Broj: Gž Zk-287/16

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Županijski sud u Splitu, po sucu toga suda Vicku Prančiću, kao sucu pojedincu, u zemljišnoknjižnom predmetu predlagatelja HŽ Infrastrukture d.o.o. iz Z., OIB: …., radi uknjižbe prava građenja, odlučujući o žalbi predlagatelja protiv rješenja Općinskog suda u Novom Zagrebu, Stalne službe u Zaprešiću poslovni broj Z-1622/16-4 od 17. veljače 2016., dana 25. listopada 2016.,

r i j e š i o   j e

Preinačuje se rješenje Općinskog suda u Novom Zagrebu, Stalne službe u Zaprešiću poslovni broj Z-1622/16-4 od 17. veljače 2016. u pobijanom dijelu tako da rješenje u cijelosti glasi:

"Na temelju Ugovora broj 8/2015-1.3.2. o osnivanju prava građenja od 02. listopada 2015. sklopljenog između Grada Z., OIB: …., i predlagatelja HŽ Infrastruktura d.o.o., kao upravitelja željezničke infrastrukture u ime i za račun Republike Hrvatske, Z., OIB: …, ovjerenog kod javnog bilježnika I. A. iz Z., broj : OV-13660/15 dana 5. listopada 2015. i Dodatka broj 1. Ugovoru broj 8/2015-1.3.2. o osnivanju prava građenja sklopljenog između Grada Z., OIB: …., i predlagatelja HŽ Infrastruktura d.o.o., Z., OIB: …, kao upravitelja željezničke infrastrukture u ime i za račun Republike Hrvatske, ovjerenog kod javnog bilježnika I. A. iz Z., broj: OV-16822/15 dana 8. prosinca 2015., određuje se u zk. ul. br. 5273 k.o. Z.

na k.č.br. 652/5, M., put, pov. 1225 m², uknjižba tereta prava građenja pristupnog puta uz željezničku prugu, kao i propusta ispod željezničke pruge i navedenog pristupnog puta, a sve radi modernizacije i elektrifikacije pruge Z.-Č. (R201) na dionici Z. (isključivo) – Z. (uključivo) km cca 439+971 (=cca0+403,12) do km cca 24+250 u korist Republike Hrvatske, OIB: …, javnog dobro u općoj uporabi na upravljanju HŽ Infrastrukture d.o.o. Z., OIB: …, koje se pravo građenja upisuje kao posebno zemljišnoknjižno tijelo u posjedovnicu novog zk. ul. br. 5906 k.o. Z. uz upis u vlastovnicu Republika Hrvatska, OIB: …, javno dobro u općoj uporabi na upravljanju HŽ Infrastrukture d.o.o Z., OIB: … i uz naznaku zk. ul. br. 5273 k.o. Z. u kojem je upisano zemljište koje opterećuje.

Nalaže se zemljišnoknjižnom odjelu Općinskog suda u Novom Zagrebu, Stalne službe u Zaprešiću provedba ovog rješenja u zemljišnoj knjizi.

Obrazloženje

Pobijanim rješenjem prvostupanjskog suda je preinačeno rješenje ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta istog suda poslovni broj Z-27603/15 od 7. siječnja 2016. te dopuštena predložena uknjižba prava građenja i riješeno:

"Temeljem Ugovora broj 8/2015-1.3.2. o osnivanju prava građenja od 2. listopada 2015. sklopljenog između Grada Z., Z., OIB: …, i predlagatelja HŽ Infrastruktura d.o.o., kao Upravitelja željezničke infrastrukture u ime i za račun Republike Hrvatske, Z., (OIB: …), ovjerenog kod javnog bilježnika I. A. iz Z., broj OV-13660/15 dana 5. listopada 2015. i Dodatka broj 1, Ugovora broj 8/2015-1.3.2. o osnivanju prava građenja sklopljenog između Grada Z., Z., OIB: …, i predlagatelja HŽ Infrastruktura d.o.o., Z., (OIB:…), kao Upravitelja željezničke infrastrukture u ime i za račun Republike Hrvatske, ovjerenog kod javnog bilježnika I. A. iz Z., broj: OV-16822/15 dana 8. prosinca 2015., određuje se u zk.ul. 5273 k.o. Z.

