Poslovni broj 12 Gž Ob-857/2021-2

 

 

Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

 

Poslovni broj 12 Gž Ob-857/2021-2

 

 

 

 

U   I M E R E P U B L I K E  H R V A T S K E

 

R J E Š E N J E

 

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sucu tog suda Sanji Joka Umićević kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari predlagatelja Centra za socijalnu skrb Z., Podružnica D. iz Z., OIB: …, protiv I protustranke M. C. iz Z., OIB: …, koju zastupa punomoćnica J. B., odvjetnica u Z., i II protustranke D. C.1 iz Z., OIB: …, uz sudjelovanje maloljetne djece K. C. iz Z., trenutno u Dječjem domu Z., OIB: … i D. C.2 iz Z., trenutno u Dječjem domu Z., OIB: …, koje zastupa posebna skrbnica M. V., diplomirana pravnica, zaposlenica Centra za posebno skrbništvo u Z., radi produljenja mjere privremenog povjeravanja djece ustanovi socijalne skrbi, odlučujući o žalbi I protustranke M. C. protiv rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj R1 Ob-1340/2021 od 27. srpnja 2021., dana 4. kolovoza 2021.,

 

 

r i j e š i o   j e

 

              Odbija se žalba I protustranke M. C. kao neosnovana i potvrđuje rješenje Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj R1 Ob-1340/2021 od 27. srpnja 2021.

 

 

Obrazloženje

 

1. Prvostupanjskim rješenjem odlučeno je:

 

„I./ Produljuje se mjera privremenog povjeravanja maloljetne djece K. C., rođene ..., OIB: … i maloljetnog D. C.2, rođenog ..., OIB: … Dječjem domu Z. iz Z., određena rješenjem Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj R1 Ob1197/2021-3 od 28. lipnja 2021. za daljnjih 30 dana.

 

II./ Osobni odnosi oca i djece održavati će se svaki ponedjeljak, srijedu i petak u prostorijama ili u dvorištu Dječjeg doma Z. iz Z., sukladno kućnom redu ustanove.

 

III./ Osobni odnosi majke i djece održavati će se svaki utorak, četvrtak i subotu u prostorijama ili u dvorištu Dječjeg doma Z. iz Z., sukladno kućnom redu ustanove.

 

IV./ Ova mjera traje 30 dana računajući od 28. srpnja 2021.

 

V./ Žalba protiv ove mjere ne odgađa ovrhu.“

 

2. Protiv tog rješenja žali se I protustranka iz svih žalbenih razloga iz čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj: 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14 i 70/19 – dalje: ZPP) uz prijedlog da se prvostupanjsko rješenje ukine.

 

3. Žalba je neosnovana.

 

4. Predmet postupka je odlučivanje o prijedlogu predlagatelja za produljenjem mjere privremenog povjeravanja mlt. djece, K. C. i D. C.2 Dječjem domu Z. iz Z.

 

5. U postupku prvog stupnja nisu ostvarene bitne povrede odredaba postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP na koje ovaj sud drugog stupnja pazi po službenoj dužnosti temeljem odredbe čl. 365. st. 2. ZPP, a nije ostvarena niti bitna povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP koju žaliteljica ističe u žalbi jer su u prvostupanjskom rješenju navedeni razlozi o odlučnim činjenicama koji su jasni i neproturječni pa prvostupanjsko rješenje nema nedostataka zbog kojih se ne može ispitati.

 

6. U provedenom postupku utvrđene su sve činjenice odlučne za donošenje zakonite i pravilne presude te je na osnovu izvedenih dokaza i njihove ocjene sukladno odredbi čl. 8. ZPP u potpunosti i pravilno utvrđeno činjenično stanje.

 

7. U ovome je predmetu prvostupanjski sud pod poslovnim brojem R1 Ob-1197/2021-3 dana 28. lipnja 2021. donio pravomoćno rješenje kojim su mlt. K. C. i mlt. D.C.2 privremeno povjereni Dječjem domu Z. iz Z., odlučeno je da će se osobni odnosi mlt. djece i roditelja odvijati u skladu s kućnim redom ustanove u odvojenim terminima tj. s ocem D.C.1 ponedjeljkom, srijedom i petkom u prostorijama ili dvorištu ustanove, a s majkom, M. C. utorkom, četvrtkom i subotom u prostorijama ustanove, da ta mjera traje 30 dana računajući od 28. lipnja 2021. te naložio Centru za socijalnu skrb Z., Podružnica D. da najkasnije 5 dana prije isteka tog roka izradi obiteljsku procjenu i dostavi je sudu neposredno ili elektroničkim putem zajedno s prijedlogom za donošenjem druge mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djece ako je to potrebno.

