Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu Milanu Franiću, te Tamari Taraš, zapisničarki, u
upravnom sporu tužitelja N. K., D., kojeg
zastupaju opunomoćenici odvjetnici u O. d. J., G. i partneri
j.t.d. D., protiv tuženika Ministarstva pravosuđa i uprave
Republike Hrvatske, Uprave za građansko, trgovačko i upravno pravo, Zagreb, Ulica
grada Vukovara 49, uz sudjelovanje zainteresiranih osoba: 1. Državnog odvjetništva
Republike Hrvatske, koje zastupa Županijsko državno odvjetništvo u D.,
D., i 2. I. B. I., L., kojeg
zastupa opunomoćenik H. K., odvjetnik u D., radi
naknade za oduzetu imovinu, 27. rujna 2021.
p r e s u d i o j e
Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev za poništenje rješenja tuženika Klasa:
UP/II-942-01/17-01/55, Urbroj: 514-05-02-01-02/17-20-03 od 9. prosinca 2020., kao i
tužiteljev zahtjev za naknadu troška ovoga spora.
Obrazloženje
Navedenim rješenjem tuženika (dalje: osporeno rješenje) odbijene su žalbe
tužitelja i Opće bolnice D. protiv prvostupanjskog rješenja Ureda državne
uprave u D. ž., Službe za imovinsko-pravne poslove
Klasa: UP/I-943-01/15-…, Urbroj: 2117-04/1-… od 5. prosinca 2016.
Navedenim prvostupanjskim rješenjem, zainteresiranoj osobi pod 2. se daje u
vlasništvo i posjed u tomu rješenju opisani stan, uz obvezivanje Opće bolnice
D., kao obveznika naknade, te tužitelja, da isti u roku od 30 dana od dana
pravomoćnosti ovoga rješenja predaju u posjed zainteresiranoj osobi pod 2., kao
ovlašteniku naknade; i uz određivanje zemljišnoknjižne provedbe ovoga rješenja; a
ujedno je odlučeno da svaka stranka snosi svoje troškove, kao i da će se posebnim
rješenjem odlučiti o naknadi za preostale dijelove u prvostupanjskom rješenju
navedenih nekretnina.
Tužitelj, u pravodobnoj tužbi, u bitnome, navodi kako se izlaže u nastavku
obrazloženja ove presude, i ističe zahtjeve navedene u izreci ove presude.
Tuženik se, u odgovoru na tužbu, pozvao na obrazloženje osporenog rješenja,
predlažući odbijanje tužbenog zahtjeva.
Na temelju članka 19. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne
novine“ broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16 i 29/17; dalje: ZUS) ovaj sud je pozvao
zainteresirane osobe pod 1. i 2. da sudjeluju u ovome sporu, dostavivši im tužbu na
odgovor, koji nisu podnijele.
Poslovni broj: UsI-1378/21-8
Dostavljanjem svih prethodno navedenih podnesaka, i održavanjem javne
rasprave 17. rujna 2021., strankama je omogućeno izjašnjavanje o zahtjevima i
navodima drugih stranaka te o svim činjenicama i pravnim pitanjima koja su predmet
ovoga spora, shodno članku 6. ZUS-a.
Rasprava je održana bez prisutnosti uredno pozvanih stranaka koje nisu opravdale izostanak (članci 37. stavak 3. i 39. stavak 2. ZUS-a).
U dokaznom postupku u ovome sporu, kojega je predmet ocjena zakonitosti
osporenog rješenja, čitana je sva dokumentacija spisa ovoga spora i spisa
predmetnoga upravnog postupka Klasa: UP/I-943-01/15-… dostavljenog uz
tuženikov odgovor na tužbu, a osim toga stranke nisu ni imale drugih dokaznih
prijedloga.
Tužbeni zahtjev nije osnovan.
Prema članku 22. stavcima 1. i 2. Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za
vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine („Narodne novine“ broj 92/96, 92/99,
39/99, 42/99, 43/00, 131/00, 27/01, 34/01, 65/01, 118/01, 80/02 i 81/02); prijašnjem
vlasniku daju se u vlasništvo i posjed stanovi oduzeti prijašnjem vlasniku na temelju
propisa iz članka 2. te akata i načina propisanih člankom 3. ovoga Zakona na kojima
ne postoji stanarski odnos, što rješenjem utvrđuje nadležna služba ureda državne
uprave.
