1 Poslovni broj: UsI-2602/20-5
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6 i 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
RJEŠENJE
I
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, sucu pojedincu, uz sudjelovanje Ankice Zorić, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja N. B., iz L., kojeg zastupa opunomoćenik R. K., odvjetnik iz Z., protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Sisačko-moslavačka, Službe upravnih poslova, državljanstva i statusnih pitanja stranaca, u S., radi oduzimanja vozačke dozvole, 1. rujna 2021.
r i j e š i o j e
Odbija se zahtjev tužitelja da tužba ima odgodni učinak.
i
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave S.-moslavačke, Službe upravnih poslova, državljanstva i statusnih pitanja stranaca, broj: 511-10-06-01-UP/I-308-2020. 1/3 od 7. rujna 2020.
Obrazloženje
1. U tužbi i tijekom spora tužitelj osporava zakonitost rješenja tuženika, te u bitnome navodi kako smatra da je tuženik pogrešno primijenio odredbu članka 286. stavak 1. i 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama zbog toga što tužitelju nikada nije izrečeno, niti je zaprimio obavijest nadležne policijske uprave ili prekršajnog suda o izricanju prekršajnih bodova, pa stoga isti nisu niti mogli biti primijenjeni u pobijanom aktu, niti su mogli biti valjano upisani u evidenciju istih. Također smatra da je Policijska uprava Sisačko-moslavačka potpuno pogrešno evidentirala negativne prekršajne bodove, pa je na taj način došlo do pogrešnog zbroja istih i pogrešne primjene materijalnog prava, budući da presuda Općinskog suda u Velikoj Gorici od 9. srpnja 2020. u svojoj izreci ne sadrži navod o dodjeli prekršajnih bodova. Upravo iz tog razloga smatra tužitelj, budući da tom presudom nije izrečena zaštitna mjera niti određen upis prekršajnih bodova, on protiv te odluke nije podnosio žalbu, te je ista postala pravomoćna istekom roka za podnošenje pravnog lijeka, a tužitelj smatra kako stranka u sudskom postupku mora u odluci protiv koje postoji pravni lijek, biti upoznata sa svim posljedicama osobe. Osim toga, tuženik je fizički tužitelju oduzeo vozačku dozvolu i onemogućio ga u korištenju drugih kategorija vozačke dozvole, s kojima nikada nije počinio prekršaj što je također ne obrazloženo, i nezakonito. Predlaže da se pribavi na uvid po službenoj dužnosti predmeti na koje se tuženik poziva u obrazloženju osporavanog rješenja i to predmet Visokog prekršajnog suda broj Pž-3077/19 i Općinskog suda u Velikoj Gorici – prekršajnog odjela broj Pp P-436/20 od 9. srpnja 2020, predlaže da sud temeljem članka 26. stavak 2. Zakona o upravnim sporovima donese odluku o odgodnom učinku tužbe, jer je tužitelj zbog činjenice da je predao svoju vozačku dozvolu trpi tešku, nenadoknadivu štetu nemogućnosti korištenja vozila i u medicinske svrhe, a s obzirom na svoje dijagnoze arterijske hipertenzije i diabetes mellitus, zatim činjenicu da je vozač profesionalnih kategorija.
2. Predlaže da sud tužbeni zahtjev usvoji i poništi osporavano rješenje.
3. Tuženik u odgovoru na tužbu ostaje kod navoda iz obrazloženja osporavanog rješenja, čije navode ponavlja u odgovoru na tužbu, te predlaže da Sud tužbeni zahtjev odbije.
4. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja Sud je izvršio uvid u spis, te je, budući da su za to ispunjeni uvjeti iz članka 36. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 20/10., 143/12., 152/14. i 29/17. – dalje: ZUS) predmetni spor riješio bez rasprave.
5. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud ocjenjuje da tužbeni zahtjev nije osnovan.
6. Tuženik je donio osporavano rješenje pozivom na članak 286. stavak 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine, broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/1., 64/15., 108/17 i 70/19.- dalje: ZOSPC) kojim je propisano da će se vozaču koji u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
7. Naime, člankom 286. stavkom 1. ZOSPC-a propisano je da pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovog Zakona je upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju.
8. Iz podataka spisa predmeta, dostavljenih Sudu uz odgovor na tužbu proizlazi da je tužitelj u razdoblju kraćem od dvije godine, temeljem pravomoćnih odluka o prekršajima koji prileže svezu spisu i to: presude Općinskog suda u Velikoj Gorici, poslovni broj Pp P-436/20 od 9. srpnja 2020. i presude Općinskog suda u Velikoj Gorici, poslovni broj: Pp P-620/2019 od 27. rujna 2019., potvrđena presudom Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, broj Pž-3077/19 od 24. listopada 2019. prikupio ukupno 12 negativnih prekršajnih bodova i to temeljem članka 199. stavka 8. za prekršaj po članku 199. stavak 2. ZOSPC, a kako je to detaljno za svaki pojedinačni prekršaj navedeno u obrazloženju osporavanog rješenja.
9. Pri tome se napominje, a u odnosu na prigovor tužitelja, kako se negativni prekršajni bodovi upisuju u evidenciju temeljem navedenih odredbi Zakona, slijedom čega nije od utjecaja navod tužitelja da predmetni bodovi nisu bili iskazani za svaki pojedini prekršaj u predmetnim presudama.
10. Kraj takvog stanja stvari, a budući da prigovori koje tužitelj ističe tijekom spora, nisu od utjecaja na drugačije rješenje ove upravne stvari, valjalo je temeljem odredbe članka 57. stavka 1. ZUS-a odlučiti kao u izreci presude.
11. Kako tužitelj nije učinio vjerojatnim nastanak teško popravljive štete, a u odnosu na predmet spora donesena je presuda to je odlučeno kao u izreci rješenja.
U Zagrebu, 1. rujna 2021.
Sudac:
Ivana Horvat,v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima).
