Pristupanje sadržaju
Republika Hrvatska Općinski sud u Splitu
Ex Vojarna sveti Križ, Dračevac
21000 Split Ovr-791/2020
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Općinski sud u Splitu, po sucu tog suda Boni Gamulin Frleta, a na prijedlog više
sudske savjetnice Mirande Marušić, u ovršnoj stvari ovrhovoditelja T. d.o.o.O.
…, S., zastupan po punomoćnicima odvjetnicima iz O. B. i p. d.o.o. protiv ovršenika O. P. D. O. …,
P. D. , zastupan po punomoćniku S. V., odvjetniku u S. , radi
naplate novčane tražbine, dana 30.prosinca 2020. godine,
r i j e š i o j e
I Provedba ovrhe koja se provodi izravnom naplatom kod FINA, na
temelju presude presude Trgovačkog suda u Splitu poslovni broj P-221/2018 od 4. lipnja 2018
ograničava se na mjesečni iznos od 26.167,00 kuna te se nalaže FINi da naloži banci kod koje
ovršenik ima račun da provede predmetnu osnovu za plaćanje na način da zaplijeni i prenese
na račun ovrhovoditelja iznos od 26.167,00 kuna svakog 10.-og. u mjesecu počevši od
mjeseca siječnja 2021.godine do cjelokupnog namirenja tražbine.
II Stavlja se van snage rješenje ovog suda Ovr - 791/20 od 15.prosinca 2020.godine .
Obrazloženje
Kod ovog suda dana 1.srpnja 2020. zaprimljen je prigovor ovršenika na opseg ovrhe
na novčanim sredstvima ovršenika. Ovršenik u prijedlogu u bitnom navodi kako je dana
24.lipnja 2020. po zahtjevu ovrhovoditelja blokiran temeljem izravne naplate putem FINA
S. po osnovu neizvršavanja obveze iz pravomoćne presude. Navedenom, blokadom da je su
ovršeniku blokirana sva novčana sredstva, odnosno zaplijenjen iznos nužan za obavljanje
osnovnih zadaća zbog čega da je onemogućen u osnovnom funkcioniranju. Ovršenik da je,
kao predlagatelj, proveo osiguranje dokaza kod Općinskog suda u Splitu u predmetu R1-
976/2016 , u kojem je izrađeno vještvo, iz kojeg proizlazi da je ovršeniku nužan mjesečni
iznos od 200.900,00 kuna za obavljanje osnovnih zadaća. Uz citirano vještvo koje je
provedeno 2017. ovršenik danas da zapošljava više osoba iz programa Ž. U. P.
Z., zbog čega da ima dodatnu mjesečnu obvezu u iznosu od 95.769,10 kuna. Ovršenik
ne spori postojanje tražbine iz presude Trgovačkog suda u Splitu P-221/2018, ali se protiv
provedbi iste u visini kako je to provedeno putem FINA S. te predlaže da sud odredi opseg
provedbe ovrhe po presudi Trgovačkog suda u Splitu P-221/2018 od 4.lipnja 2018. na način
da je od ovrhe izuzet iznos od 296.669,10 kuna mjesečno.
Uz prijedlog dostavljen je nalaz i mišljenje stalnog sudskog vještaka za knjigovodstvo
i financije J. B., izrađeno u predmetu R1-976/16 od 28.rujna 2017. kojim je utvrđen
ukupan nužan iznos za obavljanje osnovnih zadaća predlagatelja (ovdje ovršenika ) O.
P. D. u iznosu od 200.900,00 kuna, kao i Obračun plaća za 5/20 - Ž. u programu
Zaželi na iznos od 95.769,10 kuna .
Odredbom čl. 244 st.2 Ovršnog zakona (NN , broj 112/12, 25/13, 93/14 i
73/17 , u daljnjem tekstu OZ ) propisano je da se ovrha na novčanim sredstvima na računu
države, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave kod banaka te na kunskoj
vrijednosti deviznih sredstava koje te osobe imaju na deviznom računu, ne može se odrediti
ako su ta sredstva nužna za obavljanje osnovnih zadaća tih pravnih osoba.
