Poslovni broj: 18.Pp-5644/2021

 

             

     REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8 

 

 

U   I M E  R E P U B L I K E   H R V A T S K E

P R E S U D A

 

 

              Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Vesni Fumiš, uz sudjelovanje M. H. kao zapisničarke, u prekršajnom postupku u protiv I-okrivljene pravne osobe V.-H. i II-okrivljene odgovorne osobe I. K., zbog prekršaja iz članka 9.a, a kažnjivog po članku 46. stavku 1. točki 6. i stavku 2. istog članka Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (NN 85/2015, 121/2016, 99/2018, 25/2019, 98/2019, 32/2020 i 42/2020) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, Zagreb, Šubićeva 29, podnesenog pod brojem Klasa: … dana 24. ožujka 2021.g. i 06. travnja 2021.g.,  nakon ročišta održanog u žurnom postupku, dana 18. svibnja 2021. javno je objavio i

 

p r e s u d i o   j e

 

Temeljem članka 183. Prekršajnog zakona

 

I-okrivljena pravna osoba V.-H. , OIB …, MBS …, zastupana po I. K. od …, sa sjedištem u Z., neosuđivana i

II-okrivljena odgovorna osoba I. K., OIB …, sin I. i I., rođ. … u Z., iz Z.,   zaposlen, rastavljen, otac dvoje djece, direktor okrivljene pravne osobe od …, neosuđivan za istovrsno djelo prekršaja,

 

k r i v i    s u              

 

što su dana … u ugostiteljskom objektu caffe baru H. u Z.,  koji posluje u sastavu trgovačkog društva V.-H. sa sjedištem u Z.,  obavljali djelatnost pružanja ugostiteljskih usluga pripreme i posluživanja pića gostima, na način da su zatečeni gosti V. B., rođ. … i M. K., rođ. … usluženi od strane zatečene Lj. Š. ,koja je pića pripremila gostima i uslužila ih istima , unutar ugostiteljskog objekta, a što je protivno Odluci Stožera civilne zaštite RH od 18. prosinca 2020.g. (NN br. 141/20, 1/21, 2/21, 8/21, 14/21, 20/21 i 26/21) donesenoj temeljem članka 9.a Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, i to točki III.stavku 1. točki 7. navedene Odluke o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID-19 putem okupljanja, kojom je između ostalog propisano da se ograničava rad ugostiteljskih objekata na način da pića mogu usluživati samo na otvorenim terasama, odnosno drugim otvorenim prostorima za usluživanje uz strogo pridržavanje propisanih epidemioloških mjera i posebnih mjera i uputa Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo, koja Odluka je stupila na snagu 21. prosinca 2020.g. i bila je na snazi i na dan 12. ožujka 2021.g.,

- dakle, pružali su ugostiteljske usluge suprotno Odluci Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske iz članka 9.a Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti za vrijeme dok je takva Odluka na snazi,

čime je I-okrivljena pravna osoba ostvarila prekršaj iz članka 9.a, a kažnjiv po članku 46. stavku 1. točki 6. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, a II-okrivljena odgovorna osoba iz članka 9.a., a kažnjiv po članku 46. stavku 2. u svezi čl. 46. stavka 1. točke 6. istog Zakona,

pa im se

i z r i č e

 

I-okrivljenoj pravnoj osobi

novčana kazna u iznosu od 2.000,00 kuna (dvijetisuće kuna) uz primjenu članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. Prekršajnog zakona

II-okrivljenoj odgovornoj osobi

novčana kazna u iznosu od 150,00 kuna (stopedeset kuna), uz primjenu čl. 37. st. 2. i 3. toč. 1. Prekršajnog zakona

 

Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenici su obvezni platiti novčane kazne u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi članka 34.  Prekršajnog zakona.

Temeljem članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da će se smatrati da su izrečene novčane kazne u cijelosti uplaćene ako u  roku koji im je ovom presudom određen za plaćanje novčane kazne, uplate, svaki posebno,  2/3 (dvijetrećine) izrečenih novčanih kazni.

Temeljem članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona,  I-okrivljena pravna osoba i II-okrivljena odgovorna osoba su obvezane na plaćanje troškova prekršajnog postupka, svaka posebno, u paušalnom iznosu od po 100,00 (sto) kuna, u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.

              Novčane kazne i troškove prekršajnog postupka okrivljenici plaćaju putem priloženih uplatnica.

 

O b r a z l o ž e n j e

 

Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, Zagreb, Šubićeva 29, podnijela je pod brojem Klasa: …  dana 24. ožujka 2021.g. i 06. travnja 2021.g. ovom Sudu optužni prijedlog protiv okrivljenih, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

 

Dana … održana su ročišta u žurnom postupku u prisutnosti II-okrivljene odgovorne osobe I. K. koji je ujedno i jedina osoba ovlaštena za zastupanje pravne osobe, koji istu zastupa samostalno i neograničeno.

