- 1 -              Revt 566/2017-2

 

 

 

 

 

Broj: Revt 566/2017-2

 

 

 

R E P U B L I K A   H R V A T S K A

R J E Š E N J E

 

              Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Katarine Buljan predsjednice vijeća, dr. sc. Jadranka Juga člana vijeća i suca izvjestitelja, Branka Medančića člana vijeća, Gordane Jalšovečki članice vijeća i Slavka Pavkovića člana vijeća, u pravnoj stvari tužitelja H.-P. d.o.o., OIB … sa sjedištem u Z., U. g. V. 37, protiv tuženika Grada O., OIB …, K. Z. 10, O., radi isplate, odlučujući o reviziji tužitelja protiv rješenja Visokog trgovačkog suda Republike Hrvatske poslovni broj Pž-4379/2017-2 od 8. kolovoza 2017., kojim je potvrđeno rješenje Trgovačkog suda u Rijeci poslovni broj P-315/17-3 od 17. svibnja 2017., u sjednici vijeća održanoj 25. svibnja 2021.,

 

 

r i j e š i o   j e :

 

              Prihvaća se revizija tužitelja i ukidaju se rješenje Visokog trgovačkog suda Republike Hrvatske poslovni broj Pž-4379/2017-2 od 8. kolovoza 2017 i rješenje Trgovačkog suda u Rijeci poslovni broj P-315/17-3 od 17. svibnja 2017. te se predmet vraća sudu prvog stupnja na ponovno suđenje.

 

 

Obrazloženje

 

1. Prvostupanjski sud se rješenjem oglasio nenadležnim za postupanje u ovoj pravnoj stvari, ukinuo je provedene radnje i odbacio tužbu.

 

2. Drugostupanjski sud je odbio žalbu tužitelja kao neosnovanu i potvrdio rješenje suda prvog stupnja.

 

3. Protiv drugostupanjskog rješenja tužitelj je podnio reviziju na temelju odredbe članka 400. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11-pročišćeni tekst, 25/13, 28/13 i 89/14 - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, dalje u tekstu: ZPP) u vezi članka 382. ZPP, i to zbog  bitne povrede odredaba parničnog postupka iz članka 354. st. 2. točka 11. ZPP te članka 354. st. 1. ZPP te zbog pogrešne primjene materijalnog prava. Tužitelj predlaže ukidanje nižestupanjskih rješenja i vraćanje predmeta na ponovno suđenje.

 

4. Odgovor na reviziju nije podnesen.

 

5. Revizija je osnovana.

 

6. U postupku u povodu revizije i nadalje je sporno postojanje sudske nadležnosti za postupanje u ovom predmetu.

 

7. Predmet spora je zahtjev tužitelja za povrat komunalne naknade u iznosu od 6.661.648,42 kn sa zakonskim zateznim kamatama, na ime stjecanja bez osnove, a koji iznos je tužitelj platio tuženiku na temelju rješenja koja su presudama Upravnog suda Republike Hrvatske poništena.

 

8. Nižestupanjski sudovi su zauzeli pravno shvaćanje da se sukladno odredbama članka 23. st. 5. Zakona o komunalnom gospodarstvu („Narodne novine“ broj 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 59/01, 26/03, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12, 94/13, 153/13, 147/14 i 36/15, dalje u tekstu: ZKG) i članka 65. Zakona o porezu na dohodak („Narodne novine“ broj 177/04, 73/08, 80/10, 114/11, 22/12, 144/12, 43/13, 120/13, 125/13, 148/13, 83/14, 143/14 i 136/15), glede povrata komunalne naknade plaćene bez pravne osnove primjenjuju odredbe članka 19. st. 2. i članka 113. st. 5.  Općeg poreznog zakona („Narodne novine“ broj 147/08, 18/11, 78/12, 136/12, 73/13 i 26/15; dalje: OPZ) pa da se o zahtjevu za povrat komunalne nakade plaćane bez pravne osnove odlučuje u upravnom postupku, a ne u parničnom. Stoga sud prvog stupnja odlučuje na temelju odredbe članka 16. ZPP, što drugostupanjski sud prihvaća.

 

9. Međutim, tužitelj u konkretnom slučaju potražuje povrat komunalne naknade prema općim propisima obveznog prava tj. Zakonu o obveznim odnosima ("Narodne novine", broj 35/05, 41/08, 125/11, 78/15 i 29/18, dalje u tekstu: ZOO), prema odredbama kojima je uređen institut stjecanja bez osnove (članak 1111. ZOO), stoga se u konkretnom slučaju radi o imovinskopravnom zahtjevu za isplatu pa takav spor spada u sudsku nadležnost na temelju odredbe članka 34.b točka 1. ZPP (tako i ovaj sud u Revt-131/2017, Rev-160/11, primjenjivo na ovaj predmet).

 

10. Zbog iznesenih je razloga donošenjem pobijanih rješenja počinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz članka 354. st. 1. ZPP u vezi s člankom 16. st. 2. ZPP pa je valjalo ukinuti nižestupanjska rješenja.

 

11. Slijedom navedenog je, na temelju odredbe članka 394. st. 1. ZPP u vezi članka 400. st. 3. ZPP, odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

 

Zagreb, 25. svibnja 2021.

 

              Predsjednica vijeća:

              Katarina Buljan, v.r.