Stavkom 4.istog članka propisano je da će sud će, na prigovor pravne osobe, odnosno
tijela iz stavaka 2. i 3. ovoga članka, saslušati stranke, a po potrebi provesti i druge dokaze o
okolnostima od kojih zavisi primjena odredaba stavaka 2. i 3. ovoga članka. Nakon provjera
iz stavka 4. ovoga članka sud će rješenjem odrediti iznose do kojih se u određenim razmacima
može provoditi ovrha radi naplate tražbine ovrhovoditelja.(st. 5 istog članka )
Rješenjem ovog suda od 17.srpnja 2020. provedba izravne naplate, koji se vodi po
zahtjevu za izravnu naplatu ovrhovoditelja temeljem presude Trgovačkog suda u Splitu
poslovni broj P-221/2018 od 4.lipnja 2018. ograničena je privremeno na način da je od ovrhe
izuzet iznos od 296.669,10 kuna mjesečno te je naloženo FINA da naloži banci
kod koje ovršenik ima račun da vrati na račun ovršenika iznos od 296.669,10 kuna za mjesec
srpanj 2020. te za svaki mjesec ubuduće ovrhu provodi pljenidbom na način da ovršeniku
mjesečno za nužne mjesečne rashode ne plijeni iznos do 296.669,10 kuna, sve do donošenja
konačnog rješenja kojim će se odrediti novčani iznos do kojeg se u određenim razmacima
može provoditi ovrha na računu ovršenika radi naplate tražbine ovrhovoditelja.
Ovršenik je podneskom dana 24.kolovoza 2020. predložio povisiti zaštićeni iznos
ovršenika na ukupno 9.796.992,96 kuna, a radi se o iznosu koji će ovršenik primiti na svoj
račun od strane EU, odnosno EU fondova kao rezultat natječaja za točno
određene projekte. U spis je u privitku dostavio i ugovore i to Ugovor o sufinanciranje
D. vrtića , Odluke o izgradnji vidikovca, Ugovor za izgradnju dječjeg vrtića , Ugovor za
nadzor dječjeg vrtića , Ugovor za opremanje dječjeg vrtića , Ugovor o sufinanciranju PTD
vatrogasni dom i ZAŽELI UGOVOR.
Ovrhovoditelj se usprotivio navodima ovršenika navodeći da je veliku većinu
dokumentacije koju ovršenik sada predaje u spis imao u svom posjedu ranije jer
dokumentacija datira iz 2018.godine.
Rješenjem ovog suda poslovni broj Ovr -791/20 od 15.prosinca 2020. provedba
izravne naplate, koja se vodi po zahtjevu za izravnu naplatu ovrhovoditelja temeljem presude
Trgovačkog suda u Splitu poslovni broj P-221/2018 od 4.lipnja 2018. ograničena je e
privremeno i na način da se, pored izuzetog iznosa od 296.669,10 kuna mjesečno za koji je
naloženo FINA da mjesečno ostavlja na računu ovršenika sve do donošenja konačnog rješenja
kojim će se odrediti novčani iznos do kojeg se u određenim razmacima može provoditi ovrha
na računu ovršenika radi naplate tražbine ovrhovoditelja, nalaženo FINA da
od ovrhe izuzme i sredstva u iznosu od 9.473.323,86 kuna koja bi ovršeniku trebala biti
isplaćena od strane EU, odnosno EU fondova sve do drugačije odluke suda
Rješenjem Županijskog suda u Rijeci poslovni broj Gž Ovr- 611/20 od 11.prosinca
2020. ukinuto je rješenje ovog suda poslovni broj Ovr - 791/2020 od 17.srpnja 2020. i
predmet vraćen sudu prvog stupnja na ponovni postupak ,osim u dijelu u kojem je naloženo
FINA da naloži banci kod koje ovršenik ima račun da vrati na račun ovršenika
iznos od 296.669,10 kuna za mjesec srpanj 2020. te za svaki mjesec ubuduće u kojem je dijelu
rješenje ukinuto.