na k.č.br. 652/5, M., put, pov. 1225, uknjižba tereta prava građenja pristupnog puta uz željezničku prugu, kao i propusta ispod željezničke pruge i navedenog pristupnog puta, a sve radi modernizacije i elektrifikacije pruge Z.-Č. (R201) na dionici Z. (isključivo) – Z. (uključivo) km cca 439+971 (=cca0+403,12) do km cca 24+250 u korist javno dobro u općoj uporabi – HŽ Infrastruktura d.o.o., za upravljanje, održavanje i izgradnju željezničke infrastrukture, Z., (OIB: …), koje se pravo građenja upisuje kao posebno zemljišnoknjižno tijelo u posjedovnicu novog z.k.ul. 5906 k.o. Z., uz upis u vlastovnicu javno dobro u općoj uporabi – HŽ Infrastruktura d.o.o., za upravljanje, održavanje i izgradnju željezničke infrastrukture, Z., (OIB: …), kao nositelja prava građenja i uz naznaku z.k.ul. 5273 k.o. Z. u kojem je upisano zemljište koje opterećuje.

Nalaže se provedba ovoga rješenja u zemljišnoj knjizi te brisanje zabilježbe odbijenog prijedloga upisane pod brojem Z-27603/15."

Protiv tog rješenja predlagatelj je podnio žalbu u kojoj nije izrijekom naveo zbog kojih žalbenih razloga pobija rješenje, a iz sadržaja navoda o žalbi proizlazi da rješenje pobija zbog pogrešne primjene materijalnog prava. Predložio je da se rješenje preinači u smislu navoda u žalbi.

Žalba je osnovana.

Ispitivanjem pobijanog rješenja u smislu odredbe članka 365. stavka 2. u vezi s člankom 381. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13 i 89/14, u daljnjem tekstu: ZPP) i u vezi s člankom 91. stavkom 1. Zakona o zemljišnim knjigama („Narodne novine“, broj 91/96, 68/98, 137/99, 73/00, 114/01, 100/04, 107/07, 152/08, 126/10, 55/13 i 60/13, u daljnjem tekstu: ZZK) ovaj drugostupanjski sud je ocijenio da u prvostupanjskom postupku nisu počinjene bitne povrede odredaba postupka iz članka 354. stavka 2. točke 2., 4., 8., 9., 11., 13. i 14. ZPP-a na koje pazi po službenoj dužnosti.

U ovom zemljišnoknjižnom predmetu predlagatelj je podnio prijedlog za upis prava građenja na k.č.br. 652/5 upisanoj u zk. ul. br. 5273 k.o. Z. za korist Republike Hrvatske, javno dobro u općoj uporabi, na temelju Ugovora br. 8/2015-1.3.2 o osnivanju prava građenja koji je sklopljen dana 2. listopada 2015. između Grada Z. i predlagatelja kao upravitelja željezničke infrastrukture u ime i za račun Republike Hrvatske, koji je ovjeren kod javnog bilježnika I. A. iz Z. pod brojem OV-13660/15 dana 5. 10. 2015. i Dodatka br. 1. Ugovoru br. 8/2015-1.3.2 o osnivanju prava građenja koji je ovjeren kod istog javnog bilježnika pod brojem OV-16822/15 od 8. prosinca 2015.

Rješenjem ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta prvostupanjskog suda broj Z-27603/2015 od 7. siječnja 2016. odbijen je prijedlog te je određena zabilježba odbijenog prijedloga u zk. ul. br. 5273 k.o. Z.

Odlučujući o prigovoru predlagatelja zemljišnoknjižni sudac je pobijanim rješenjem preinačio navedeno rješenje ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta i dopustio predloženu uknjižbu prava građenja te je na temelju ugovora br. 8/2015-1.3.2 o osnivanju prava građenja koji je sklopljen dana 2. listopada 2015. između Grada Z. i predlagatelja kao upravitelja željezničke infrastrukture u ime i za račun Republike Hrvatske koji je ovjeren kod javnog bilježnika I. A. iz Z. pod brojem OV-13660/15 dana 5.10.2015. i Dodatka br. 1. Ugovoru br. 8/2015-1.3.2 o osnivanju prava građenja koji je ovjeren kod javnog bilježnika I. A. iz Z. pod brojem OV-16822/15 od 8.12.2015. odredio u zk. ul. br. 5273 k.o. Z. na k.č.br. 652/5, M., put, pov. 1225 m2, uknjižbu tereta prava građenja pristupnog puta uz željezničku prugu, kao i propusta ispod željezničke pruge i navedenog pristupnog puta, a sve radi modernizacije i elektrifikacije pruge Z.-Č. (R201) na dionici Z. (isključivo) – Z. (uključivo) km cca 439+971 (=cca0+403,12) do km cca 24+250 u korist javno dobro u općoj uporabi – HŽ Infrastruktura d.o.o., za upravljanje, održavanje i izgradnju željezničke infrastrukture, OIB: 39901919995, koje se pravo građenja upisuje kao posebno zemljišnoknjižno tijelo u posjedovnicu novog zk. ul. br. 5906 k.o. Z., uz upis u vlastovnicu javno dobro u općoj uporabi – HŽ Infrastruktura d.o.o. za upravljanje, održavanje i izgradnju željezničke infrastrukture, Z., OIB: …, kao nositelja prava građenja i uz naznaku zk.ul.br. 5273 k.o. Z. u kojem je upisano zemljište koje opterećuje, te je određena provedba tog rješenja u zemljišnoj knjizi i brisanje zabilježbe odbijenog prijedloga upisane pod broje Z-27603/15.