 

8. Predlagatelj je 19. srpnja 2021. podnio sudu prijedlog radi produljenja navedene mjere privremenog povjeravanja djece ustanovi socijalne skrbi, pozivom na čl. 152. st. 3. i st. 4. Obiteljskog zakona („Narodne novine“ broj 103/15 i 98/19 – dalje: OBZ) i čl. 150. st. 1. toč. 1. OBZ navodeći da je nakon obavljene obiteljske procjene utvrdio da je potrebno predložiti sudu produljenje mjere privremenog povjeravanja mlt. djece Dječjem domu Z. za daljnjih 30 dana jer je ocijenio da je sigurnost mlt. djece i nadalje ugrožena, a sve to u cilju zaštite dobrobiti mlt. djece te je navedenom prijedlogu priložio sveobuhvatno obiteljsko procjenjivanje za obitelj od 14. srpnja 2021., liste za procjenu razvojnih rizika djece, liste za procjenu roditeljskih snaga od 14. srpnja 2021. i zaključak stručnog tima Odjela za djecu, mlade i obitelj od 14. srpnja 2021. godine.

 

9. Pobijanim prvostupanjskim rješenjem prihvaćen je navedeni prijedlog predlagatelja Centra za socijalnu skrb Z., Podružnica D. i produljena mjera privremenog povjeravanja mlt. djece K. C. i D. C.2 Dječjem domu Z. određena rješenjem Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj R1 Ob-1197/2021-3 od 28. lipnja 2021. za daljnjih 30 dana te su određeni osobni odnosi između roditelja i mlt. djece i način održavanja tih osobnih odnosa u prostorijama ili u dvorištu Dječjeg doma Z. iz Z., sukladno kućnom redu ustanove, a prvostupanjski sud naveo je u razlozima tog rješenja da je uzeo u obzir procjenu razvojnih rizika za mlt. djecu, da je za sada najvažnije zaštiti prvenstveno interese i dobrobit djece, a koji su ugroženi te da još nisu stečeni uvjeti za siguran povratak djece u obitelj.

 

10. Prema odredbi čl. 150. st. 1. toč. 1. OBZ sud će donijeti rješenje u izvanparničnom postupku o privremenom povjeravanju djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi kao i o smještaju djeteta izvan obitelji na prijedlog centra za socijalnu skrb kad je dijete prethodno bilo žurno izdvojeno sukladno odredbama čl. 135.-138. OBZ, a u konkretnom slučaju su rješenjem od 24. lipnja 2021. Centra za socijalnu skrb Z., Podružnica D. mlt. K. C. i mlt. D. C.2, oboje od oca D. C.1 i majke M. C. žurno izdvojeni iz obitelji roditelja D. C.1 i M. C. s danom 23. lipnja 2021. te privremeno povjereni Dječjem domu Z., s danom 23. lipnja 2021. pozivom na čl. 138. i čl. 135. OBZ jer je ocijenjeno da postoji opasnost za život, zdravlje i dobrobit djece, a koji se mogu zaštititi samo izdvajanjem djece iz neposrednog okruženja.

 

11. Sukladno odredbi čl. 152. st. 1. OBZ sud će rješenjem o privremenom povjeravanju djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji i ustanovi socijalne skrbi odlučiti o smještaju djeteta i ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom odnosno nadzoru ili zabrani ostvarivanja osobnih odnosa s djetetom ako je to s obzirom na okolnosti slučaja potrebno i ako to predlaže dijete, roditelj ili centar za socijalnu skrb, a prema st. 3. istog članka mjera privremenog povjeravanja djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi i smještaj djeteta može trajati najdulje 30 dana računajući od dana kad je mjera određena, a u posebnom opravdanim okolnostima sud je može u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili centra za socijalnu skrb produljiti za daljnjih 30 dana. Centar za socijalnu skrb dužan je najkasnije 5 dana prije isteka roka iz čl. 152. st. 3. OBZ izraditi obiteljsku procjenu i dostaviti je sudu neposredno ili elektroničkim putem zajedno s prijedlogom za donošenje druge mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta ako je to potrebno (čl. 152. st. 4. OBZ).