Ovrhovoditelj se usprotivio navodima ovršenika navodeći da je veliku većinu
dokumentacije koju ovršenik sada predaje u spis imao u svom posjedu ranije jer
dokumentacija datira iz 2018.godine.
U ovom predmetu odlučeno je provesti financijsko vještačenje kako bi se utvrdio
novčani iznos koji je ovršeniku nužan za obavljanje njegovih osnovnih djelatnosti kao
jedinice lokalne samouprave i u skladu s tim donijeti konačno rješenje koje će zamijeniti
rješenje kojim je privremeno ograničena ovrha na računima ovršenika. Za vještaka je
imenovan stalni sudski vještak za računovodstvo i financije Z. C..
U svom nalazu i mišljenju zaprimljenom kod suda 20.studenog 2020. vještak je naveo
kako troškovi pobrojani u rashodima iz Proračuna O. P. D. za 2020.g. i
to:ostali nespomenuti rashodi poslovanja (račun 329) 514.100,00 kn , pomoći proračunskih
korisnika drugih proračuna (račun 366) 15.000,00 kn , tekuće donacije (račun 381) 84.500,00
kn i kapitalne donacije (račun 382) 15.000,00 kn, sveukupno 628.600,00 kn ne predstavljaju
sredstva nužna za obavljanje osnovne djelatnosti O. P. D., dok svi ostali
rashodi iz navedenog Proračuna predstavljaju nužne troškove potrebne za funkcioniranje
Ovršenika (kao jedinice lokalne samouprave), sukladno Zakonu o lokalnoj i područnoj
(regionalnoj) samoupravi.
Imajući sve to u vidu, odnosno planirane prihode i rashode iz Proračuna O.
P. D. za 2021.g., ali uvažavajući dodatno i vrlo nepovoljne prognoze glede daljnje
situacije s pandemijom corona virusa, a posredno s tim i negativna kretanja za gospodarstvo i
za fiskalne prihode - iznos kojeg bi, prema mišljenju vještaka, ovršenik trebao godišnje
izdvajati iz svog proračuna za plaćanje obveza prema ovrhovoditelju (u svrhu podmire duga
po predmetnoj ovrsi), a da i dalje može nesmetano funkcionirati i obavljati sve svoje poslove
kao jedinica lokalne samouprave, bio bi iznos od 440.000,00 kn, dok bi ostala novčana
sredstva ostala ovršeniku slobodno na raspolaganju.
Na nalaz i mišljenje vještaka prigovor je izjavio ovršenik navodeći u bitnom kako se
pobijano vještačenje i iskaz zakonskog zastupnika ovršenika znatno razlikuju u visini
novčanog iznosa koji bi ovršenik mogao plaćati ovrhovoditelju, što upućuje na činjenicu kako
je vještak sve uplate na račun ovršenika označio kao prihod, pa i one koje predstavljaju
namjenska sredstva (prihodi- pomoć iz županijskih, državnih i EU fondova) koja se uplaćuju
na poslovni račun O. P. D. i ne mogu se koristiti za zatvaranje dugovanja
prema trgovačkom društvu T. d.o.o. već isključivo za projekte koji su u provedbi.
Prilikom izrade vještva vještak da je trebao utvrditi mjesečni novčani iznos koji je O.
P. D. nužan za nesmetano funkcioniranje s obzirom na mjesečne rashode, a pri
tome izuzeti sve novčane uplate na račun ovršenika koja se uplaćuju po osnovi pomoći, ili
sredstva koja se uplaćuju namjenski, u svrhu provedbe projekata dodjelom bespovratnih
sredstava odnosno potpore ili financijskih instrumenata, koji se financiraju iz nacionalnih
sredstava i/ili proračuna EU, a kojih ovaj ovršenik ima ugovorenih u visini od
9.796.992,96 kn.
Ovrhovoditelj se očitovao na nalaz i mišljenje vještaka te u bitnom naveo kako zbog
razloga ekonomičnosti neće prigovarati nalazu i mišljenju vještaka,iako drži da bi ovršenik
mogao plaćati godišnje i veći iznos, no da bi i ovih 440.000,00 kuna koliko - toliko bilo u
okvirima na koje bi ovrhovoditelj mogao pristati, pa stoga prihvaća nalaz i mišljenje vještaka
u cijelosti.
