1
Poslovni broj: UsI-1836/20-5
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6 i 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Jasni Peroš Nikolić, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Zvjezdane Radošević, u upravnom sporu tužitelja N. G. iz Z., protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Službe za upravne poslove, Z., radi oduzimanja vozačke dozvole, dana 25. ožujka 2021.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Službe za upravne poslove, URBROJ: 511-19-22/5-UP/I-6577/2020 od 19. lipnja 2020.
Obrazloženje
Osporavanim rješenjem tuženika tužitelju je ukinuta i oduzeta vozačka dozvola, broj: …, te ju je dužan predati S. u roku od 8 dana od dana primitka tog rješenja.
Tužitelj tužbom pobija zakonitost osporavanog rješenja, pri tome navodeći da iz obrazloženja osporavanog rješenja proizlazi da mu se ukida i oduzima vozačka dozvola zbog sakupljenih 16 negativnih prekršajnih bodova u razdoblju od dvije godine, a navodi se prekršajni nalog od 7. lipnja 2018. izdan od I. Postaje prometne policije zatim od 12. rujna 2019. izdan od II. te presuda Općinskog suda u Novom Zagrebu od 16. studenoga 2019. i presuda Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu od 25. siječnja 2020. Navodi da niti u prekršajnom nalozima niti u presudama nije navedeno da uz novčane kazne dobiva i negativne prekršajne bodove te on o tome nema nikakvih saznanja i niti su mu isti utvrđeni ikakvim rješenjem odnosno pravomoćnim odlukama. Budući da nije znao za postojanje negativnih prekršajnih bodova niti ga je itko o tome informirao, smatra da nije u obvezi postupiti prema osporavanom rješenju. Također napominje da radi kao dostavljač u P. K., koji posao ne bi više mogao obavljati te bi mu u slučaju otkaza bila ugrožena egzistencija. Napominje da živi kod roditelja koji su umirovljenici, sa skromnim mirovinama i nisu ga u mogućnosti uzdržavati, dok u ovo vrijeme pandemije nije moguće pronaći drugi posao. Stoga moli za razumijevanje.
Predlaže da Sud usvoji tužbeni zahtjev i poništi osporavano rješenje.
Tuženik u odgovoru na tužbu, u odnosu na prigovor tužitelja da o negativnim prekršajnim bodovima nema nikakvih saznanja i da nisu rješenjem utvrđeni, napominje da navedeno nije točno jer je to učinjeno osporavanim rješenjem. Napominje da se broj negativnih prekršajnih bodova određuje na osnovu odredbi Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kojim je propisan broj negativnih prekršajnih bodova za počinjenje pojedinog prekršaja. Primjerice, za počinjenje prekršaja iz članka 289. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, za koje je tužitelj i dobio negativne prekršajne bodove temeljem presude Općinskog suda u Zagrebu, poslovni broj: 57. PpP-975/20-3 od 25. siječnja 2020. i pravomoćne istog dana, u stavku 6. propisano je da se vozaču motornog vozila u evidenciju upisuje 6 negativnih prekršajnih bodova ako je pravomoćnom odlukom o prekršaju proglašen krivim za prekršaj iz stavka 4. toga članka. Zaključno navodi da je tužitelju temeljem prikupljenih 16 negativnih bodova, a sukladno članku 286. stavku 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, pravilno ukinuta i oduzeta vozačka dozvola.
Predlaže da Sud odbije tužbeni zahtjev kao neosnovan.
Budući da su u konkretnom slučaju ispunjeni uvjeti iz članka 36. stavka 1. točke 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. i 29/17., dalje: ZUS), Sud je spor riješio bez rasprave, a nakon što je strankama, sukladno članku 6. ZUS-a, dana mogućnost izjasniti se o zahtjevima i navodima drugih stranaka te o svim pitanjima koja su predmet ovog upravnog spora.
Radi ocjene zakonitosti osporavanog rješenja, Sud je izvršio uvid u sudski spis i isprave priložene spisu tuženika.
Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud je ocijenio tužbeni zahtjev neosnovanim.
Odredbom članka 286. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine, broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17. i 70/19.) propisano je da će se vozaču koji je u razdoblju od 2 godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
Kako je u postupku nesporno utvrđeno da je tužitelj u razdoblju od 30. lipnja 2018. do 25. siječnja 2020. prikupio 16 negativnih prekršajnih bodova, to imajući u vidu citiranu odredbu Zakona o sigurnosti prometa na cestama, ispunjeni su uvjeti za ukidanje i oduzimanje vozačke dozvole tužitelju.
U odnosu na prigovor tužitelja da u prekršajnim nalozima odnosno presudama kojima je proglašen krivim za počinjenje prekršaja nije navedeno da mu se uz novčanu kaznu upisuju i negativni prekršajni bodovi, napominje se da je Zakonom o sigurnosti prometa na cestama propisano za koje prekršaje i koji broj negativnih prekršajnih bodova se izriču vozaču motornog vozila ukoliko bude proglašen krivim za počinjenje navedenih prekršaja pravomoćnom odlukom o prekršaju.
Tako je člankom 289. stavkom 6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano da se vozaču motornog vozila u evidenciju upisuje 6 negativnih prekršajnih bodova ako je pravomoćnom odlukom o prekršaju proglašen krivim za prekršaj iz stavka 4. toga članka, a što je kod tužitelja slučaj, kako proizlazi iz presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, poslovni broj: 57. PpP-975/20-3 od 25. siječnja 2020.
Nadalje, člankom 282. stavkom 12. istog Zakona propisano je da će se vozaču motornog vozila u evidenciju upisati 6 negativnih prekršajnih bodova ako je pravomoćnom odlukom o prekršaju proglašen krivim za prekršaj iz stavka 9. toga članka, a što je kod tužitelja slučaj, kako je vidljivo iz presude Općinskog suda u Novom Zagrebu, poslovni broj: 70 PpP-4037/19 od 15. studenoga 2019.
Također, člankom 53. stavkom 11. istog Zakona propisano je da se vozaču motornog vozila u evidenciju upisuju 3 negativna prekršajna boda ako je pravomoćnom odlukom o prekršaju proglašen krivim za prekršaj iz stavka 4. ovog članka, a što je kod tužitelja slučaj jer je Obveznim prekršajnim nalogom P. od 12. rujna 2019. kažnjen za navedeni prekršaj kao i Obveznim prekršajnim nalogom P. od 7. lipnja 2018.
Dakle, kako je tužitelj nesporno u razdoblju od dvije godine prikupio više od 12 negativnih prekršajnih bodova, Sud osporavano rješenje ne može ocijeniti nezakonitim.
Valjalo je stoga, temeljem članka 57. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima presuditi kao u izreci.
U Zagrebu, 25. ožujka 2021.
Sudac:
Jasna Peroš Nikolić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.
