Poslovni broj: 10 UsI-1344/21-4

 

 

 

 

 

 

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

 

 

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

 

P R E S U D A

 

Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Danijeli Čipčić Buzov, sucu pojedincu, te Luciji Justić, zapisničarki, u upravnom sporu tužitelja N. M., Z., P…, zastupan po opunomoćenicima I. Š. i B. V., odvjetnicima u Z., J. D. M…, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zadarske, Službe upravnih poslova, državljanstva i statusnih pitanja stranaca, Zadar, Put Murvice 9, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, 4. svibnja 2021.

 

p r e s u d i o   j e

 

Odbija se tužbeni zahtjev za poništenjem rješenja tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, Službe upravnih poslova, državljanstva i statusnih pitanja stranaca broj: 511-18-06-UP/I-48/2021 od 1. veljače 2021., kao neosnovan.

 

Obrazloženje

 

Osporenim rješenjem tuženika broj: 511-18-06-UP/I-48/2021 od 1. veljače 2021. točkom 1. izreke ukida se i oduzima vozačka dozvola serijskog broja ……. izdana na ime tužitelja; točkom 2. izreke  određeno je da je tužitelj dužan vozačku dozvolu predati Službi upranih poslova, državljanstva i statusnih pitanja stranaca Policijske uprave zadarske u roku od 8 dana od primitka rješenja.

U pravodobno podnesenoj tužbi kojom pobija zakonitost osporenog rješenja tuženika tužitelj u bitnom navodi da je isto opskrbljeno bitnom povredom odredba postupka budući da su razlozi o odlučnim činjenicama u suprotnosti s utvrđenim činjeničnim stanjem te proturječni samni sebi i pribavljenim dokazima zbog čega da isto nije moguće ispitati. Navodi da nije znao da čini prekršaj pa da stoga nije niti mogao postupati s namjerom počinjenja prekršaja, jer da je tužitelj znao da čini prekršaj da bi svakako postupio sukladno zakonskim odredbama. Nadalje, osporeno rješenje da je doneseno kao rezultat pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, a što, pononovno na štetu tužitelja rezultiralo donošenjem nezakonitog rješenja. Smatra da ukoliko je i počinjen koji od prekršaja iz osporenog rješenja, da je presudama Općinskog suda u Z. tužitelju izrečena novčana kazna i da bi time već bila ispunjena svrha kažnjavanja. Ujedno ističe da se osporenim rješenjem dovodi u pitanje tužiteljeve egzistencija osobno, kao i egzistencija članova njegove obitelji koji ovise isključivo o njegovom poslu. Slijedom navedenog, predlaže da se osporeno rješenje tuženika poništi kao nezakonito.

U odgovoru na tužbu tuženik je, u bitnom, nakon citiranja odredbe članka 286. stavaka 1. i 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, naveo da je uvidom u evidenciju Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske utvrđeno da je tužitelj u razdoblju od18.6.2020. do 25.8.2020., temeljem pravomoćnih odluka o prekršajima prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova. Nadalje, navodi da se za donošenje rješenja o ukidanju i oduzimanju vozačke dozvole uzimaju u obzir negativni prekršajni bodovi koji su upisani kao pravna posljedica pravomoćne odluke o prekršaju, a za prekršaj koji je počinje 16.11.2017. pa nadalje. Naime, člankom 46. stavkom 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sigurnosti prometa na cestama (NN broj 108/17), koji je objavljen u Narodnim novinama dana 8.11.2017. i koji je stupio na snagu osmog dana od dana objave, propisano je da stupanjem na snagu tog Zakona negativni prekršajni bodovi prikupljeni na temelju Zakona o sigurnosti prometa na cestama (NN broj 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 15/13, 92/14 i 64/15) brišu iz evidencije vozača. Slijedom svega navedenog da nije bilo osnove za donošenje drugačije odluke od one koja je donesena, pa se stoga predlaže da se tužba odbije kao neosnovana.

Tužitelj se nije očitovao na navode iz odgovora na tužbu koji mu je uredno dostavljen.

U smislu odredbe članka 36. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj: 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17; dalje: ZUS-a) sud je odlučio bez održavanja rasprave, na temelju razmatranja svih pravnih i činjeničnih pitanja (članak 55. stavak 3. ZUS-a)  i utvrdio da tužbeni zahtjev nije osnovan.

Predmet ovog spora je u smislu odredbe članka 3. ZUS-a ocjena zakonitosti osporenog rješenja tuženika kojim je ukinuta i oduzeta vozačka dozvola serijski broj ……. izdana na ime tužitelja.

