- 1 -

                                  Broj: Jž-1606/2019

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinja ovog suda Goranke Ratković kao predsjednice vijeća te Kristine Gašparac Orlić i Ivanke Mašić kao članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Emine Bašić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okr. A. J., zbog prekršaja iz čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira (Narodne novine, broj 41/77, 55/89, 5/90, 30/90, 47/90 i 29/94), odlučujući o žalbi okrivljenog podnesenoj putem branitelja G. P., odvjetnika u S., protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalna služba u Kaštel Sućurcu, broj: 28.PpJ-5001/17 od 20. svibnja 2019., na sjednici vijeća održanoj 10. lipnja 2021.,

p r e s u d i o  j e :

I.Prihvaća se žalba okr. A.J. te preinačuje pobijana presuda na način da se izriče:

Na temelju čl. 182. t. 1. Prekršajnog zakona (''Narodne novine'', broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18, dalje: PZ), okr. A. J. (osobni podaci kao u prvostupanjskoj presudi),

OSLOBAĐA SE OD OPTUŽBE

da bi u vremenu od 6. do 17. listopada 2017. na području grada Splitu, postupio protivno odredbi čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, na način da je u Dioklecijanovim podrumima na adresi Hrvatskog narodnog preporoda 1 u svojstvu predsjednika udruge „A. A. A.“ iz S., organizirao i održao izložbu konceptualne suvremene umjetnosti gdje je sam događaj bio dostupan javnosti i posjetiteljima te je tijekom održavanja navedene manifestacije dopustio da se vrijeđa i omalovažava policijski službenik I. policijske postaje Split, K. Š. gdje je zajednički i dogovorno sa skupinom nepoznatih osoba bio izvješen preslik fotografije navedenog policijskog službenika na kojoj je bio istaknut natpis „K. Š. policajac, falsifikator“

- pa da bi time počinio prekršaj iz čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira.

II.               Na temelju čl. 140. st. 2. PZ-a, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Pobijanom presudom okr. A. J. je proglašen krivim zbog prekršaja iz čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, činjenično opisanog u izreci, za koji je na temelju istog propisa okrivljeniku izrečena novčana kazna u iznosu od 1.500,00 kuna, što je protuvrijednost od 200 EUR, revalorizirano po srednjem tečaju Hrvatske narodne banke na dan naplate kazne, time da ukoliko okrivljenik u roku od 15 dana od pravomoćnosti presude plati dvije trećine izrečene novčane kazne, ista će se smatrati plaćenom u cjelini te je okrivljenik dužan naknaditi trošak prekršajnog postupka u iznosu od 200,00 kuna.

2. Protiv te presude okr. A. J. je pravodobno putem branitelja podnio žalbu zbog svih žalbenih osnova uz prijedlog da se pobijana presuda preinači i okrivljenik oslobodi od optužbe je nema djela, odnosno, djelo za koje se žalitelj tereti nije mogao počiniti kao fizička osoba, podredno, da se ista ukine i vrati na ponovni postupak.

3. Rješavajući o žalbi, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, u smislu odredbe čl. 202. st. 1. PZ-a ispitivao je prvostupanjsku presudu u onom dijelu u kojem se pobija žalbom i to iz osnova i razloga koje žalitelj navodi u žalbi i po službenoj dužnosti, te je povodom žalbenih navoda utvrdio da je u prvostupanjskom postupku počinjena povreda prekršajnog materijalnog prava iz čl. 196. toč. 1. PZ-a jer djelo činjenično opisano u izreci prvostupanjske presude, nije prekršaj.

4. Naime, okr. A. J. je proglašen krivim zbog prekršaja iz čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, odnosno, zato što je „u svojstvu predsjednika udruge …., organizirao i održao izložbu konceptualne suvremene umjetnosti gdje je sam događaj bio dostupan javnosti i posjetiteljima te je tijekom održavanja navedene manifestacije dopustio da se vrijeđa i omalovažava policijski službenik…“. Međutim, ovako opisana radnja koja se okrivljeniku stavlja na teret, po stavu ovog suda, nije djelo te po propisu ne predstavlja terećeni prekršaj.

5. Odredba čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, propisuje da će se kazniti onaj „tko omalovažava ili vrijeđa državne organe odnosno službene osobe prilikom vršenja službe ili njihova zakonita naređenja“, dakle, njome nije propisana prekršajna odgovornost osobe koja u svojstvu odgovorne osobe određenog društva (udruge) dopušta određene radnje kojima se omalovažava ili vrijeđa službena osoba, a niti je zakonsko obilježje tog prekršaja javno mjesto, zbog čega se ovako opisano ponašanje koje se okrivljeniku stavlja na teret ne može podvesti pod zakonsko obilježje navedenog prekršaja.

6. Stoga, budući da činjenični opis prekršaja u izreci (jednako kao i u optužnom prijedlogu), ne sadrži radnje koja bi predstavljale konstitutivne elemente bića prekršaja iz čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, a zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja predstavlja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj, a kako to sadržajno u žalbi ističe i sam okrivljenik.

7. Slijedom iznesenog, trebalo je prihvatiti žalbu okrivljenika te je ovaj sud, pravilnom primjenom zakona, preinačio pobijanu prvostupanjsku presudu i okrivljenika za predmetno djelo oslobodio od optužbe kao u izreci ove presude.

8. Obzirom da je okrivljenik oslobođen od optužbe, valjalo je odlučiti i o troškovima prekršajnog postupka pa je sukladno odredbi čl. 140. st. 2. PZ-a, odlučeno da troškovi postupka u paušalnom iznosu padaju na teret proračunskih sredstava suda. 

9. Zbog navedenog, na temelju članka 207. PZ-a, odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zagrebu, 10. lipnja 2021.

Zapisničarka:                                                                                         Predsjednica vijeća:

Emina Bašić, v.r.                                                                                           Goranka Ratković, v.r.

              Presuda se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, u 5 (pet) otpravaka: za spis, okrivljenika, branitelja i tužitelja.