Baza je ažurirana 02.06.2025.
zaključno sa NN 76/25
EU 2024/2679
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: 24. Pp-3221/2021
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Tonki Grgičević, uz sudjelovanje Jadranke Povoljnjak, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljene pravne osobe A. H. P. d.o.o., te protiv II okrivljene odgovorne osobe D. A., zbog prekršaja iz čl. 26. i 28., u svezi čl.113.st.1. i 2.toč.18. i 22. Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik grada Zagreba 14/19, 24/19 i 22/20), odlučujući o prigovoru okrivljenika podnesenom protiv obaveznog prekršajnog naloga Gradskog ureda za prostorno uređenje, izgradnju grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, Sektor za komunalno i prometno redarstvo, Odjel komunalnog redarstva, II. Područni odsjek komunalnog redarstva, temeljem članka 244.stavak 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18), nakon provedenog žurnog postupka, dana 20. travnja 2021. godine javno je objavio i
Temeljem čl.182. točke 3. Prekršajnog zakona
I okrivljenik: A. H. P. d.o.o. – pravna osoba, OIB …, sa sjedištem u Z., …
II okrivljenik: D. A. – odgovorna osoba, OIB …, s prebivalištem u S., ...
krivi su
što je dana 08. prosinca 2020. godine u10,35 sati nadzornim očevidom na licu mjesta u Z., …, na dijelu k.č. broj …, k.o. C. od strane služene osobe komunalnog redara neposrednim opažanjem utvrđeno da je na navedenoj površini javne namjene podignuta građevinska zaštitna tunelska skela na kojoj se nalazi postavljena reklama, bez izdanog potrebnog rješenja za postavu reklame
- čime su počinili prekršaj opisan i kažnjiv po čl. 26. i 28., u svezi čl.113.st.1. i 2.toč.18. i 22. Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik grada Zagreba 14/19, 24/19 i 22/20),
pa im se na osnovi istih članaka istog propisa, temeljem čl.37. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18) izriče
I okrivljeniku
II okrivljeniku
novčana kazna u iznosu od 300,00 (slovima: tristo) kuna
Temeljem odredbe članka 33.stavka 11. Prekršajnog zakona I i II okrivljenik su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 15 dana po primitku ove presude, a ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
Novčanu kaznu ili dvotrećinsku novčanu kaznu I i II okrivljenik su obvezni platiti odabirući odgovarajuću od priloženih uplatnica, a u protivnom će se postupiti po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.
Temeljem odredbe članka 139.stavka 3., u vezi članka 138.stavka 3.točke 3. Prekršajnog zakona I i II okrivljenik su obvezni, svaki, naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 200,00 kuna (slovima: dvjesto) kuna, prema priloženoj uplatnici, u roku 15 dana po primitku ove presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152.stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Gradski ured za prostorno uređenje, izgradnju grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, Sektor za komunalno i prometno redarstvo, Odjel komunalnog redarstva, II. Područni odsjek komunalnog redarstva izdalo je dana 15.02.2021. godine obavezni prekršajni nalog br. Klasa: 363-04/20-007/479, Ur.broj: 251-13-81-02/002-21-8 protiv I i II okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
Na navedeni obavezni prekršajni nalog I i II okrivljenik su pravovremeno podnijeli prigovor, zbog poricanja prekršaja, pa je temeljem članka 244.stavak 1. Prekršajnog zakona obavezni prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden je žurni prekršajni postupak.