Iz podataka spisa ovog upravnog spora te podataka spisa tuženog tijela dostavljenog uz odgovor na tužbu razvidno je da je tužitelju osporenim rješenjem tuženika vozačka dozvola ukinuta i oduzeta po službenoj dužnosti, primjenom odredbe članka 286. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19 – dalje ZOSPC), s obzirom da je tužitelj u razdoblju od 18. lipnja 2020. do 25. kolovoza 2020. temeljem pravomoćnih odluka o prekršajima prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova.

Odredbom članka 53. stavka 10. ZOSPC propisano je da se vozaču motornog vozila u evidenciju upisuje šest negativnih prekršajnih bodova ako je pravomoćnom odlukom o prekršaju proglašen krivim za prekršaj iz stavka 3. ovoga članka, dok je stavkom 11. istog članka propisano da se vozaču motornog vozila u evidenciju upisuju tri negativna prekršajna boda ako je pravomoćnom odlukom o prekršaju proglašen krivim za prekršaj iz stavka 4. navedenog članka.

Prema odredbi članka 286. stavka 1. ZOSPC pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovoga Zakona je upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju. Stavkom 2. istog članka propisano je  da se negativni prekršajni bodovi iz stavka 1. ovoga članka brišu iz evidencije nakon proteka dvije godine od dana pravomoćnosti odluke o prekršaju na temelju kojeg su upisani. 

Iz podataka spisa predmeta je razvidno kako slijedi:

-          da je prekršajnim nalogom Policijske uprave zadarske, Postaje prometne policije Z., broj: 511-18-15/05-3-151-1/2020 od 29. svibnja 2020., a koji je pravomoćan 18. lipnja 2020. proglašen krivim za prekršaj iz članka 53. stavka 3. ZOSPC (upis 6 negativinih prekršajnih bodova);

-          da je obaveznim prekršajnim nalogom Policijske uprave zadarske, Postaje prometne policije Z., broj: 511-18-15/05-4-4666-1/2020 od 16. srpnja 2020., a koji je pravomoćan 18. kolovoza 2020., proglašen krivim za prekršaj iz članka 53. stavka 4. ZOSPC (upis 3 negativna prekršajna boda);

-          da je presudom Općinskog suda u Z. poslovni broj Pp 23 P-…./2020 od 25.kolovoza 2020., a koja je pravomoćna 25. kolovoza 2020. proglašen krivim za prekršaj iz članka 53. stavka 4. ZOSPC (upis 3 negativna prekršajna bodova).

S obzirom na podatke spisa predmeta, a imajući u vidu naprijed citirane zakonske odredbe, po ocjeni ovog suda, osporeno rješenje tuženika je pravilno i zakonito, dok tužbeni prigovori nisu osnovani niti od utjecaja na donošenje drugačije odluke u ovoj upravnoj stvari.

Naime, kako je iz prethodno izloženog, razvidno da je tužitelj sa naprijed označenim pravomoćnim odlukama kažnjen za prekršaje po članku 53. stavku 3. i 4. ZOSPC, te da mu je s osnova naprijed navedenih pravomoćnih odluka, a temeljem naprijed citirane odredbe članka 53. stavka 10. ZOSPC upisano 6 negativnih prekršajna boda, a temeljem naprijed citirane odredbe članka 53. stavka 11. ZOSPC upisana dva puta po tri negativna prekršajna boda, a što ukupno iznosi 12 negativnih prekršajnih bodova, a sve u razdoblju od od 18. lipnja 2020. do 25. kolovoza 2020., to je pravilno i zakonito tuženik pozivom na odredbu članka 286. stavka 4. ZOSPC, po službenoj dužnosti, donio osporeno rješenje kojim se ukida i oduzima vozačka dozvola broj ……. izdana na ime tužitelja.

Slijedom navedenog, osporeno rješenje tuženika je pravilno i zakonito, dok tužbeni prigovori nisu osnovani, niti su od utjecaja na drugačije rješavanje predmetne upravne stvari. Također, nisu ostvareni ni razlozi ništavosti pojedinačne odluke iz članka 128. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ broj 47/09), na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.

Stoga, valjalo je, na temelju odredbe članka 57. stavka 1. ZUS-a, odbiti tužbeni zahtjev kao neosnovan, odnosno presuditi kao u izreci.

 

U Splitu 4. svibnja 2021.

 

     S U T K I NJ A

 

        Danijela Čipčić Buzov, v.r.

 

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

 

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana dostave. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, a o istoj odlučuje Visoki upravni sud Republike Hrvatske.  (čl. 66. u svezi čl. 70. ZUS-a).

 

 

 

Za točnost otpravka – ovlašteni službenik

Lucija Justić