- 1 - Poslovni broj: UsII-240/21-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Eveline Čolović Tomić, predsjednice vijeća, Senke Orlić-Zaninović i Marine Kosović Marković, članica vijeća, te više sudske savjetnice Ane Matacin, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja P. M. d.o.o., K., kojeg zastupaju opunomoćenici Zajedničkog odvjetničkog ureda M. Š. i V. R., odvjetnici iz K., protiv tuženika Srednje škole "Ivan Seljanec", K., uz sudjelovanje zainteresirane osobe S. L. d.o.o., K., koju zastupaju opunomoćenici Zajedničkog odvjetničkog ureda K. K. i Z. K., odvjetnici iz K., radi odabira ponuditelja, u povodu rješenja Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-398/20-5 od 2. srpnja 2021., na sjednici vijeća održanoj 16. srpnja 2021.
I Visoki upravni sud Republike Hrvatske oglašava se nenadležnim za odlučivanje u predmetnoj upravnoj stvari.
II Predmet se ustupa na rješavanje nadležnom Upravnom sudu u Zagrebu.
Obrazloženje
1. Upravni sud u Zagrebu se rješenjem, poslovni broj: UsI-398/20-5 od 2. srpnja 2021., oglasio stvarno nenadležnim za odlučivanje po tužbi tužitelja te je predmet ustupio ovom Sudu, uz obrazloženje da iz sadržaja tužiteljeve tužbe proizlazi da je ista podnesena isključivo temeljem članka 405. i 406. Zakona o javnoj nabavi ("Narodne novine", broj: 120/16.), a u kojem slučaju se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske.
2. Razmatrajući tužbu i priloge koji su uz istu dostavljeni, a osobito osporenu odluku tuženika o odabiru ponuditelja, predmet koje je davanje u zakup školskog restorana, ovaj Sud je našao da nije nadležan za postupanje po tužbi tužitelja.
3. Naime, o tužbama tužitelja u upravnom sporu, sukladno odredbi članka 12. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 20/10., 143/12., 152/14. i 29/17.-dalje u tekstu: ZUS), odlučuju prvostupanjski upravni sudovi, čija se mjesna nadležnost određuje prema članku 13. istog Zakona. Nadležnost Visokog upravnog suda određena je stavkom 3. citirane zakonske odredbe, kojom je, pored ostalog, u točki 4. propisano da ovaj Sud odlučuje po tužbama tužitelja u zakonom propisanim slučajevima.
4. Tužitelj je podnio prvostupanjskom sudu tužbu protiv tuženikove odluke o odabiru ponuditelja, donesene nakon provedenog natječaja za davanje u zakup školskog restorana, objavljenog temeljem Odluke Školskog odbora Srednje škole "Ivan Seljanec" K., a sukladno Odluci o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora u vlasništvu Koprivničko-križevačke županije (klasa: 372-01/19-01/1, urbroj: 2137/1-02/05-19-2 od 25. veljače 2019.).
5. Slijedom izloženog, neovisno o tomu što se tužitelj u tužbi poziva na odredbe članka 405. i članka 406. Zakona o javnoj nabavi, kojima je regulirano pravo na žalbu o kojoj odlučuje Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave, ovdje se ne radi o postupku javne nabave u smislu citiranog Zakona iz nadležnosti ovoga Suda, već o odluci o odabiru ponuditelja donesenoj u postupku davanja u zakup prostora tuženika, dakle po drugoj pravnoj osnovi, zbog čega je o tužbi tužitelja protiv takve odluke nadležan odlučiti prvostupanjski upravni sud, u konkretnom slučaju Upravni sud u Zagrebu.
6. Trebalo je stoga, temeljem odredbe članka 28. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima, odlučiti kao u izreci.
U Zagrebu 16. srpnja 2021.
Predsjednica vijeća
Evelina Čolović Tomić, v.r.
