena protiv rješenja Područnog ureda za katastar Rijeka, Odjel za katastar nekretnina Crikvenica koji je donio rješenje KLASA: UP/I-932-07/21-02/237, URBROJ: 541-17-02/6-21-2 od 5. svibnja 2021. kojim se odbija zahtjev za izmjenu kopije katastarskog plana izdane pod oznakom KLASA: 935-06/20-01/204, URBROJ: 541-17-04/3-20-2 od 11. svibnja 2020.

 

5. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, sud je utvrdio da  tužbeni zahtjev nije osnovan.

6. Prvenstveno valja reći kako sud sukladno odredbi čl. 31. st. 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16 i 29/17, dalje ZUS) odlučuje u granicama tužbenog zahtjeva, ali nije vezan razlozima tužbe.

 

7. Stoga je sud u konkretnom predmetu odlučivao o zakonitosti rješenja Državne geodetske uprave, Samostalne službe za drugostupanjski postupak KLASA: UP/II-932-07/21-07/310, URBROJ: 541-11/5-21-2 od 11. svibnja 2021., a kako je to izričito zatraženo tužbenim zahtjevom.

 

8. Među strankama nisu sporne činjenice da je tužitelj 27. svibnja 2020. podnio zahtjev Područnom uredu za katastar Rijeka, Odjelu za katastar nekretnina Crikvenica zahtjev za izmjenu potvrde-kopije katastarskog plana izdane pod oznakom KLASA: 935-06/20-01/204, URBROJ: 541-17-04/3-20-2 od 11. svibnja 2020. Budući da o njegovom zahtjevu nije odlučeno, ovdje tužitelj je dana 25. lipnja 2020. podnio je žalbu zbog šutnje uprave. Prvostupanjsko tijelo postupilo je po zahtjevu tužitelja od 27. svibnja 2020. te je dana 5. svibnja 2021. Područni ured za katastar Rijeka, Odjel za katastar nekretnina Crikvenica donio rješenje KLASA: UP/I-932-07/21-02/237, URBROJ: 541-17-02/6-21-3 od 5. svibnja 2021. kojim se odbija zahtjev za izmjenu kopije katastarskog plana izdane pod oznakom KLASA: 935-06/20-01/204, URBROJ: 541-17-04/3-20-2 od 11. svibnja 2020.

 

9. Slijedom navedenih nespornih činjenica, sud ocjenjuje zakonitim rješenje od 11. svibnja 2021., kojim je primjenom odredbe čl. 46. st. 5. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj 47/09, dalje ZUP), obustavljen postupak po žalbi tužitelja radi šutnje uprave prvostupanjskog tijela.

 

10. Odredbom čl. 46. st. 5. ZUP-a propisano je da kad se tijekom postupka utvrdi da više ne postoje pravne pretpostavke za vođenje postupka, rješenjem će se obustaviti postupak.

 

11. Slijedom ovako izloženog stanja stvari, sud utvrđuje da osporavanom odlukom tuženika nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja te je stoga, temeljem odredbe čl. 57. st. 1. ZUS-a, odlučeno kao u izreci ove presude.

 

12. Posebno se napominje, obzirom da u tužbi tužitelj ističe kako u trenutku podnošenja tužbe nije odlučeno o žalbi od 1. lipnja 2021., da je i o predmetnoj žalbi naknadno odlučeno – rješenjem od 10. rujna 2021., koje rješenje je dostavio tuženik uz odgovor na tužbu i sam tužitelj uz podnesak od 4. listopada 2021., međutim sud nije mogao ulaziti u možebitno pitanje šutnje uprave vezano za donošenje predmetnog rješenja, obzirom da je sukladno izričitoj odredbi čl. 31. st. 1. ZUS-a vezan granicama tužbenog zahtjeva tj. ne može odlučivati izvan istih.

 

U Rijeci 1. listopada 2021.

                                                                                                        Sutkinja

                                                                                                                                      Dubravka Zec v.r.

 

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

 

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokome upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.