Osnovano žalitelj ističe u žalbi da je prvostupanjski sud pogrešno primijenio materijalno pravo kod navođenja osobe u čiju korist se osniva teret prava građenja na predmetnoj nekretnini i kada nije odredio da je javno dobro u općoj uporabi na upravljanju žalitelja.

Prema odredbi članka 4. podstavka 42. Zakona o željeznici ("Narodne novine", broj 94/13 i 148/13, u daljnjem tekstu: ZŽ) željeznička infrastruktura je javno dobro u općoj uporabi u vlasništvu Republike Hrvatske, dok je prema podstavku 35. istog članka upravitelj infrastrukture pravna osoba odgovorna za građenje, upravljanje, obnovu i održavanje željezničke infrastrukture, uključujući i organiziranje i reguliranje prometa. Međusobna prava i obveze između vlasnika željezničke infrastrukture i upravitelja infrastrukture se uređuju ugovorom o upravljanju željezničkom infrastrukturom (ugovornim sporazumom).

Prema odredbi članka 15. stavka 1. ZŽ-a upravljanje željezničkom infrastrukturom je djelatnost od javnog interesa, dok je stavkom 3. istog članka određeno da djelatnost iz stavka 1. ovoga članka obavlja upravitelj infrastrukture, pravna osoba koju odlukom odredi vlasnik željezničke infrastrukture ili kojoj vlasnik dodjeli koncesiju u skladu s člankom 59. ovog Zakona.

Nije sporno da je Ugovorom o upravljanju željezničkom infrastrukturom između Republike Hrvatske, zastupane po Vladi Republike Hrvatske i HŽ Infrastrukture d.o.o. sklopljenim dana 12. lipnja 2008., HŽ Infrastrukturi d.o.o. povjereno upravljanje željezničkom infrastrukturom.

Prema odredbi članka 34. stavka 1. ZZK-a pravo građenja upisat će se i kao teret zemljišta koje opterećuje uz naznaku broja zemljišnoknjižnog uloška u kojem je u skladu sa stavkom 2. ovoga članka upisano pravo građenja, dok je stavkom 2. istog članka određeno da se pravo građenja upisuje kao posebno zemljišnoknjižno tijelo u posjedovnicu novog zemljišnoknjižnog uloška, koji se radi toga osniva, uz naznaku broja zemljišnoknjižnoga uloška u kojem je upisano zemljište koje opterećuje. U vlastovnicu novog uloška upisat će se nositelj prava građenja.

Odredbom članka 23. stavka 5. ZZK-a je propisano da će se glede javnih dobara u općoj i u javnoj uporabi upisati kao vlasnik Republika Hrvatska, ako njihov vlasnik nije jedinica lokalne uprave ili samouprave, te će se naznačiti tijelo ili ustanova kojoj su dana na upravljanje, odnosno tijelo koje njima neposredno upravlja.

S obzirom na navedene propise ZZK-a i ZŽ-a trebalo je u rješenju kojim se udovoljava prijedlog odrediti da se dopušta uknjižba prava građenja kao tereta k.č.br. 652/5 upisane u zk. ul. br. 2573 k.o. Z. u korist Republike Hrvatske-javno dobro u općoj uporabi na upravljanju HŽ Infrastrukture d.o.o. i da se pravo građenja upisuje kao posebno zemljišnoknjižno tijelo u posjedovnicu novog zemljišnoknjižnog uloška br. 5906 k.o. Z. uz upis u vlastovnicu Republika Hrvatska - javno dobro u općoj uporabi na upravljanje HŽ Infrastrukture d.o.o. Z. i uz naznaku zk.ul.br. 5273 k.o. Z. u kojem je upisano zemljište koje opterećuje.

Stoga je trebalo na temelju odredbe članka 128. stavka 1. točke a) ZZK-a uvažiti žalbu predlagatelja i u pobijanom dijelu preinačiti rješenje zemljišnoknjižnog suca te riješiti kao u izreci.

U Splitu 25. listopada 2016.