Poslovni broj: 69. Pp-2914/21

 

Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

 

 

U   I M E  R E P U B L I K E   H R V A T S K E

 

P R E S U D A

 

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ivanki Romić-Ćukušić uz sudjelovanje Marine Slatković kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika E. B., zbog prekršaja iz čl. 9a. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (NN 85/15, 121/16, 99/18, 25/19, 98/19, 32/20, 42/20), odredbe toč. III. Odluke stožera civilne zaštite Republike Hrvatske o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID 19, putem okupljanja, kažnjivo po čl. 46.st.1.t.6. istog Zakona, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu pod brojem Klasa: UP/I-334-09/21-02/5, Urbroj: 443-02-05-08-21-12 od 18. veljače 2021.g., nakon glavne i javne rasprave održane dana 06. rujna 2021. godine, dana 09. rujna 2021.g. javno je objavio i    

 

p r e s u d i o   j e

 

okrivljenik: E. B., sin A. B. i F. B., rođ……..g., OIB ….., državljanin RH, SSS, ugostitelj, zaposlen u svom obrtu, s mjesečnim primanjima u iznosu od 5.000,00 kuna, oženjen, otac troje djece, prekršajno nekažnjavan za istovrsni prekršaj,  ne vodi se drugi prekršajni ili kazneni postupak, sa prebivalištem u  Z., D. …….,

 

k r i v     j e

 

što je inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 28. siječnja 2021.g. u vremenu od 19,00 sati do 20,40 sati, u caffe baru V. u Z., I. ….., koji posluje u sastavu Ugostiteljskog objekta V. sa sjedištem na istoj adresi, i nastavcima inspekcijskog nadzora obavljenim dana 03. veljače 2021.g. i dana 05. veljače 2021.g. kojom prilikom je utvrđeno da je ugostiteljski objekt vrste caffe bara radio u razdoblju od 28. studenoga 2020.g. do 03. veljače 2021.g., a Odlukom Stožera civilne zaštite RH o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID-19 putem okupljanja (NN 141/20, 1/21, 2/21 i 8/21) je propisana obustava rada ugostiteljskih objekata vrste caffe bara,

čime je počinio prekršaj iz čl. 9a. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (NN 85/15, 121/16, 99/18, 25/19, 98/19, 32/20, 42/20), odredbe toč. III. Odluke stožera civilne zaštite Republike Hrvatske o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID 19, putem okupljanja, kažnjivo po čl. 46.st.1.t.6. istog Zakona,

 

 

 

 

pa mu se na osnovi cit. propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18),

 

izriče

 

NOVČANA KAZNA  u iznosu od 1.000,00 (tisuću) kuna

 

Temeljem čl.33.st.11.Prekršajnog zakona, okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.

 

Temeljem čl.152.st.3. i čl.183.st.2. Prekršajnog zakona, u svezi s čl. 48. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona, sud upozorava okrivljenika da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne, uplati 2/3 izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

             

Temeljem čl. 76.st.1. i čl. 250.st.1. Prekršajnog zakona i čl. 557.st.1. i čl. 560.st.2. Zakona o kaznenom postupku (NN 152/08, 76/09, 80/11, 121/11, 91/12, 143/12, 56/13, 145/13, 152/14, 70/17, 126/19, 126/19) okrivljeniku se oduzima imovinska korist ostvarena prekršajem u iznosu od 7.519,40 (sedamtisućapetstodevetnaestkuna i četrdesetlp), koju je okrivljenik dužan uplatiti u Državni proračun u roku od 2 (dva) mjeseca od dana pravomoćnosti presude, a koja postaje vlasništvo, odnosno imovina Republike Hrvatske.

 

Temeljem čl. 139. st.6. Prekršajnog zakona okrivljenik se u cijelosti oslobađa obveze da naknadi troškove prekršajnog postupka iz članka 138.st.2 točke 1. do 4. Prekršajnog zakona.

 

 

Obrazloženje

Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu pod brojem Klasa: UP/I-334-09/21-02/5, Urbroj: 443-02-05-08-21-12 dana 18. veljače 2021.g.,podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, te je provedena glavna rasprava.

