- 1 -

              Broj: Ppž-5033/2021.

 

 

            

 

                                                                                          Broj:Ppž-5033/2021.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

 

R J E Š E N J E

                                             

              Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca: Nediljka Bobana, kao predsjednika vijeća, te Drage Klasnića i Koraljke Bašić, kao članova vijeća, uz sudjelovanje višeg sudske savjetnice Marcela Soljačić-Prester, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenice G.Š. (sada C.), zbog prekršaja iz članka 229. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj: 67/08, 48/10 , 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 89/15, 108/17, 70/19 i 42/20), rješavajući povodom žalbe okrivljenice G.Š. (sada C) podnijetoj putem majke okrivljenice O.R.Š., protiv rješenja Ministarstva unutarnjih poslova RH, Policijske uprave šibensko-kninske, Postaje prometne policije Šibenik od dana 14. rujna 2020. broj: 511-13-11/05-3-522-3/2020, na sjednici vijeća održanoj dana 12. svibnja 2021.

 

r i j e š i o   j e :

 

I.              Prihvaća se kao osnovana žalba okrivljenice G.Š. (sada C), preinačuje se prvostupanjsko rješenje, tako da se prigovor okrivljenice Gorane Šaponja (sada Cvitan), podnesen protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova RH, Policijske uprave šibensko-kninske, Postaje prometne policije Šibenik od dana 24. kolovoza 2020. broj: 511-13-11/05-3-522-1/2020, ima smatrati  dopušten.

 

II.              Na temelju članka 102. stavka 1. Prekršajnog zakona, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske proglašava se stvarno nenadležnim za odlučivanje o prigovoru okrivljenice G.Š. (sada C), podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova RH, Policijske uprave šibensko-kninske, Postaje prometne policije Šibenik od dana 24. kolovoza 2020. broj: 511-13-11/05-3-522-1/2020,

 

III.              Spis predmeta dostaviti će se Ministarstvu unutarnjih poslova RH, Policijskoj upravi šibensko-kninskoj, Postaji prometne policije Šibenik, koja će dostaviti spis predmeta nadležnom prvostupanjskom sudu radi provođenja prekršajnog postupka protiv okrivljenice G.Š. (sada C), i donošenja odluke.

 

                                                               Obrazloženje:

 

1.Pobijanim rješenjem odbačen je prigovor okrivljenice G.Š. (sada C) izjavljen protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova RH, Policijske uprave šibensko-kninske, Postaje prometne policije Šibenik od dana 24. kolovoza 2020. broj: 511-13-11/05-3-522-1/2020, s obrazloženjem da prigovor ne sadrži punomoć branitelja te se isti smatra nedopuštenim.

 

2.Protiv pobijanog rješenja, okrivljenica je pravodobno putem braniteljice, koja je ujedno i njezina majka podnijela žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, povrede materijalnog prekršajnog prava i zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja.

 

3. U žalbi okrivljenica u bitnome navodi da je povodom pravodobno podnesenog prigovora prvostupanjsko tijelo odbacilo prigovor kao nedopušten s obrazloženjem sadržanim u jednoj jedinoj rečenici;“Prigovoru nije priložena braniteljska punomoć, te se stoga isti smatra nedopuštenim.“, a u istom obrazloženju se ne navodi niti jedna odredba primijenjenog propisa (pa ni aklamativno) temeljem koje je tijelo tako postupilo te odlučilo na prije opisani način. Navodi da je odvjetnicu trebalo pozvati na dostavu braniteljske punomoći, koja zastupa svoju kćer zbog čega se eventualno od iste mogla tražiti isprava kojom dokazuje svojstvo osobe iz članka 192. stavak 2. Prekršajnog zakona, odnosno braniteljsku punomoć, niti je okrivljenicu pozvalo da ona potpiše podnijeti prigovor. Rješenje da nema dostatne razloge zbog čega se ne može provjeriti niti ispitati pravilnost i zakonitost osporenog rješenja, čime da su počinjenje bitne povrede iz odredbe članka 195. stavak 1. točka 3. i 11. Prekršajnog zakona budući je postupanjem prvostupanjskog tijela povrijeđeno i okrivljenikovo pravo na obranu. Ustavnopravno da nije prihvatljiva „mehanička“ primjena prava bez uzimanja u obzir konteksta i bez sagledavanja pravnog problema kao jedinstvene cjeline s gledišta temeljenih vrijednosti ustavnog poretka Republike Hrvatske.

             

4. Žalba je osnovana.

 

5. Razmatrajući predmet ovaj sud je utvrdio da odluka o odbačaju žalbe kao nedopuštene nije pravilna ni zakonita.

 

6.Naime, osnovano žaliteljica navodi da je prvostupanjsko tijelo trebalo pozvati braniteljicu na dostavu punomoći, a što isto nije učinilo, već je odmah bez poziva braniteljici da istu dostavi odbacilo prigovor okrivljenice kao nedopušten, ili je trebalo pozvati okrivljenicu da osobno potpiše prigovor, pa tek ukoliko isti ne postupe na navedeni način odbaciti prigovor kao nedopušten.

 

7.Isto tako treba imati u vidu navode žalbe da je braniteljica majka okrivljenice, te spada u krug osoba iz članka 192. stavak 2. Prekršajnog zakona pa je stoga ovlaštena podnijeti prigovor u korist okrivljenice.

 

8.Stoga je ovaj Sud, postupajući u smislu odredbe članka 238. stavka 8. točke 4. Prekršajnog zakona, prihvatio osnovanom žalbu okrivljenice, preinačio prvostupanjsko rješenje i prigovor prihvatio dopuštenim.

 

9. Iz sadržaja prigovora proizlazi da je podnesen zbog poricanja prekršaja.

 

10. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske nije stvarno nadležan za odlučivanje o navedenom prigovoru.

 

11..Naime, člankom 95. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona propisano je da je Visoki prekršajni sud RH nadležan odlučivati o prigovorima protiv prekršajnih naloga svih ovlaštenih izdavatelja kada je prigovor podnesen zbog odluke o prekršajno pravnoj sankciji, troškovima postupka, oduzimanja imovinske koristi ili oduzimanja predmeta.

 

11.Budući u ovom predmetu okrivljenica podnosi prigovor zbog poricanja prekršaja (članak 237. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona), to za odlučivanje o prigovoru nije nadležan Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske nego općinski sud i to, u skladu sa odredbom članka 94. stavka 1. točke 1. i članka 98. stavka 1. Prekršajnog zakona, te članka 2. Zakona o područjima i sjedištima sudova („Narodne novine“ broj: 67/18) Općinski sud u Šibeniku.

 

12. Stoga je,  na temelju članka 102. stavka 1. Prekršajnog zakona, riješeno kao u izreci

 

U Zagrebu, 12. svibnja 2021.

                

Rješenje se dostavlja Ministarstvu unutarnjih poslova RH, Policijskoj upravi šibensko-kninskoj, Postaji prometne policije Šibenik u 5 otpravaka: za spis, okrivljenicu, braniteljicu i tužitelja.