II-okrivljena odgovorna osoba I. K. je u svoje ime i u ime pravne osobe u obrani izjavio: "Priznajemo djelo prekršaja, osjećamo se krivima. Istina je da su se 12. ožujka 2021g. u caffe baru H., nalazili gosti V. B., M. K. i još dvoje gostiju u unutrašnjosti ugostiteljskog objekta, koje je Lj. Š. poslužila pićima, koja je pripremila u unutrašnjosti objekta. Lokal nije imao poslovanja od odluke Stožera od 12. mjeseca 2020.g. Ja sam direktor samo formalno, poslove stvarno obavlja Lj. Š.. Istina je da objekt nema terasu niti otvoreni prostor za usluživanje gostiju ali sam pokrenuo postupak za ishođenjem minimalnih uvjeta da mogu raditi na otvorenom. Žao mi je što je do ovoga došlo."

U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitan je zapisnik o inspekcijskom nadzoru od … rješenje Gradskog ureda za gospodarstvo od … obavijest o počinjenom prekršaju, zapisnik o inspekcijskom nadzoru od …, izvod iz sudskog registra za pravnu osobu i izvod iz prekršajne evidencije za okrivljenike.

Iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru od … vidljivo je da je Državni inspektorat donio usmeno rješenje kojim se zabranjuje pravnoj osobi obavljanje ugostiteljske djelatnosti unutar prostora caffe bara H. koja zabrana traje do okončanja važenja točke III. Odluke Stožera civilne zaštite RH o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID-19.

Na osnovu priznanja okrivljenih i provedenog dokaznog postupka utvrđeno je da su okrivljenici ostvarili prekršaj opisan u izreci.

Priznanje okrivljenih sukladno je svim provedenim dokazima.

Okolnosti koje je II-okrivljenik naveo u obrani – da on samo formalno obavlja poslove direktora u pravnoj osobi, a da ih stvarno obavlja druga osoba, nisu odlučne i ne utječu na postojanje prekršajne odgovornosti okrivljenih. II-okrivljenik je jedina osoba ovlaštena za zastupanje pravne osobe prema izvodu iz sudskog registra za pravnu osobu te je svakako odgovorna osoba za činjenicu da je ugostiteljski objekt kritične zgode poslovao protivno Odluci Stožera civilne zaštite RH.

II-okrivljena odgovorna osoba  je u  kritično vrijeme kao odgovorna osoba u ovom slučaju, mogao i bio  dužan voditi više brige o tome da do izvršenja ovog prekršaja ne dođe, a budući je isto propustio, ostvario je ovaj prekršaj  za koji je i odgovoran, jer je do izvršenja prekršaja došlo propuštanjem dužne i moguće brige od strane II-okrivljenika  kao odgovorne osobe u pravnoj osobi.

Ostvarenjem djela prekršaja od strane II-okrivljenika prekršaj je ostvarila i I-okrivljena pravna osoba putem svoje odgovorne osobe.

Stoga je Sud I i II okrivljenike proglasio krivima za djelo prekršaja opisano u izreci i izrekao im novčane kazne koje odgovaraju značaju i težini počinjenog djela prekršaja, imovnom stanju i stupnju odgovornosti počinioca, kao i okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen, uzimajući pri tome okrivljenicima u obzir priznanje djela prekršaja, razloge i okolnosti prekršaja i činjenicu da prekršajem nisu nastale teže posljedice, kao olakšavajuće okolnosti.

Obzirom na navedene olakšavajuće okolnosti koje upućuju na to da  će se kod okrivljenih svrha kažnjavanja postići i ublaženim novčanim kaznama, a cijeneći sve okolnosti koje su od utjecaja na visinu izrečenih novčanih kazni, Sud je okrivljenicima izrekao novčane kazne, uz primjenu članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. Prekršajnog zakona, ispod najnižih mjera propisanih novčanih kazni za ovaj prekršaj. Za ovo djelo prekršaja u odnosu na pravnu osobu Zakonom je propisana novčana kazna u rasponu od 5.000,00 do 30.000,00 kuna, a u odnosu na odgovornu osobu u rasponu od 3.000,00 do 10.000,00 kuna.

Sud je okrivljenoj pravnoj osobi izrekao novčanu kaznu u iznosu od 2.000,00 kuna, a II-okrivljenoj odgovornoj osobi u iznosu od 150,00 kuna,  smatrajući da će se kod okrivljenih u ovom slučaju i ovako ublaženim novčanim kaznama ostvariti svrha kažnjavanja. Pri tome Sud je posebno cijenio okolnost da pravna osoba posluje u teškoj materijalnoj i financijskoj situaciji uzrokovanoj pandemijom Covida-19, koja je teško pogodila ugostiteljski sektor.

Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka, kao i imovinskim prilikama  okrivljenih, u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka kojim je paušalni iznos određen u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kn.

 

U Zagrebu, 18. svibnja 2021.g.

Zapisničarka                                                                                                                               Sutkinja

Marija Halozar                                                                                                                Vesna Fumiš

 

UPUTA O  PRAVNOM LIJEKU:

              Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

              Stranke imaju pravo podnijeti žalbu samo zbog odluke o izrečenim prekršajnopravnim sankcijama i odluke o troškovima prekršajnog postupka.

 

Dostavna naredba:

1. I-okrivljenoj pravnoj osobi: V.-H. Z.,

2. II-okrivljenoj odgovornoj osobi: I. K., Z.,

3. tužitelju: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, Zagreb, Šubićeva 29

4. pismohrani

1