- 1 -              Kzz 16/2020-3

Broj: Kzz 16/2020-3

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

P R E S U D A

              Vrhovni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Damira Kosa, predsjednika vijeća te Perice Rosandića i dr. sc. Zdenka Konjića, članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Martine Setnik, zapisničarke, u kaznenom predmetu protiv okrivljenice M. T., zbog kaznenog djela iz članka 236. stavka 1. Kaznenog zakona („Narodne novine“ broj 125/11., 144/12., 56/15., 61/15. i 101/17. - dalje: KZ/11.), odlučujući o zahtjevu za zaštitu zakonitosti Državnog odvjetništva Republike Hrvatske od 27. srpnja 2020. broj KZZ-DO-79/2020., podignutom protiv pravomoćnog rješenja koje čine rješenje Općinskog suda u Gospiću od 7. lipnja 2019. broj Kov-38/2019-3 i rješenje Županijskog suda u Karlovcu od 24. lipnja 2019. broj Kž-193/2019-3, u sjednici vijeća održanoj 27. travnja 2021.,

p r e s u d i o   j e:

Utvrđuje se da je zahtjev za zaštitu zakonitosti osnovan i da je pravomoćnim rješenjem koje čine rješenje Općinskog suda u Gospiću od 7. lipnja 2019. broj Kov-38/2019-3 i rješenje Županijskog suda u Karlovcu od 24. lipnja 2019. broj Kž-193/2019-3, u korist okrivljenice povrijeđen zakon u odredbi članka 344. stavka 2. i članka 341. stavka 4. u vezi s člankom 208.a stavkom 3. do 7. Zakona o kaznenom postupku („Narodne novine“ broj 152/08., 76/09., 80/11., 121/11., 91/12. – odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 143/12., 56/13., 145/13., 152/14., 70/17. - dalje: ZKP/08.).

Obrazloženje

1. Pravomoćnim rješenjem koje čine rješenje Općinskog suda u Gospiću od 7. lipnja 2019. broj Kov-38/2019-3 i rješenje Županijskog suda u Karlovcu od 24. lipnja 2019. broj Kž-193/2019-3, na temelju članka 344. u vezi s člankom 78. stavkom 3. ZKP/08., odbačena je optužnica Općinskog državnog odvjetništva u Gospiću broj K-DO-305/2018. od 19. ožujka 2019. podnesena protiv okrivljenice M. T., zbog kaznenog djela iz članka 236. stavka 1. KZ/11.

2. Protiv tog rješenja državni odvjetnik je podnio zahtjev za zaštitu zakonitosti zbog povrede zakona u članku 78. stavku 3., članku 344. stavku 2. i članku 341. stavku 4. u vezi s člankom 208.a stavcima 3. do 7. ZKP/08., s prijedlogom da se zahtjev prihvati i utvrdi povreda zakona u korist okrivljenice.

3. Zahtjev za zaštitu zakonitosti je osnovan.

3.1. Iz podnesenog zahtjeva i uvidom u spis predmeta utvrđeno je da je Općinsko državno odvjetništvo u Gospiću podiglo optužnicu protiv okrivljenice M. T. zbog kaznenog djela prijevare iz članka 236. stavka 1. KZ/11., nakon što je na dokaznom ročištu 1. ožujka 2019. pred sucem istrage u nazočnosti osumnjičenice provedeno ispitivanje žrtve, dok je okrivljenica ispitana u svojstvu osumnjičenice pred djelatnicima policije sukladno članku 208.a ZKP/08.