I i II okrivljeni su u svojoj pisanoj obrani poricali izvršenje djela prekršaja, te su naveli da je reklama postavljena i pričvršćena na dijelu grade koja se nalazi na k.č.br. … k.o. C. dok se na navedenoj čestici br. …, k.o. C. nalazi skela, odnosno metalni konstrukciji tunel i prolaz. Nadalje su naveli da za reklamno platno postavljeno na k.č.br. …, k.o. C. imaju ishođene sve potrebne suglasnosti od stane nadležnih tijela, te da za postavu predmetne reklame plaćaju od 01.11.2020. godine G. Z. naknadu sukladno P. o kriterijima za određivanje naknade za postavljanje ploča s natpisom, plakata, zastavica na jarbolima, reklama i reklamnih panoa, kao i R. za postavljanje reklamnog platna s oslikanom reklamnom porukom na građevinsku skelu od 10.03.2021.godine na k.č.br. 1858 k.o. C.. Istakli su da je nakon razornog potresa koji se dogodio u ožujku 2020. godine
zgrada dobila jako velika oštećenja, te je obilježena sa crvenom naljepnicom. Dakle, riječ je o zgradi koja je tada bila opasna za život i iz koje se nalaze hitna evakuacija, te bi u slučaju ponovnog potresa ona završila u ruševinama. Iz tog razloga, kao i iz razloga zaštite ljudskih života, odnosno stanara i prolaznika, okrivljeni su iz vlastitih prihoda morali čim prije krenuti u obnovu zgrade, te i u postavu skele i reklame koja bi bila dodatni izvor prihoda za obnovu.
U dokaznom postupku sud je pročitao i izvršio uvid u obavijest o počinjenom prekršaju od 27.01.2021. godine, u zapisnik od 16.12.2020. godine, u povijesni izvadak iz sudskog registra, u rješenje Gradskog ureda za mjesnu samoupravu Klasa: UP/I-340-03/20-003/580, Ur.broj 251-06-22-1/008-20-2 od 15.09.2020. godine, u zahtjev A. H. P. za izdavanje rješenja za reklamna platna na skeli u Z., … (k.č.br. 1858 k.o. C. od 23.09.2020, godine, u rješenje G. zavoda za zaštitu spomenika kulture i prirode Klasa: UP/I-612-08/20-06/791, Ur.broj: 251-18-03-20-3 od 12.10.2020. godine, u mišljenje Odjela za korištenje i zakup javnih površina grada Zagreba za k.č.br. 1858 k.o. C. K.: 363-02/20-018/615 od 01.10.2020. godine, u očitovanje Sektora za promet grada Z., Klasa: 340-03/20-003/787 od 13.10.2020. godine za k.č.br. 1858 k.o. C., u rješenje G. ureda za prostorno uređenje, izgradnju grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet Klasa: UP-I-363-02/20-01/2320, ur.broj: 251-13-31-1/011-21-9-SB od 10.03.2021. godine.
Iz rješenja G. ureda za mjesnu samoupravu broj gornji od 15.09.2020. godine vidljivo je da je okrivljenicima pod točkom 1) rješenja odobreno zauzimanje dijela površine javne namjene na T. B. J. J. ispred kbr. 1 i ul. …, zbog potrebe podizanja zaštitne tunelske skele, a u svrhu izvođenja radova na sanaciji krovišta, dimnjaka i zabatnih zidova zgrade na navedenoj lokaciji.
Nadalje, iz rješenja G. zavoda za zaštitu spomenika kulture i prirode broj gornji od 12.10.2020. godine vidljivo je da se izdaje prethodno odobrenje I okrivljeniku za postavljanje reklamnog platna na građevinsku skelu postavljenu na zgradi …, na k.č.br. 1858 k.o. C., dok je iz rješenja G. ureda za prostorno uređenje, izgradnju grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet od 10.03.2021. godine vidljivo da je tim rješenjem odobreno okrivljenicima postavljanje reklamnog platna sa oslikanom reklamnom porukom na građevinsku skelu postavljenu na površinu javne namjene na k.č.br. 2379 i k.č.br. 3017 k.o. C., ispred pročelja zgrade …, izgrađene na k.č.br. 1858 k.o. C. za vrijeme sanacije oštećenja zgrade i to pod uvjetima koji su navedeni u citiranom rješenju.
Dakle, iz naprijed citiranih rješenja kao i ostale navedene dokumentacije nedvojbeno proizlazi da su okrivljenici poduzeli radnje kako bi udovoljili propisanim uvjetima iz čl.26. Odluke o komunalnom redu.
