Broj: Gž-1792/2017

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

R J E Š E N J E

              Županijski sud u Splitu, OIB: 11748694684, po sutkinji tog suda mr. sc. Seniji Ledić, kao sucu pojedincu u pravnoj stvari tužitelja B. I. d.d. iz R., …, OIB: …, zastupanog po punomoćnici N. O., odvjetnici Odvjetničkog društava O. & H. d.o.o. iz Z., …, protiv tužene Republike Hrvatske, OIB: 52634238587, radi ispravka upisa u zemljišnim knjigama, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Općinskoga građanskog suda u Zagrebu, Stalne službe u Sesvetama broj P-2771/17 od 22. svibnja 2017., dana 15. siječnja 2018.,

r i j e š i o   j e

              Uvažava se žalba tužiteljice te se ukida rješenje Općinskoga građanskog suda u Zagrebu, Stalne službe u Sesvetama broj P-2771/17 od 22. svibnja 2017. i predmet se vraća sudu prvog stupnja na ponovan postupak.

Obrazloženje

              Prvostupanjskim je rješenjem odbačena tužba u ovom predmetu.

              Protiv ovog rješenja žalbu podnosi tužitelj pobijajući ga zbog svih žalbenih razloga predviđenih odredbom članka 353. stavka 1. u vezi s člankom 381. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11 - pročišćeni tekst, 25/13, 28/13 i 89/14 - dalje: ZPP), s prijedlogom da se pobijano rješenje ukine.

              Na žalbu nije odgovoreno.

              Žalba je osnovana.

              Sud je prvog stupnja donio pobijano rješenje pozivom na odredbu članka 186.a stavka 1. ZPP-a smatrajući da nije ispunjena procesna pretpostavka za podnošenje tužbe jer da se tužitelj nije obratio nadležnom državnom odvjetništvu sa zahtjevom za mirno rješenje spora s obzirom na činjenicu da tuži Republiku Hrvatsku.

              Utemeljeno žalitelj ukazuje na nepravilnu primjenu odredbe članka 186.a stavka 1. ZPP-a kod odbačaja tužbe.

Spomenutom je zakonskom odredbom propisano da se osoba koja namjerava podnijeti tužbu protiv Republike Hrvatske dužna prije podnošenja tužbe obratiti sa zahtjevom za mirno rješenje spora državnom odvjetništvu koje je stvarno i mjesno nadležno za zastupanje na sudu pred kojim namjerava podnijeti tužbu protiv Republike Hrvatske, osim u slučajevima u kojima je posebnim propisima određen rok za podnošenje tužbe.

              Prema pravnom stajalištu ovog suda koji se izražava u primjeni citirane zakonske odredbe, svrha je ove odredbe prije podnošenja tužbe koja se podnosi protiv Republike Hrvatske omogućiti strankama mirno rješenje spora i izbjegavanje sudskih sporova.

              Iz sadržaja je prvostupanjskog spisa razvidno da je predmetna tužba podnesena nakon što je u izvanparničnom sudskom zemljišnoknjižnom postupku vođenom u predmetu prvostupanjskog suda broj Z-47434/08 (Z-2436/14) odbijena prijava tužitelja u predmetu broj Z-2436/14, a prigovor je usvojen.

U zemljišnoknjižnom postupku radi pojedinačnog ispravnog postupka protiv odluke kojom se odbija prijava upisa nije dopuštena žalba, ali je zaštita subjektivnog prava stranke čija je prijava upisom odbijena osigurana podnošenjem tužbe za ispravak u skladu s odredbom članka 194. stavka 3. i članka 197. stavka 1. Zakona o zemljišnim knjigama ("Narodne novine", broj 91/96, 68/98, 112/99, 114/01, 100/04, 107/07, 152/08, 55/13 i 60/13 - dalje u tekstu: ZZK). U toj vrsti postupka, prema odredbi članka 193. stavka 1. i 2. ZZK-a, zemljišnoknjižni sud daje priliku nazočnim strankama obrazložiti svoje pravodobno podnesene prijave i prigovore te im omogućuje da se na raspravi na zapisnik sporazume o svim prijavama i prigovorima i da nakon toga postignute sporazume uzmu na zapisnik, zbog čega takav sporazum ima značenje sudske nagodbe.

              To znači da su stranke u ovoj parnici već u prethodno vođenom izvanparničnom postupku na raspravi pred zemljišnoknjižnim sudom mogle zaključiti nagodbu o ispravku upisa i time im je pružena mogućnost da svoj spor riješe tom nagodbom čime je ujedno ostvaren cilj kojeg je zakonodavac imao kod propisivanja odredbe članka 186.a stavka 1. ZPP-a.

U takvim okolnostima nema više svrhe da se prije podnošenja tužbe radi ispravka upisa ponovno nalaže tužitelju da podnosi zahtjev za mirno rješenje spora jer je svrha tog zahtjeva već ispunjena u prethodnom postupku u kojem nije došlo do nagodbe između stranaka. Inzistiranje na primjeni odredbe članka 186.a stavka 1. ZPP-a u takvim okolnostima predstavljala bi nepotrebno formaliziranje koje bi bilo protivno pravu stranke na pravično suđenje.

              S obzirom na navedeno valjalo je ukinuti pobijano rješenje i predmet vratiti sudu prvog stupnja na ponovan postupak temeljem odredbe članka 380. točka 3. ZPP-a.

              U nastavku će postupka prvostupanjski sud dostaviti tuženiku tužbu na odgovor, izvesti predložene dokaze i meritorno odlučiti o osnovanosti tužbenog zahtjeva.

U Splitu 15. siječnja 2018.