3.2. Rješenjem kojim je predmetna optužnica odbačena sudovi polaze od odredbe članka 341. stavka 4. ZKP/08. kojom je propisano da prije podizanja optužnice okrivljenik mora biti ispitan, a da je ispitivanje osumnjičenika sukladno odredbi članka 208.a stavcima 1. i 2. ZKP/08. „predviđeno u izvidima ili tijekom istraživanja te ne predstavlja dokaznu radnju ispitivanja okr. sukladno ZKP/08, a takvo se ispitivanje ne može tretirati kao prvo ispitivanje okrivljenika.“

3.3. S obzirom da M. T. nije ispitana u svojstvu okrivljenika od strane državnog odvjetnika ili policijskog istražitelja po nalogu državnog odvjetnika, već od strane policijskih djelatnika u svojstvu osumnjičenice, a imajući u vidu različito pojmovno određenje tih zakonskih izraza u članku 202. ZKP/08., sudovi zaključuju da se ispitivanje osumnjičenice u smislu članka 208.a ZKP/08. ne može izjednačiti s dokaznom radnjom ispitivanja okrivljenika pa, stoga, nisu ispunjeni zakonski uvjeti za podizanje optužnice iz članka 341. stavka 4. ZKP/08. zbog čega je istu trebalo odbaciti.

3.4. Prema mišljenju Vrhovnog suda Republike Hrvatske, državni odvjetnik u zahtjevu za zaštitu zakonitosti pravilno ističe da je, u situaciji kada se kazneni postupak vodi za kazneno djelo sa zaprijećenom kaznom zatvora do pet godina i u kojem slučaju se, sukladno članku 216. stavku 1. ZKP/08., ne provodi istraga, ispitivanjem osumnjičenice pred policijom u smislu članka 208.a ZKP/08. ispunjen zakonski uvjet za podizanje optužnice iz članka 341. stavka 3. ZKP/08.

3.5. Naime, neovisno o definiciji pojmova osumnjičenik i okrivljenik iz članka 202. stavka 2. ZKP/08., izvidna radnja ispitivanja osumnjičenika pred djelatnicima policije u smislu članka 208.a ZKP/08. izjednačena je s dokaznom radnjom ispitivanja okrivljenika jer se obje radnje provode uz poštivanje istih postupovnih garancija propisanih u članku 272. do 282. ZKP/08.

3.6. S tim u vezi treba reći da je i implementacija Direktive 203/48/EU Europskog parlamenta i vijeća od 22. listopada 2013. o pravu na pristup odvjetniku u kaznenom postupku (SL L294 od 6. studenog 2013.) usmjerena na izjednačavanje prava osumnjičenika i okrivljenika, neovisno o tome radi li se o ispitivanju pred policijom ili pred državnim odvjetnikom, odnosno policijskim istražiteljem kojeg on odredi. Stoga nema zapreke da se takva radnja ispitivanja izjednači i u svrhu podizanja optužnice u smislu odredbe članka 341. stavka 4. ZKP/08.

3.7. Pri tome treba reći da bi nametanje obveze državnom odvjetniku da, neovisno o poduzetoj radnji ispitivanja osumnjičenika po članku 208.a ZKP/08., uvijek treba provesti istraživanje u smislu članka 213. stavka 1. i 2. ZKP/08., isključilo fakultativnost istraživanja sukladno citiranoj zakonskoj odredbi, a time bi se državnom odvjetniku oduzelo pravo na podizanje optužnice u smislu članka 341. stavka 2. ZKP/08.

3.8. Stoga je u pravu državni odvjetnik kada ističe da je u konkretnom slučaju odbacivanjem optužnice protiv okrivljenice M. T. zbog kaznenog djela iz članka 236. stavka 1. KZ/11. povrijeđen zakon u odredbi članka 344. stavka 2. i članka 341. stavka 4. u vezi s člankom 208.a stavcima 3. do 7. ZKP/08.

3.9. Slijedom iznijetoga odlučeno je kao u izreci na temelju članka 513. stavka 2. Zakona o kaznenom postupku („Narodne novine“ broj 152/08., 76/09., 80/11., 91/12. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 143/12., 56/13., 145/13., 152/14, 70/17. i 126/19. - dalje: ZKP/08. - 19).

Zagreb, 27. travnja 2021.

Predsjednik vijeća:

Damir Kos, v.r.