Okrivljenik ispitan na navode optužnog prijedloga je izjavio da se smatra krivim i priznaje prekršaj za koji se tereti. Okrivljenik je naveo da su navodi iz optužnog prijedloga točni. Točno je da je inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 28. siječnja 2021.g. u vremenu od 19,00 sati do 20,40 sati, u caffe baru V. u Z., I. …., koji posluje u sastavu Ugostiteljskog objekta V. sa sjedištem na istoj adresi, i nastavcima inspekcijskog nadzora obavljenim dana 03. veljače 2021.g. i dana 05. veljače 2021.g. kojom prilikom je utvrđeno da je ugostiteljski objekt vrste caffe bara radio u razdoblju od 28. studenoga 2020.g. do 03. veljače 2021.g., a Odlukom Stožera civilne zaštite RH o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID-19 putem okupljanja je propisana obustava rada ugostiteljskih objekata vrste caffe bara. Napominje da slabo posluje s obzirom na epidemiološke mjere, a  i zbog bolesti, te moli za blažu kaznu.

U dokaznom postupku sud je pročitao obavijest, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 28.01.2021.g., zapisnik o nastavku inspekcijskog nadzora od 03.02.2021.g., zapisnik o nastavku inspekcijskog nadzora od 05.02.2021.g., obavijest, uvid u dnevne prometne od 28. studenoga 2020.g. do 01. veljače 2021.g., te uvid u izvještaj artikala za razdoblje od 28. studenoga 2020.g. do 03. veljače 2021.g., u ukupno ostvarenom iznosu od 10.742,00 kn, te se iznos imovinske koristi kao ostvareni prihod umanjuje za 30 % s osnove troškova poslovanja, struje, vode, te preostaje imovinska korist u iznosu od 7.519,40 kn, izvadak iz prekršajne evidencije iz kojeg je vidljivo da okrivljenik nije prekršajno kažnjavan za istovrsni prekršaj, te cjelokupnu dokumentaciju u spisu.

Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obranu okrivljenika koji je u cijelosti priznao prekršaj za koji se tereti, nedvojbeno proizlazi da je okrivljenik postupio protivno odredbi čl. 9a. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (NN 85/15, 121/16, 99/18, 25/19, 98/19, 32/20, 42/20), odredbe toč. III. Odluke stožera civilne zaštite Republike Hrvatske o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID 19, putem okupljanja, kažnjivo po čl. 46.st.1.t.6. istog Zakona, jer je inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 28. siječnja 2021.g. u vremenu od 19,00 sati do 20,40 sati, u caffe baru V. u Z., I. …, koji posluje u sastavu Ugostiteljskog objekta V. sa sjedištem na istoj adresi, i nastavcima inspekcijskog nadzora obavljenim dana 03. veljače 2021.g. i dana 05. veljače 2021.g. kojom prilikom je utvrđeno da je ugostiteljski objekt vrste caffe bara radio u razdoblju od 28. studenoga 2020.g. do 03. veljače 2021.g., a Odlukom Stožera civilne zaštite RH o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID-19 putem okupljanja (NN 141/20, 1/21, 2/21 i 8/21) je propisana obustava rada ugostiteljskih objekata vrste caffe bara.

Sud smatra da je činjenično stanje u potpunosti utvrđeno i daljnje dokaze ne treba provoditi.

              Stoga je sud okrivljenika proglasio krivim i izrekao mu novčanu kaznu, za koju smatra da je primjerena težini počinjenog prekršaja, stupnju njegove odgovornosti i stupnju povrijeđenosti zaštićenog dobra, a sud smatra da će se ovakvom novčanom kaznom utjecati na okrivljenika da ubuduće ne čini prekršaje, primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona okrivljeniku je ublažena kazna jer se može osnovano smatrati da će se i sa ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja, sud je u konkretnom slučaju na okrivljenika primijenio odredbu članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona   tako da, ako okrivljenik u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, ista će se smatrati plaćenom u cjelini.

Prilikom odmjeravanja kazne okrivljeniku uzete su u obzir okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne, olakotne okolnosti da je priznao izvršenje djela prekršaja, žaljenje zbog počinjenog prekršaja, dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost za istovrsni prekršaj, dok otegotnih okolnosti na strani okrivljenika sud nije našao, pa je sud prema okrivljeniku primijenio odredbu čl.37. Prekršajnog zakona i okrivljeniku izrekao novčanu kaznu ispod zakonom propisane novčane kazne za navedeni prekršaj, u uvjerenju da će se i tako ublaženom novčanom kaznom u cijelosti postići svrha kažnjavanja.