 

12. Roditelji imaju sva prava i dužnosti u ostvarivanju roditeljske skrbi o djetetu osim prava na stanovanje s djetetom i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djetetu dok traje mjera privremenog povjeravanja i smještaja djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji i ustanovi socijalne skrbi (čl. 153. st. 1. OBZ) te dok traje mjera privremenog povjeravanja djeteta roditelji imaju pravo i dužnost ostvarivati osobne odnose s djetetom na način utvrđen sudskom odlukom (st. 2. istog članka).

 

13. Prema odredbi čl. 127. st. 3. OBZ mjere za zaštitu prava i dobrobiti djeteta određuju se roditeljima, a tijelo koje provodi postupak prilikom izbora mjere prikladne za zaštitu prava i dobrobiti djeteta dužno je voditi računa da se odredi ona mjera kojom se najmanje ograničava pravo roditelja na ostvarivanje skrbi o djetetu ako je takvom mjerom moguće zaštititi prava i dobrobit djeteta (čl. 128. OBZ). Sukladno odredbi čl. 129. st. 1. OBZ izdvajanje djeteta iz obitelji određuje se samo ako niti jednom blažom mjerom nije moguće zaštititi prava i dobrobiti djeteta, a pod izdvajanjem djeteta iz obitelji podrazumijeva se svaka mjera na temelju koje se dijete izdvaja iz obitelji i smješta kod druge osobe koja zadovoljava pretpostavke za skrbnika, u udomiteljsku obitelj, u ustanovu socijalne skrbi ili kod druge fizičke ili pravne osobe koja obavlja djelatnost socijalne skrbi (st. 2. istog članka). Svrha izdvajanja djeteta iz obitelji mora biti zaštita djetetova života, zdravlja i razvoja, osiguravanje primjerene skrbi o djetetu izvan obitelji i stvaranje uvjeta za djetetov povratak u obitelj odnosno priprema drugog trajnog oblika skrbi o djetetu (čl. 129. st. 3. OBZ), a izdvajanje djeteta iz obitelji ne smije trajati dulje negoli je to nužno da bi se zaštitila prava i dobrobit djeteta (st. 4. istog članka) te mjera izdvajanja djeteta iz obitelji mora biti redovito preispitivana, a roditelji imaju pravo na pomoć i potporu da bi se uklonili uzroci izdvajanja i dijete vratilo u obitelj u skladu s njegovom dobrobiti (čl. 129. st. 5. OBZ).

 

14. Mjere za zaštitu prava i dobrobiti djeteta određuju se na temelju stručne procjene ako se utvrdi da je došlo do povrede djetetovih prava i dobrobiti ili da su prava, dobrobit i razvoj djeteta ugroženi (čl. 131. st. 1. OBZ), a prava djeteta smatraju se ugroženima ako je skrb o djetetu neodgovarajuća ili ako dijete ima psihosocijalne poteškoće koje se očituju kroz ponašanje, emocionalne, školske i druge probleme u djetetovu odrastanju ili ako postoji vjerojatnost da će do toga doći (čl. 131. st. 2. OBZ).

 

