REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8 

                                                                                                                Poslovni broj: 24. Pp-4092/2021

 

U   I M E  R E P U B L I K E   H R V A T S K E

 

P R E S U D A

 

              Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Tonki Grgičević, uz sudjelovanje zapisničarke Jadranke Povoljnjak, u prekršajnom postupku protiv I okrivljene pravne osobe „D. i. d.o.o. i II okrivljene odgovorne osobe K. R., zbog prekršaja iz članka 32. stavka 1., a kažnjivog po članku 42.stavku 1.točki 35. i stavku 2. istog članka Zakona o računovodstvu (NN 78/15, 134/15, 120/16 i 116/18), a povodom prekršajnog nalog izdanog od strane Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, nakon provedenog žurnog postupka, temeljem članka 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18), dana 30. travnja 2021. godine, javno je objavio i

 

p r e s u d i o 

 

I-okrivljena pravna osoba D. I. d.o.o., OIB…, MBS: …, sa sjedištem u Z., …

 

II-okrivljena odgovorna osoba K. R., direktor, OIB …, s prebivalištem u Z., ...

 

krivi    su

 

              što kao pravna osoba - poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji, Regionalnom centru u Zagrebu do 30. travnja 2019. godine za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2018. godinu,

dakle, što kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji u zakonom propisanom roku financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne statističke i druge potrebe u skladu s člankom 32. stavkom 1. Zakona o računovodstvu,

 

čime su počinili prekršaj iz čl. 42. stavku 1. točki 35. i st.2. Zakona o računovodstvu,               

 

pa im se temeljem citirane odredbe, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15 i 70/17)

 

i z r i č e

 

I.okr. pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 2.100,00 (dvijetisućesto) kuna,

 

II.okr. odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) kuna.

 

Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna putem priložene uplatnice i to u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

Temeljem čl. 183. st. 2. PZ-a okrivljenici se upozoravaju da ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne putem priložene uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

              Temeljem odredbe članka 139.stavka 3., u vezi članka 138.stavka 3.točke 3. Prekršajnog zakona I i II okrivljenik su obvezni, svaki, naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 100,00 kuna (slovima: sto) kuna u korist Državnog proračuna prema priloženoj uplatnici, u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152.stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.

 

Obrazloženje

 

Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, pod brojem Klasa: 120-02/21-04/3326, ur.broj: 07-03-21-2 je dana 27.01.2021. godine izdao prekršajni nalog protiv okrivljenih, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, na koji prekršajni nalog su okrivljenici pravodobno izjavili prigovor, pa je isti stavljen izvan snage i na prijedlog tužitelja proveden je žurni postupak.

I i II okrivljenik su u svojoj pisanoj obrani naveli da sporni izvještaj nije predan zbog nemarnosti, već je isti bio napravljen i dostavljen na USB sticku u FINU, međutim, oni nisu učitali isti zbog tehničkih poteškoća s opremom. Obzirom da je bio na USB sticku s još 20 drugih izvještaja, a FINA ima običaj da se sve ostavi kod njih te se po potvrde o zaprimanju dođe kroz par dana kada oni to obrade, nije odmah uočeno da obrazac nije zaprimljen. Kada je uočeno da obrazac nije "prošao", rok za predaju istog je premašen za dva ili tri dana, te su se obratili i FINI i rečeno im je da se više isti ne može predati već da predajom GFI-POD za potrebe javne objave, smatrat će se kako su njihove obveze ispunjene.

U dokaznom postupku sudac je pročitao i izvršio uvid u povijesni izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu, u izvadak FINA-e iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2018. godinu, te u podnesak tužitelja od 19.04.2021. godine.

Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja FINA-e za 2018. godinu vidljivo je da okrivljena pravna osoba do dana izdavanja izvatka 15.02.2021. godine nije predala potpun i točan godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2018. godinu.

Iz istog izvatka vidljivo je da je dokumentacija koju su predali okrivljenici zaprimljena dana 30.06.2019. godine i to za javnu objavu.

Prema povijesnom izvatku iz sudskog registra za D. I. d.o.o., vidljivo je da je kao osoba ovlaštena za zastupanje upisan direktor K. R., koji zastupa društvo samostalno i neograničeno.