Čl. 76.st.1. Prekršajnog zakona propisano je da će se imovinska korist oduzeti sudskom odlukom kojom je utvrđeno da je počinjen prekršaj.

Čl. 250.st.1. Prekršajnog zakona propisano je da sud po službenoj dužnosti oduzima imovinsku korist ostvarenu prekršajem, a ako tim zakonom nije nešto drukčije određeno da se u postupku za oduzimanje imovinske koristi odgovarajuće primjenjuju o tome odredbe Zakona o kaznenom postupku.

Čl. 557.st.1. Zakona o kaznenom postupku propisano je da se postupak oduzimanja imovinske koristi provodi na prijedlog ovlaštenog tužitelja, a st.2. da će sud i bez prijedloga ovlaštenog tužitelja od optuženika oduzeti onu imovinsku korist ostvarenu protupravnom radnjom koja je sa sadržana u opisu kaznenog djela iz optužbe.

Prema st.3. sud i drugo tijelo pred kojima se vodi postupak dužni su u tijeku postupka prikupljati dokaze i istraživati okolnosti koje su važne za utvrđivanje imovinske koristi.

Ovdje je potrebno napomenuti da je čl. 557. izmijenjen čl. 125. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o kaznenom postupku.

Istim Zakonom izmijenjen je čl. 560. na način da je propisano u st.1. da će oduzimanje imovinske koristi sud izreći u osuđujućoj presudi, odnosno presudi kojom se utvrđuje da je okrivljenik počinio protupravnu radnju koja je predmet optužbe.

St. 2. propisano je da će sud navesti koje stvari ili prava predstavljaju imovinsku korist ostvarenu kaznenim djelom, odnosno protupravnom radnjom, te ovisno o okolnostima naznačiti njihovu novčanu protuvrijednost, utvrditi da su te stvari ili prava postale vlasništvo, odnosno imovina Republike Hrvatske, naložiti okrivljeniku i drugoj osobi na koju je imovinska korist prenesena da Republici Hrvatskoj preda određene stvari, odnosno na nju prenese određena prava, ako ona već nisu prešla na Republiku Hrvatsku ili da isplati njihovu novčanu protuvrijednost u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti presude i odrediti da se javnim upisnicima koje vode sudovi i druga tijela izvrši upis prava u korist Republike Hrvatske.

Svrha oduzimanja imovinske koristi je oduzimanje od počinitelja onoga što je stekao prekršajem, a prema čl. 14. b. st.2. Prekršajnog zakona izvršenje odluke o oduzimanju imovinske koristi ne zastarijeva.

Protupravno stečena imovinska korist utvrđuje se uvidom u izvještaj artikala za razdoblje od 28. studenoga 2020.g. do 03. veljače 2021.g. u ukupno ostvarenom iznosu od 10.742,00 (desettisućasedamstočetrdesetdvije) kune. Ostvaren je ukupan prihod u iznosu od 10.742,00 (desettisućasedamstočetrdesetdvije) kune, te se iznos imovinske koristi kao ostvareni prihod umanjuje za 30 % s osnova troškova poslovanja, struje, vode i sl., te preostaje imovinska korist u iznosu od 7.519,40 (sedamtisućapetstodevetnaestkuna i četredesetlp).

 

 

 

 

 

 

 

 

Temeljem citiranih propisa okrivljenik se oslobađa obveze naknade troškova prekršajnog postupka  jer je lošijeg imovnog stanja,  pa sud smatra da iste ne bi mogao podmiriti bez štete za svoje nužno uzdržavanje. 

 

U Zagrebu, 09. rujna 2021. godine

 

Zapisničarka                                                                                     Sutkinja

Marina Slatković v.r.                                               Ivanka Romić-Ćukušić v.r.

 

 

UPUTA O  PRAVNOM LIJEKU:

              Protiv presude dopuštena je žalba zbog odluke o prekršajno pravnoj sankciji u roku od 8 dana od dana dostave  prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik br. 8, u dva  primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni sud.