1

     Broj: Jž-1181/2020

                                            R E P U B L I K A   H R V A T S K A

R J E Š E N J E

              Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Renate Popović kao predsjednice vijeća, te Siniše Senjanovića i Ivanke Mašić kao članova vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Koraljke Polak Medaković kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog M.S., zbog prekršaja iz članka 20. stavak 1. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji (Narodne novine broj 137/2009, 14/2010 i 60/2010), odlučujući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave dubrovačko – neretvanske, Postaje granične policije Grude, izjavljenoj protiv presude Općinskog suda u Dubrovniku, broj: 1. Pp J-60/2020 od 27. svibnja 2020., u sjednici vijeća održanoj 19. kolovoza 2020.,

r i j e š i o   j e

Prihvaćanjem žalbe tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave dubrovačko – neretvanske, Postaje granične policije Grude osnovanom, ukida se pobijana prvostupanjska presuda, te se predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje i odluku.

Obrazloženje

Presudom Općinskog suda u Dubrovniku, broj: 1. Pp J-60/2020 od 27. svibnja 2020., okrivljeni M.S. je, temeljem članka 182. stavak 1. točka 1. (ispravno članka 182. točka 1.) Prekršajnog zakona, oslobođen od optužbe da bi počinio prekršaj iz članka 22. stavak 1. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji.

Protiv te presude žalbu je podnio tužitelj Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava dubrovačko – neretvanska, Postaja granične policije Grude. Traže da se naloži provođenje novog postupka, a sve iz razloga što je predmetna odluka donesena bez provedenog dokaznog postupka.

Žalba je osnovana.

Ovaj sud, ispitujući pobijanu presudu, sukladno odredbi članka 202. stavak 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18), utvrdio je osnovanost žalbenih navoda tužitelja, odnosno u prvostupanjskom postupku počinjena je povreda odredbe materijalnog prekršajnog prava iz članka 196. točka 1. Prekršajnog zakona.

Po donošenju odluke ovoga suda broj: Jž-986/2019 od 3. prosinca 2019., kojom je presuda Općinskog suda u Dubrovniku, po predmetnom optužnom prijedlogu tužitelja, broj: Pp J-173/2019 od 20. ožujka 2019., ukinuta zbog počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavak 1. točka 10. Prekršajnog zakona, prvostupanjski sud u ponovljenom postupku donosi odluku da se okrivljeni M.S., temeljem članka 182. stavak 1. točka 1. (ispravno članka 182. točka 1.) Prekršajnog zakona, oslobađa od optužbe da bi počinio prekršaj iz članka 22. stavak 1. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji.

Inkriminirani prekršaj počinjen je dana 28. prosinca 2017., stoga u trenutku važenja Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji (Narodne novine broj 137/2009, 14/2010 i 60/2010), te je i sam tužitelj, uz naglasak da sud nije vezan pravnom kvalifikacijom djela prekršaja od strane tužitelja, prekršaj valjano opisao kao onaj iz materijalne odredbe članka 4. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji (Narodne novine broj 137/2009, 14/2010 i 60/2010).

Stoga nije razvidno iz kojeg razloga prvostupanjski sud u pobijanoj odluci, inkriminirani prekršaj počinjen dana 28. prosinca 2017., opisuje kao prekršaj iz materijalne odredbe članka 10. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji, pri tome u uvodu ne navodeći Narodne novine u kojima je objavljen propis kojega primjenjuje, slijedom čega je moguće jedino zaključiti da je primijenio Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji (Narodne novine broj: 70/17 i 126/19), a što je pogrešno.

Odredba članka 22. stavak 1. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji (Narodne novine broj 70/17 i 126/19), ni po zakonskom opisu, a ni po propisanoj kazni, ne predstavlja blaži propis, te stoga nema zakonske osnove za primjenu članka 3. stavak 2. Prekršajnog zakona, već temeljem članka 3. stavak 1. Prekršajnog zakona, treba primijeniti propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, dakle inkriminirani prekršaj treba pravno kvalificirati prema odredbama Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji (Narodne novine broj 137/2009, 14/2010 i 60/2010), odnosno kako je i označen optužbom ovlaštenog tužitelja.

U ponovljenom postupku sud će cijeneći gore navedeno, provesti predložene i druge potrebne dokaze, te na temelju istih donijeti na zakonu osnovanu odluku, za koju će dati valjane i jasne razloge.

Slijedom navedenog, temeljem članka 206. stavak 1. Prekršajnog zakona, riješeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 19. kolovoza 2020.

Zapisničarka:                                                                                                  Predsjednica vijeća:

Koraljka Polak Medaković, v.r.                                                        Renata Popović, v.r.

Rješenje se dostavlja Općinskom sudu Dubrovniku u 6 ovjerenih prijepisa za spis, okrivljenika, branitelja, žrtvu i tužitelja.