Dopunu nalaza i mišljenja vještak Z. C. dostavio je dana 10.prosinca
2020. te se očitujući se na prigovore ovršenika naveo da što se tiče primjedbe da je vještak u
predmetnom obračunu trebao „izuzeti sve novčane uplate koje se u Proračun O.
P. D. uplaćuju namjenski u svhu provedbe određenih projekata“, vještak te uplate
nije ni trebao uzimati u obzir u svom obračunu jer se tu radi o namjenski uplaćenim
sredstvima, koja se strogo namjenski moraju i trošiti pa su s financijske strane ta namjenska
sredstva neutralna kod ovakvog obračuna. Osim toga, čak i ako bi se za potrebe ovog
obračuna uzela u obzir i ta namjenska sredstva, moglo bi se ustvrditi da niti ta sredstva nisu
nužna za obavljanje osnovnih zadaća ovršenika, pa bi se i u tom pogledu složio s primjedbom
(iz naprijed navedene žalbe ovrhovoditelja) da „svaki trošak ovršenika nije nužan za
obavljanje njegovih osnovnih zadaća“.
Vještak smatra, a uvažavajući činjenicu da će negativni efekti po kretanje
proračunskih prihoda u 2021.g. (zbog vanrednih okolnosti uzrokovanih pandemijom corona
virusa, a posredno s tim i na kretanja u gospodarstvu te na fiskalne prihode) biti još
nepovoljniji nego što se to činilo u vrijeme izrade predmetnog vještva, odnosno prije
nedavnog uvođenja novih i još restriktivnijih mjera (s realnom mogućnošću prelaska tih mjera
i na potpuni „lockdown“), vještak smatra da bi trebalo dodatno povećati koeficijent kojim bi
se korigirao iznos kojeg bi ovršenik (O. P. D.) trebao plaćati ovrhovoditelju
(T. d.o.o., S.) na godišnjoj razini, a da to ne poremeti obavljanje osnovnih zadaća
Ovršenika.
Stoga je vještak mišljenja da bi prvobitno dobiveni iznos od 628.600,00 kn, umjesto za
30%, trebalo korigirati za 40% - 50%. Vještak se, opreza radi, opredijelio za korekciju tog
iznosa u visini od 50%. Tako korigirani izračun da bi bio kako slijedi: 628.600 x 50% =
314.000 ,00 kuna.
Iz tako dodatno korigiranog izračuna proizlazi da bi godišnji iznos koji bi u narednim
godinama omogućio ovršeniku plaćanje obveza po predmetnoj ovrsi, a da to ne poremeti
obavljanje njegovih osnovnih djelatnosti kao jedinice lokalne samouprave, umjesto
440.000,00 kn, bio iznos od cca 314.000,00 kn godišnje (ili 26.167,00 kn mjesečno).
Ovrhovoditelj se očitovao na dopunu nalaza i mišljenje vještaka te naveo kako
prihvaća i ovo mišljenje , a sve kako bi se ubrzao čitav ovršni postupak te što prije naplatio
svoju ovršnu tražbinu.
Uvažavajući pravomoćnom i ovršnom presudom utvrđenu tražbinu ovrhovoditelja , ali i činjenicu da je ovršenik jedinica lokalne samouprave te nalaz i mišljenje vještaka Z.
C., dipl.oec., sud je odredio iznos naveden u izreci ovog rješenja kao mjesečni iznos
do kojeg se u određenim vremenskim razmacima može provoditi ovrha radi naplate tražbine
ovrhovoditelja te temeljem odredbe čl. 244.st. 5 OZ-a riješio kao u izreci rješenja.
U Splitu, 30.prosinca 2020.
Sudac
Boni Gamulin Frleta v.r.
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 8 dana od
dana primitka pisanog otpravka istog. Žalba se podnosi putem ovog suda za Županijski sud u
tri primjerka.