- 1 - Poslovni broj: Usoz-22/18-9
T. L.
S.
D. V.
Z.
Ž. S.
Z.
Grad Zagreb
Gradska skupština
Z.
1. U svezi podneska naprijed navedenih članova stranke Živi zid, označenog kao obavijest o nezakonitom općem aktu - Odluci o donošenju Generalnog urbanističkog plana Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba, 16/07., 8/09., 7/13., 9/16. i 12/16.) – dalje: Odluka, u kojemu ističete nezakonitosti odredaba članaka 49. stavka 2. i 97. stavka 1. Odluke u tekstualnom i grafičkom dijelu u odnosu na odredbu članka 42. stavka 5. Zakona o prostornom uređenju (Narodne novine, 153/13. i 65/17.), kao i članka 83. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (Narodne novine, 94/13. i 73/17.), obavještavamo vas o sljedećem:
2. Ovaj sud je na sjednici vijeća održanoj 26. travnja 2021. ocijenio da ne postoje razlozi za pokretanje postupka ocjene zakonitosti osporenih odredaba općeg akta po službenoj dužnosti, sukladno odredbi članka 83. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ 20/10. 143/12., 152/14., 94/16. i 29/17.) – dalje: ZUS.
3. Naime, postupak ocjene zakonitosti općeg akta Visoki upravni sud pokreće na zahtjev fizičke ili pravne osoba ili skupine osoba povezanih zajedničkim interesom ako je pojedinačnom odlukom javnopravnog tijela koja se temelji na općem aktu došlo do povrede njihova prava ili pravnog interesa. Zahtjev se podnosi u roku od 30 dana od dostave odluke (stavak 1. članka 83. ZUS-a), dok je u odredbi stavka 2. istoga članka propisano da postupak ocjene zakonitosti općeg akta Visoki upravni sud može pokrenuti po službenoj dužnosti ili na zahtjev suda.
4. Sustav gospodarenja otpadom definiran je Strategijom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (Narodne novine, 130/05) i Planovima gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj, za razdoblje od 2007.-2015. (Narodne novine, 85/07,) te 2017.-2022. (Narodne novine, 3/17.).
5. Prostorni plan Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba, 22/86., 11/89., 14/89., 38/90.), s kojim Generalni urbanistički plan Grada Zagreba mora biti usklađen, već od 1986. ima određene površine za: spalionicu komunalnog otpada, spalionicu organskog tehnološkog otpada, preradu glomaznog otpada, sanitarne deponije komunalnog otpada, odnosno odlaganje ostataka nakon spaljivanja itd. Kasnijim revizijama Prostornog plana Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba, 38/90., 1/91., 23/93., 11/95. i 11/96.), na kartografskim prikazima deponiji otpada su ucrtani kao „površine rezervirane za budući razvoj“, čija će se namjena odrediti nakon posebnih istraživanja.
6. Postupak izmjena i dopuna GUP-a Grada Zagreba započeo je Odlukom o izradi izmjena i dopuna GUP-a Grada Zagreba („Službeni glasnik Grada Zagreba“ 24/13.), koju je donijela Gradska skupština Grada Zagreba na 9. sjednici održanoj 28. studenoga 2013. Sukladno odredbi članka 188. Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine“ 153/13.) u tom postupku primjenjuje se Zakon o prostornom uređenju i gradnji („Narodne novine“ 76/07., 38/09., 55/11., 90/11., 50/12 i 55/12.).
7. S obzirom da je Plan gospodarenja otpadom donesen na 19. sjednici Gradske skupštine 9. listopada 2014., bio važeći u trenutku donošenja osporene Odluke, nije postojala smetnja da se isti ugradi u GUP Grada Zagreba. Međutim, predmetni Plan više nije na snazi jer je Gradska skupština Grada Zagreba, na 13. sjednici, održanoj 24. svibnja 2018., donijela novi Plan gospodarenja otpadom grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba, 13/18.).
8. Napominje se da je Gradska skupština Grada Zagreba, na temelju članka 86. stavka 3. Zakona o prostornom uređenju (Narodne novine, 153/13.) donijela Odluku o izradi izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba, 15/15.), čime je započeo novi postupak izmjena i dopuna, koji još nije dovršen.
9. Također, odredba članka 61. Zakona o prostornom uređenju (Narodne novine, 153/13. i 65/17.) sadržajno je jednaka odredbi članka 60. Zakona o prostornom uređenju i gradnji (Narodne novine, 76/07., 38/09., 55/11., 90/11., 50/12., 55/12.) te propisuju obvezu usklađenosti prostornog plana niže razine s prostornim planom više razine, odnosno obvezu usklađenosti Generalnog urbanističkog plana Grada Zagreba s Prostornim planom Grada Zagreba.
10 Prostornim planom Grada Zagreba obuhvaćen je i cjeloviti sustav gospodarenja otpadom te je Odlukom o izmjenama i dopunama Prostornog plana Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba, 22/17.) izvršena promjena granica građevinskog područja radi usklađenja sa Zakonom o prostornom uređenju, u svezi stvaranja prostorno-planskih preduvjeta za uspostavu Centra za gospodarenje otpadom. Donesen je i Plan gospodarenja otpadom grada Zagreba za razdoblje 2018.-2023. (Službeni glasnik Grada Zagreba, 13/18.), primjenom tada važećih odredaba Zakona o održivom gospodarenju otpadom, na koji je mjerodavno Ministarstvo dalo suglasnost 21. studenoga 2019.
Zagreb, 26. travnja 2021.
Predsjednica vijeća
Dijana Vidović,v.r.