 

 

Iz podneska tužitelja od 19.04.2021. godine proizlazi da okrivljenici nisu ispunili obvezu iz čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu. Tužitelj je naveo da je iz predmetnog izvatka godišnjih financijskih izvještaja vidljivo da su okrivljenici dokumentaciju predali dana 30.06.2019. godine, te da se radi o dokumentaciji za JAVNU OBJAVU. Također, tužitelj je naveo da iz navoda okrivljenika proizlazi da isti nisu bili upoznati s odgovarajućim propisima iz Zakona o računovodstvu, odnosno nisu bili upoznati s činjenicom da je godišnji financijski izvještaj za statističke potrebe trebalo dostaviti do 30. travnja 2019. godine. Nadalje, tužitelj je istakao da su navodi okrivljenika da je izvještaj dostavljen na USB sticku te da nije učitan zbog tehničkih poteškoća paušalni i netočni. Istakli su da se predmetni prekršaj ne odnosi na predaju/ne predaju godišnjih financijskih izvještaja u svrhu javne objave, već na obvezu dostave propisanih financijskih izvještaja za statističke i druge potrebe do 30. travnja tekuće  godine za prethodnu kalendarsku godinu, te je nedostavljanje iste dokumentacije propisano kao dva odvojena i samostalna prekršaja.

Okrivljenici se terete da kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za statističke i druge potrebe u skladu s čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu.

Na temelju obrane I II okrivljenika, tako i iz u dokaznom postupku pročitanih dokaza, izvatka iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2018. godinu te povijesnog izvatka iz sudskog registra, bez ikakve sumnje proizlaze sva obilježja djela prekršaja koja se okrivljenicima stavljaju na teret, zbog čega ih je sud proglasio krivim i izrekao im novčane kazne srazmjerno težini počinjenog prekršaja i stupnju odgovornosti počinitelja.

Naime, odredbom čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu propisana je obveza poduzetnika i pravnih i fizičkih osoba iz čl.4.st.3. tog Zakona da za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostave bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu, a kojoj obvezi okrivljeni nisu udovoljili, a II okrivljena odgovorna osoba  je u  kritično vrijeme kao nesporno odgovorna osoba u ovom slučaju, mogla i bila  dužna voditi više brige o tome da do izvršenja ovog prekršaja ne dođe, a budući je isto propustila, ostvarila je ovaj prekršaj  za koji je i odgovorna, jer je do izvršenja prekršaja došlo propuštanjem dužne i moguće brige od strane II okrivljenika  kao odgovorne osobe u pravnoj osobi.

Za predmetni prekršaj propisana je novčana kazna za poduzetnika u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna, a za odgovornu osobu poduzetnika od 5.000,00 do 20.000,00 kuna.

Činjenica da su okrivljenici predali godišnje financijske izvještaje za 2018. godinu u svrhu javne objave, ne isključuje odgovornost okrivljenika za počinjeni prekršaj, jer se prekršaj za koji se okrivljenici terete odnosi na obvezu dostave okrivljenika propisanih financijskih izvještaja za nadzorne, statističke i druge potrebe i to do 30. travnja 2019. godine za prethodnu 2018. godinu, međutim, tu okolnost sudac je uzeo u obzir prilikom odmjeravanja kazne okrivljenicima.

Prilikom odmjeravanja novčane kazne sudac je vodio računa o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, te je olakotnim cijenio njihovu dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost, te imovinske prilike okrivljenika, dok otegotnih okolnosti u postupku nije bilo. Zbog navedenog, sud je sukladno odredbi čl. 37. Prekršajnog zakona ublažio propisane novčane kazne smatrajući da su navedene olakotne okolnosti takvog značaja da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od

 

propisanih i da su i ublažene kazne primjerene počinjenom prekršaju, te da će se njihovim izricanjem postići svrha kažnjavanja i da će one dovoljno utjecati na okrivljenike da se ubuduće klone ovakvih i sličnih djela, kao i na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.

           Temeljem u izreci citiranih propisa, kako su okrivljeni proglašeni krivima, to su obvezni, svaki, naknaditi troškove prekršajnog postupka u  paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.

U Zagrebu, 30. travnja 2021. godine

 

   Zapisničarka                                                                                                                     Sutkinja

Jadranka Povoljnjak                                                                                             Tonka Grgičević

 

 

 

              UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

              Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

 

Dostavna naredba:

1. I okrivljenik D. I. d.o.o.

Z., …

2. II okrivljenik K. R.

Z., …

3. tužitelj - Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, Ulica grada Vukovara 70,  10000 Zagreb.
4. spis