1

Poslovni broj: Usug-1/21-11

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6 i 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

              Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Tomislavu Krušlinu, uz sudjelovanje Valentine Lukinec Galović, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja N. Ž. iz S., protiv tuženika Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Z., radi raskida upravnog ugovora, 1. srpnja 2021.,

p r e s u d i o  j e

1.                 Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Ministarstva financija, P. u., P. u. Z. županije, KLASA: UP/I-415-02/20-10/33, URBROJ: 513-07-22/20-2 od 22. prosinca 2020. i rješavanje upravne stvari ili vraćanje predmeta na ponovni postupak.
2. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.

Obrazloženje

1. Osporenim rješenjem Ministarstva financija, P. u., P. u. Z. županije, KLASA: UP/I-415-02/20-10/33, URBROJ: 513-07-22/20-2 od 22. prosinca 2020. raskinut je upravni ugovor, KLASA: 415-02/19-10/28, URBROJ: 513-07-22/19-03, sklopljen 23. travnja 2019. između tužitelja i Ministarstva financija, P. u., radi namirenja dospjelog poreznog duga u 24 mjesečna anuiteta.

2. Tužitelj u tužbi osporava rješenje tuženika. Smatra da ga je porezno tijelo trebalo prije donošenja rješenja pozvati radi razrješenja situacije, jer je do neplaćanja duga došlo, između ostalog, uslijed okolnosti vezanih uz utjecaj epidemije virusa COVID-19 na ugostiteljstvo. Predlaže poništiti osporeno rješenje i riješiti upravnu stvar ili predmet vratiti na ponovni postupak.

3. Tuženik u odgovoru na tužbu osporava tužbene navode. Predlaže sudu da odbije tužbeni zahtjev.

4. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

5. Tijekom postupka sud je izvršio uvid u sudski spis i spis tuženika dostavljen uz odgovor na tužbu te je održao raspravu 1. srpnja 2021. u odsutnosti uredno pozvanih stranaka.

6. Iz podataka sudskog spisa i spisa tuženika proizlazi da je između tužitelja i Ministarstva financija sklopljen citirani upravni ugovor od 23. travnja 2019. radi namirenja poreznog duga u ukupnom iznosu od 256.819,37 kn na dan 15. siječnja 2019., a koji se tužitelj obvezuje otplatiti u 24 jednaka mjesečna anuiteta. Nije sporno da tužitelj nije platio mjesečne anuitete za travanj, svibanj, lipanj, srpanj, kolovoz i rujan 2020.

7. Prema članku 101. stavku 13. Općeg poreznog zakona ("Narodne novine" broj 115/16, 106/18, 121/19,32/20 i 42/20; dalje: OPZ) porezno tijelo jednostrano će raskinuti upravni ugovor zbog nepoštivanja utvrđenih rokova plaćanja i načina namirenja poreznog duga.

8. Suprotno navodima tužitelja, ocjena je suda da je javnopravno tijelo pravilnom primjenom članka 101. stavka 13. OPZ donijelo osporavano rješenje. Naime, nesporno je da se tužitelj nije pridržavao utvrđenih rokova plaćanja i da nije platio (minimalno) šest mjesečnih anuiteta. U takvoj situaciji, porezno tijelo je dužno raskinuti upravni ugovor, što je i učinjeno osporenim rješenjem.

9. Glede pozivanja tužitelja na situaciju vezanu za epidemiju virusa COVID-19, ukazuje se da tužitelj nije podnio dokaze iz kojih bi se mogao izvesti zaključak o stvarnom utjecaju epidemije na njegovo poslovanje i ostvarene prihode. Nadalje, nema dokaza o tome da se tužitelj obraćao poreznim tijelima radi izmjene ugovora uslijed novonastalih okolnosti (članak 107.a OPZ; članak 152. Zakona o općem upravnom postupku, "Narodne novine" broj 47/09; dalje: ZUP). Također, nema dokaza o očitovanju tužitelja u odnosu na zaprimljeni poziv poreznog tijela od 21. listopada 2020. u svezi obavijesti o neplaćanju mjesečnih anuiteta.

10. Slijedom navedenog, sud je ocijenio zakonitim osporeno rješenje tuženika i odbio tužbeni zahtjev pozivom na članak 57. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 20/10, 143/12, 152/14 i 29/17, dalje ZUS).

U Zagrebu 1. srpnja 2021.

              Sudac

Tomislav Krušlin, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu (četiri primjerka), u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.