- 1 -              II-8 Kr 3/2021-4

Broj: II-8 Kr 3/2021-4

R E P U B L I K A   H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Vrhovnog suda Vesne Vrbetić kao predsjednice vijeća te Žarka Dundovića i Dražena Tripala kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Marijane Kutnjak Ćaleta kao zapisničara, u kaznenom predmetu protiv izručenika J. B. S. (alias R. S.) zbog kaznenog djela iz čl. 2064 (2007) Zakona o kontroli prijevoza i trgovine ljudima i zaštite i rehabilitacije žrtava Savezne Demokratske Republike Nepal, odlučujući po službenoj dužnosti na temelju čl. 55. st. 1. Zakona o međunarodnoj pravnoj pomoći u kaznenim stvarima („Narodne novine“ broj 178/04. – dalje: ZOMPO) o rješenju Županijskog suda u Velikoj Gorici od 10. lipnja 2021. broj Kv I-20/2021, u sjednici održanoj 8. srpnja 2021.,

r i j e š i o j e :

Ukida se rješenje Županijskog suda u Velikoj Gorici od 10. lipnja 2021. broj Kv I-20/2021 i predmet upućuje prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.

Obrazloženje

1. Pobijanim rješenjem Županijski sud u Velikoj Gorici je na temelju čl. 55. st. 1. ZOMPO-a odbio zamolbu Savezne Demokratske Republike Nepal za izručenje nepalskog državljana J. B. S. (alias R. S.) radi vođenja kaznenog postupka zbog počinjenja kaznenog djela prijevoza i trgovanja ljudima i prijevare iz čl. 2064 (2007) Zakona o kontroli prijevoza i trgovine ljudima i zaštite i rehabilitacije žrtava, Federalne Demokratske Republike Nepal.

1.1. U skladu s odredbom čl. 55 st. 1. ZOMPO-a predmet je dostavljen Vrhovnom sudu Republike Hrvatske na potvrdu.

2. Zamjenik Glavnog državnog odvjetnika Republike Hrvatske izrazio je mišljenje da je prvostupanjsko rješenje zakonito, utemeljeno na pravilno i potpunom utvrđenom činjeničnom stanju.

3. Rješenje nije na zakonu osnovano.

4. Sud prvog stupnja u obrazloženju rješenja ukazuje da je u ovom postupku država moliteljica uz zamolbu za izručenje dostavila svu potrebnu dokumentaciju, da je identitet izručenika utvrđen na nedvojben način i da kazneno djelo za koje se izručenje traži odgovara kaznenom djelu iz čl. 106. st. 1. Kaznenog zakona („Narodne novine“ broj 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18 i 126/19 - dalje: KZ/11) te da se u konkretnoj situaciji, s obzirom na činjenicu da Republika Hrvatska i Savezna Demokratska Republika Nepal nemaju zaključen bilateralni ugovor o pružanju pravne pomoći u kaznenim stvarima, pitanje izručenja, sukladno čl. 17. ZOMPO-a, temelji na izvanugovornim načelima uzajamnosti i dobre vjere, uz poštivanje načela domaćeg pravnog poretka, načela Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda („Narodne novine – Međunarodni ugovori“ broj 18/97, 6/99 - pročišćeni tekst, 8/99 - ispravak, 14/02, 13/03, 9/05, 1/06, 2/10 i 13/17 - dalje: Konvencija) i ustaljene sudske prakse Europskog suda za ljudska prava (dalje: ESLJP), sve sukladno obvezi propisanoj čl. 4. ZOMPO-a.

5. U tom kontekstu, polazeći od navedene odredbe čl. 4. ZOMPO-a u vezi s čl. 3. i čl. 6. Konvencije, a sve povezano i s čl. 12. ZOMPO-a, sud prvog stupnja odbija zamolbu za izručenje države moliteljice utvrđujući da u konkretnom slučaju postoje razlozi za sumnju u kršenje prava iz članaka 3. i 6. Konvencije, zbog mogućeg zlostavljanja izručenika i mogućnosti da će nepalska policija i drugi državni službenici tijekom uhićenja i početnog razdoblja pritvora koristiti prekomjernu uporabu sile za iznuđivanje priznanja koja se potom koriste kao dokaz na sudu kao i da ne postoji predvidiva garancija kojom bi konkretan izručenik bio zaštićen od mogućih ozbiljnih povreda, što je sve u očitoj suprotnosti s Konvencijom.