U ovome stadiju nije sporno da je zainteresirana osoba pod 2. ovlaštenik
naknade za predmetni oduzeti stan koji je sada knjižno vlasništvo Opće bolnice
D. koja je stoga određena obveznikom naknade.
Sporno je postoji li, odn. je li postojao, na tomu stanu stanarski odnos odn.
tužiteljevo stanarsko pravo, a to je, u smislu prethodno citirane zakonske odredbe, od
pravnog značaja za ovlašteniku pripadajući oblik naknade.
Stanarskog pravo je u hrvatskom pravnom poretku na zakonskoj razini ukinuto
tako što je nositelj toga prava stekao pravo na otkup ili zaštićeni najam stana.
U spisu ovoga spora i u spisu predmetnoga upravnog postupka nema niti
jednoga dokaza, ni da bi tužitelj bio nositeljem stanarskog prava na predmetnome
stanu, ni da bi tužitelj taj stan otkupio, ni da bi tužitelj kao najmoprimac sklopio ugovor
o zaštićenom najmu toga stana.
Isprave koje je tužitelj priložio žalbi i nabrojio u tužbi, svaka sagledana
pojedinačno, i sve sagledane u međusobnoj vezi, nisu dokaz ni na jednu od ovih
prethodno navedenih okolnosti.
Tužitelj ni ne tvrdi da bi zatražio zakonom predviđenu parničnu zaštitu redovnog
suda radi donošenja presude koja zamjenjuje ugovor o otkupu ili zaštićenom najmu
stana.
Tužitelj je uredno mu dostavljenim dopisom prvostupanjskog tijela od 15.
listopada 2015. pozvan dostaviti dokaze na prethodno navedene okolnosti, koje po
tomu dopisu nije dostavio.
Samo prvostupanjsko tijelo je te dokaze potom pokušalo pribaviti drugim putem
– dopisima je pozvalo Opću bolnicu D., Grad D.-Upravni odjel za
gospodarenje nekretninama i D. D. d.o.o., koja prvonavedena se
nije očitovala, dok su se potonji pisano očitovali da ne raspolažu traženom
dokumentacijom za predmetni stan.
Stoga su neosnovane, u biti jedine, tužbene tvrdnje da tužitelju nije omogućeno
sudjelovanje u upravnom postupku koji je prethodio ovome sporu i da bi tužitelj kao
raniji nositelj stanarskog prava po sili zakona stekao položaj zaštićenog najmoprimca
na predmetnome stanu.
Poslovni broj: UsI-1378/21-8
Zbog navedenog, ovaj sud ocjenjuje da je osporeno rješenje zakonito, te da nije
ostvaren koji od razloga ništavosti pojedinačne odluke (članak 128. stavak 1. Zakona
o općem upravnom postupku, „Narodne novine“ broj 47/09) na koje pazi po službenoj
dužnosti (članak 31. stavak 2. ZUS-a) pa je izrekom ove presude, na temelju članka
57. stavka 1. ZUS-a, tužbeni zahtjev odbijen kao neosnovan.
Zbog neuspjeha tužitelja u ovome sporu, na temelju članka 79. stavka 4. ZUS-
a, u izreci je odlučeno da se i njegov zahtjev za naknadu troška odbija kao neosnovan.
U Splitu 27. rujna 2021.
SUDAC Milan Franić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku od 15 dana
od dana dostave, putem ovoga suda, u 6 primjeraka, za Visoki upravni sud Republike
Hrvatske. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.
DNA:
1. opun. tužitelja, uz zapisnike o raspravi i objavi
2. tuženik, uz zapisnike o raspravi i objavi
3. ŽDO D., uz zapisnike o raspravi i objavi
4. opun. zaint. o. pod 2., uz zapisnike o raspravi i objavi
5. u spis
Rj./
1. Naplatiti sudsku pristojbu nakon pravomoćnosti. 2. Spis u kalendar 50 dana.