15. Prvostupanjski sud pravilno je u ovom postupku utvrdio da su mlt. K. C., rođena ... i mlt. D. C.2, rođen ... zajednička djeca I protustranke M. C., majke i II protustranke D. C.1, oca; da je Centar za socijalnu skrb Z., Podružnica D. rješenjem od 24. lipnja 2021. donio mjeru žurnog izdvajanja djece, mlt. K. i mlt. D. C.2 iz obitelji roditelja D. i M. C. s danom 23. lipnja 2021. te ih privremeno povjerio Dječjem domu Z. s danom 23. lipnja 2021.; da je rješenjem Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj R1 Ob-1197/2021-3 od 28. lipnja 2021. određena mjera privremenog povjeravanja mlt. K. i mlt. D. C.2 Dječjem domu Z. iz Z., i određeni osobni odnosi mlt. djece s roditeljima M. i D. C.1 kao i da će ta mjera trajati 30 dana računajući od 28. lipnja 2021.; da je tada utvrđeno da su ostvarene pretpostavke za privremeno povjeravanje mlt. djece ustanovi – Dječjem domu Z. iz čl. 150. OBZ obzirom su djeca žurno izdvojena sukladno odredbama čl. 135.-138. OBZ i utvrđeno da su sigurnosno i razvojno ugrožena kao i da unatoč svim ranije izrečenim mjerama obiteljsko-pravne zaštite roditelji nisu osigurali stabilno i sigurno okruženje za djecu niti su na adekvatan način odgovorili na njihove potrebe i da u razdoblju od donošenja navedenog prvostupanjskog rješenja od 28. lipnja 2021. nisu stečeni uvjeti za siguran povratak djece u obitelj, jer za sada nisu stvoreni odgovarajući uvjeti za to koji bi bili adekvatni kroz dulje vremensko razdoblje te da su se djeca uspješno adaptirala u ustanovi socijalne skrbi.

 

16. Na tako utvrđeno činjenično stanje sud prvog stupnja pravilno je primijenio materijalno pravo kada je odlučio kao u pobijanom prvostupanjskom rješenju tj. kada je produljio mjeru privremenog povjeravanja mlt. djece K. i D. C.2 Dječjem domu Z. iz Z., određenu rješenjem Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj R1 Ob-1197/2021-3 od 28. lipnja 2021. za daljnjih 30 dana kao i kada je odredio održavanje osobnih odnosa oca i djece svaki ponedjeljak, srijedu i petak u prostorijama ili u dvorištu Dječjeg doma Z. sukladno kućnom redu ustanove, a majke i djece svaki utorak, četvrtak i subotu isto tako u prostorijama ili u dvorištu Dječjeg doma Z. sukladno kućnom redu ustanove.

 

17. Naime, i prema ocjeni ovog suda drugog stupnja u konkretnom slučaju postoje posebno opravdane okolnosti zbog kojih je trebalo produljiti mjeru privremenog povjeravanja mlt. djece Dječjem domu Z. za daljnjih 30 dana tj. od 28. srpnja 2021. pa nadalje, a po prijedlogu predlagatelja (Centra za socijalnu skrb Z., Podružnica D.), a sve to sukladno procjeni ugroženosti mlt. djece jer postoji opasnost za život i zdravlje mlt. djece pošto je došlo do povrede prava mlt. djece i njihove dobrobiti tj. jer bi prava, dobrobit i razvoj mlt. K. i mlt. D. bili ugroženi povratkom u obitelj. Valjano je utvrđeno da je za sada skrb o mlt. djeci u roditeljskoj obitelji neodgovarajuća te da se u razdoblju proteklih 30 dana (od donošenja mjere privremenog povjeravanja mlt. djece Dječjem domu Z. rješenjem prvostupanjskog suda od 28. lipnja 2021.) nisu stekli uvjeti za siguran povratak djece u obitelj. Naime, samo je takvom mjerom moguće za sada zaštititi prava i dobrobit mlt. djece tj. mjerom kojom su se djeca izdvojila iz obitelji i smjestila u ustanovu socijalne skrbi, a to zato jer je svrha izdvajanja djece iz obitelji zaštita njihovog života, zdravlja i razvoja, osiguravanje primjerene skrbi o djeci i svakako ostvarenje uvjeta za njihov povratak u obitelj ili priprema drugog trajnog oblika skrbi o njima, ovisno o daljnjem razvoju situacije i o konkretnim okolnostima slučaja. Pritom je za ukazati da kao što je već naprijed navedeno sukladno odredbi čl. 129. st. 5. OBZ roditelji imaju pravo na pomoć i potporu da bi se uklonili uzroci izdvajanja i djeca vratila u obitelj u skladu s njihovom dobrobiti.