6. Sud prvog stupnja navodi da je do ovih zaključaka došao prihvaćanjem tvrdnji izručenika koji je naveo da bi izgledno u Nepalu bio podvrgnut psihičkom i fizičkom zlostavljanju u svrhu iznuđivanja priznanja te na temelju izvještaja Amnesty International Reporta za 2020/2021 o stanju ljudskih prava u državi Nepal.

7. Navedeni izvještaj sud prvog stupnja u obrazloženju rješenja (str. 3., 5. odlomak) citira na način da iznosi konkretne podatke o tome da Vlada Nepala nije izmijenila Zakon o istrazi za prisilne nestanke kako bi ga uskladila sa međunarodnim pravnim standardima o ljudskim pravima, da je rašireno mučenje i drugo zlostavljanje u istražnim zatvorima u svrhu ishođenja priznanja, da unatoč tome što je nepalski Kazneni zakon iz 2017. kriminalizirao mučenje i drugo zlostavljanje, nitko po tom zakonu nije osuđen, kao i da je evidentirano više slučajeva (navodi se ukupno tri konkretna slučaja) mučenja sa smrtnim ishodima u pritvoru.

8. S obzirom na navedeno, te pozivajući se na presude ESLJP Soering protiv Ujedinjenog Kraljevstva i Othman protiv Ujedinjenog Kraljevstva, u kontekstu odgovornosti zamoljene države za poštivanje konvencijskih prava izručene osobe u situaciji postojanja da će u zemlji moliteljici biti podvrgavanja mučenju, nečovječnom ili ponižavajućem postupanju ili kazni u zemlji moliteljici, odnosno u kontekstu da je upotreba dokaza pribavljenih mučenjem očito suprotna ne samo odredbi čl. 6. Konvencije, nego i najosnovnijim međunarodnim standardima pravičnog suđenja, sud prvog stupnja donosi odluku o odbijanju zamolbe za izručenje.

9. Međutim, ispravnost navedenih zaključaka suda prvog stupnja se ne da ispitati jer u spisu ne postoji dokumentacija na koju se prvostupanjski sud poziva, a iz zapisnika sa sjednice izvanraspravnog vijeća od 10. lipnja 2021. se ne vidi na koji je način izveden dokaz na temelju kojeg se ova utvrđenja izvode.

9.1. Na ovaj se način odluka suda prvog stupnja ukazuje arbitrarna jer u spisu ne postoje, osim pozivanja na navedeno izvješće, dokazi na temelju kojih je sud izveo zaključke o tome da se u zemlji moliteljici pritvorenim osoba na opisan način krše ljudska prava te da je ustaljena praksa da se dokazi koji su pribavljeni kroz torturu mogu koristi u kaznenim postupcima.

10. Iz naprijed navedenih razloga je pobijano rješenje ukinuto te je predmet upućen prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.

11. U ponovljenom postupku će sud prvog stupnja pribaviti navedeni izvještaj Amnesty International Reporta te po potrebi i druge odgovarajuće dokaze o stanju ljudskih prava u Saveznoj Demokratskoj Republici Nepalu, nakon čega će donijeti novu na zakonu utemeljenu odluku koju će obrazložiti na način da će navesti na temelju kojih dokaza je izveo zaključke te iznijeti razumljive i provjerljive razloge o svim svojim činjeničnim i pravnim utvrđenjima.

12. Slijedom izloženog, na temelju čl. 494. st. 3. toč. 3. Zakona o kaznenom postupku („Narodne novine“ broj 152/08, 76/09, 80/11, 91/12 – odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 143/12, 56/13, 145/13, 152/14, 70/17 i 126/19) u vezi čl. 81. ZOMPO-a, riješeno kao u izreci.

Zagreb, 8. srpnja 2021.

                            Predsjednica vijeća:

                            Vesna Vrbetić, v.r.