Međutim, rješenje G. upravnog tijela nadležnog za komunalne poslove na temelju kojeg su okrivljenici mogli odnosno smjeli postaviti reklamne panoe doneseno je dana 10.03.2021. godine, dakle, nakon što je službena osoba komunalni redar neposrednim opažanjem dana 08.12.2020. godine utvrdio da je na podignutoj građevinskoj zaštitnoj tunelskoj skeli postavljen reklamni pano.
Stoga sudac nije prihvatio obranu okrivljenika u kojoj oni poriču djelo prekršaja koje im se stavlja na teret, navodeći da je reklama bila postavljena i pričvršćena na dijelu zgrade koja se nalazi na k.č.br. 1858 k.o. C., dok se na navedenoj čestici
k.č.br. 2379 k.o. C. nalazi skela, odnosno metalni konstrukcijski tunel i prolaz, jer je takva obrana sama sebi proturječna, a u suprotnosti je i s naprijed navedenom dokumentacijom.
Naime, kao što je već naprijed navedeno, nedvojbeno je da su okrivljenici tek rješenjem od 10.03.2021. godine ispunili uvjete iz čl.26. Odluke o komunalnom redu za postavljanje reklamnog panoa.
Rješenje od 15.09.2020. godine kojim se odobrava zauzimanje dijela površine javne namjene na naprijed navedenoj lokaciji, te rješenje od 12.10.2020. godine kojim se izdaje prethodno odobrenje za postavljanje reklamnog platna na građevinsku skelu nisu dovoljni dokumenti koji bi omogućili okrivljenicima postavljanje reklamnog panoa na skeli koja se nalazi na javnoj površini, jer u čl.26.st.4. Odluke o komunalnom redu izričito se navodi "reklamni panoi oglasne površine veće od 12 m2 postavljaju se na javne površine, zemljište i građevine sukladno propisima o prostornom uređenju i gradnji i na temelju rješenja G. upravnog tijela nadležnog za komunalne poslove".
Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obranu okrivljenika i sve provedene dokaze kako pojedinačno tako i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su I i II okrivljenik počinili prekršaj koji im se stavlja na teret.
Naime, nesporno je utvrđeno da je dana 08. prosinca 2020. godine u10,35 sati nadzornim očevidom na licu mjesta u Z., …,na dijelu k.č. broj …, k.o. C. od strane služene osobe komunalnog redara neposrednim opažanjem utvrđeno da je na navedenoj površini javne namjene podignuta građevinska zaštitna tunelska skela na kojoj se nalazi postavljena reklama, bez izdanog potrebnog rješenja za postavu reklame.
Stoga je u djelu I i II okrivljenika sudac našao obilježja prekršaja iz citirane odredbe navedenog propisa, pa ih je proglasio krivim te im izrekao novčane kazne za koje smatra da su primjerene težini počinjenih prekršaja i stupnju njihove odgovornosti.
Prilikom odmjeravanja kazne I i II okrivljeniku uzete su u obzir okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne, olakotne okolnosti da I i II okrivljenik do sada nisu kažnjavani, da su zaštitnu tunelsku skelu podigli o vlastitom trošku radi sanacije potresom oštećene građevine, da su poduzeli radnje za dobivanje potrebne dokumentacije, koja još uvijek nije bila izdana kada su postavili reklamni pano, kao i imovinske prilike I i II okrivljenika, dok otegotne nisu utvrđene, radi čega je sudac primijenio odredbu čl. 37. Prekršajnom zakona, te im izrekao novčanu kaznu ispod Odlukom propisane minimalne novčane kazne, u uvjerenju da će se i takvom kaznom postići svrha kažnjavanja.
Temeljem u izreci citiranih propisa, kako su I i II okrivljeni proglašeni krivima, to su obvezni, svaki, naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.
U Zagrebu, 20. travnja 2021. godine
Ova presuda je pravomoćna.
Dostavna naredba:
Z., …
S., …
1
Pogledajte npr. Zakon o radu
Zahvaljujemo na odazivu :) Sav prihod ide u održavanje i razvoj.