 

18. U postupku je valjano utvrđeno da je skrb o mlt. djeci u obitelji bila neodgovarajuća te se samim time prava mlt. djece smatraju ugroženima sukladno odredbi čl. 131. st. 2. OBZ te treba reći da iz provedenog postupka proizlazi da su mlt. djeca odrastala s dugoročno narušenim roditeljskim odnosima te bila kontinuirano izložena njihovim verbalnim i tjelesnim sukobima, da postoji sumnja da roditelji prekomjerno konzumiraju alkohol, a majka ne koristi propisanu terapiju i ne kontrolira se kod psihijatra, da su trenutne obiteljske okolnosti nepovoljne za djecu na višoj razini i predstavljaju rizik za njihov pravilan psihofizički razvoj, da je od ožujka 2021. zaprimljen veći broj prijava za obiteljsko nasilje u obitelji C., da je D. C.1 zbog toga bio u pritvoru te mu je Općinski prekršajni sud u Zagrebu odredio uvjetnu osudu u trajanju od 12 mjeseci i zaštitnu mjeru zabrane približavanja i uznemiravanja M. C. u trajanju od 6 mjeseci na udaljenost manjoj od 50 metara, zaštitnu mjeru udaljenja iz kuće na adresi u Z., u trajanju od 6 mjeseci i zaštitnu mjeru obveznog liječenja od ovisnosti – alkoholizma u trajanju od 1 godine, da su roditelji sada fokusirani na negativno ponašanje drugog roditelja, da ne mogu za sada zadovoljiti potrebe djece za odrastanjem u sigurnom, stabilnom i poticajnom okruženju, da roditelji nisu stvorili odgovarajuće uvjete za povratak djece u obitelj iako s djecom redovito kontaktiraju, da jedan i drugi roditelj smatraju da bi za djecu bilo najbolje da žive s njim, da su nekritični u odnosu na svoje roditeljske kapacitete (majka) i prema prekomjernom konzumiranju alkohola (otac), da je potreba mlt. djece osiguravanje sigurnih i stabilnih uvjeta za odrastanje uz kvalitetnu i poticajnu skrb, bez izloženosti nasilničkom ponašanju, bez fizičkog kažnjavanja i osiguravanja adekvatne skrbi, da majka prepušta brigu o djeci nepoznatim osobama (tj. osobama koje poznaje tek kratko vrijeme), da je majka djelomično lišena poslovne sposobnosti (u pogledu redovitog psihijatrijskog i neurološkog ambulantnog liječenja ili prema kliničkoj slici hospitalnog liječenja) te da u prethodnom razdoblju od 30 dana na koje se odnosi rješenje prvostupanjskog suda poslovni broj R1 Ob-1197/2021 od 28. lipnja 2021. nije došlo do bitno promijenjenih okolnosti na strani roditelja koje ne bi opravdavale produljenje navedene mjere, već naprotiv iz provedenog postupka proizlazi da postoje posebno opravdane okolnosti za produljenje mjere privremenog povjeravanja mlt. K. i mlt. D. Dječjem domu Z. u smislu čl. 152. st. 3. OBZ.

 

19. Isto tako je prvostupanjski sud pravilno postupio kad je odredio održavanje osobnih odnosa roditelja i mlt. djece na način kao u točki II. i točki III. izreke pobijanog prvostupanjskog rješenja tj. da će se osobni odnosi oca i djece održavati svaki ponedjeljak, srijedu i petak u prostorijama ili u dvorištu Dječjeg doma Z. sukladno kućnom redu ustanove, a osobni odnosi majke i mlt. djece svaki utorak, četvrtak i subotu isto tako u prostorijama ili u dvorištu Dječjeg doma Z. sukladno kućnom redu ustanove (čl. 152. st. 1. toč. 2. OBZ).

 

20. Iz svega iznesenog proizlazi da je sud prvog stupnja na pravilno i potpuno utvrđeno činjenično stanje pravilno primijenio materijalno pravo kada je odlučio kao u pobijanom prvostupanjskom rješenju.

 

21. Stoga je valjalo odbiti žalbu I protustranke kao neosnovanu i potvrditi prvostupanjsko rješenje (čl. 380. toč. 2. ZPP u svezi čl. 346. OBZ).

 

U Zagrebu 4. kolovoza 2021.

 

 

    Sudac:

Sanja Joka Umićević, v.r.