Broj: Rev 649/11

 

 

 

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

R J E Š E N J E

 

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu u vijeću sastavljenom od sudaca Davorke Lukanović-Ivanišević predsjednice vijeća, dr. sc. Jadranka Juga člana vijeća, Mirjane Magud članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice, Željka Šarića člana vijeća i Ljiljane Hrastinski Jurčec članice vijeća, u pravnoj stvari tužitelja N. P. iz V., kojeg zastupa punomoćnik B. I., odvjetnik u V., protiv prvotuženika Grada Vukovara i drugotuženika T. d.o.o. V., kojeg zastupa punomoćnica B. T., odvjetnica u V., radi isplate, odlučujući o reviziji drugotuženika protiv presude Županijskog suda u Vukovaru poslovni broj Gž-2102/10 od 30. studenoga 2010., kojom je potvrđena presuda Općinskog suda u Vukovaru poslovni broj P-1603/09-17 od 8. lipnja 2010., u sjednici održanoj 4. prosinca 2013.,

 

r i j e š i o   j e

 

I. Odbacuje se revizija drugotuženika u odnosu na slijedeća materijalnopravna i procesnopravna  pitanja:

 

1. "Je li jedinica lokalne uprave i samouprave ovlaštena sukladno čl. 382. i čl. 385. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima za zgrade u kojima suvlasnici nisu osigurali upravljanje imenovati prinudnog upravitelja zgrade?

 

2. Pripada li upravitelju procesna legitimacija i može li upravitelj biti stranka u postupku - u ovom postupku ovdje tuženik?

 

3. Može li se tuženik kao osoba koja održava višestambenu zgradu smatrati stjecateljem bez osnove ako sredstva pričuve nisu ušla u njegovu imovinu niti se imovina povećala?" kao nedopuštena.

 

II. U ostalom dijelu prihvaća se revizija drugotuženika i u odnosu na tuženika T. d.o.o. ukida se presuda Županijskog suda u Vukovaru poslovni broj Gž-2102/10 od 30. studenoga 2010. te presuda Općinskog suda u Vukovaru poslovni broj P-1603/09-17 od 8. lipnja 2010. u dijelu kojim je prihvaćen tužbeni zahtjev u odnosu na tuženika T. d.o.o. V. kao i u dijelu odluke o troškovima parničnog postupka (stavak I. izreke) i predmet se za navedeno vraća prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.

 

III. O troškovima postupka u povodu revizije odlučiti će se u konačnoj odluci.

 

Obrazloženje

 

Presudom suda drugog stupnja odbijena je žalba drugotuženika kao neosnovana i potvrđena je presuda suda prvog stupnja kojom je naloženo tuženiku T. d.o.o. V. isplatiti tužitelju određene novčane iznose sa zateznom kamatom tekućom od dospijeća pojedinih iznosa do isplate kako je to precizno navedeno u izreci prvostupanjske presude.

 

Protiv drugostupanjske presude reviziju je podnio drugotuženik pozivom na odredbu čl. 382. st. 2. Zakona o parničnom postupku navodeći da odluka u ovom sporu ovisi o rješavanju procesnopravnih i materijalnopravnih pitanja važnih za jedinstvenu primjenu zakona i ravnopravnost svih pred zakonom i to:

 

1. Je li jedinica lokalne uprave i samouprave ovlaštena sukladno članku 382. i 385. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima za zgrade u kojima suvlasnici nisu osigurali upravljanje imenovati prinudnog upravitelja zgrade?

2. Pripada li upravitelju procesna legitimacija i može li upravitelj biti stranka u postupku - u ovom postupku ovdje tuženik?

3. Može li se tuženik u ovom postupku neosnovano obogatiti ako sredstva pričuve nisu ušla u njegovu imovinu niti se imovina povećala?

4. Može li se na strani tuženika kao pravnoj osobi koja održava višestambenu zgradu i za koje održavanje tužiteljica plaća naknadu kao osoba kojoj je stan dodijeljen u najam, raditi o stjecanju bez osnove u smislu odredbe čl. 210.  Zakona o obveznim odnosima?".

 

Predložio je reviziju prihvatiti,  preinačiti pobijanu drugostupanjsku i prvostupanjsku presudu i tužbeni zahtjev odbiti, a tužitelja obvezati na naknadu parničnog troška drugotuženiku ili ukinuti pobijanu drugostupanjsku i prvostupanjsku presudu i predmet  vratiti na ponovno suđenje prvostupanjskom sudu.

 

Odgovor na reviziju nije podnesen.

 

Revizija drugotuženika je djelomično nedopuštena, a djelomično osnovana.

 

Tužbenim zahtjevom tužitelj od tuženih zahtijeva da mu isplate iznose koje je kao korisnik i nevlasnik uplaćivao u pričuvu, iako nije imao zakonsku obvezu.

 

Na temelju činjeničnih utvrđenja da je tužitelj korisnik stana u V., …, da je vlasnik stana Republika Hrvatska koja je raspolagala predmetnim stanom davanjem u najam tužitelju, da je za razdoblje od listopada 2004. do travnja 2008. tužitelj, iako nije vlasnik zgrade, uplaćivao mjesečne iznose od po 75,67 kuna na žiro račun drugotuženika kao upravitelja zgrade po osnovi naknade za održavanje stambenih zgrada (nazvan pričuva) sudovi su prihvatili tužbeni zahtjev u odnosu na drugotuženika. Pritom su sudovi ocijenili da je plaćanjem pričuve nastao dužničko-vjerovnički odnos između drugotuženika i tužitelja, da je plaćanjem utuženih sredstava dio imovine tužitelja prešao u imovinu drugotuženika, čime su u odnosu na drugotuženika ostvarene pretpostavke iz čl. 210. st. 1. Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine“, broj 53/91, 73/91, 3/94, 7/96,  112/99 i 88/01 - dalje: ZOO).

 

Prema odredbi čl. 382. st. 2. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91, 91/92, 112/99, 117/03, 84/08, 96/08 i 123/08 – dalje: ZPP), koja se u ovom postupku primjenjuje na temelju odredbe čl. 53. st. 4. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj 57/11), u slučajevima u kojima stranke ne mogu podnijeti reviziju prema čl. 382. st. 1. ZPP, stranke mogu podnijeti reviziju protiv drugostupanjske presude ako odluka u sporu ovisi o rješenju nekoga materijalnopravnog ili postupovnopravnog pitanja važnog za osiguranje jedinstvene primjene zakona i ravnopravnosti građana.

 

U izvanrednoj reviziji stranka treba određeno naznačiti pravno pitanje zbog kojeg je reviziju podnijela i izložiti razloge zbog kojih smatra da je postavljeno pravno pitanje (materijalnopravno ili postupovnopravno) važno za osiguranje jedinstvene primjene zakona i ravnopravnosti građana, kako je to izričito propisano odredbom čl. 382. st. 3. ZPP.

 

U smislu odredbi čl. 382. st. 2. i 3. ZPP za dopuštenost izvanredne revizije potrebno je da su kumulativno ostvarene slijedeće pretpostavke:

 

1. da je određeno naznačeno pravno pitanje zbog kojeg se revizija podnosi,

2. da je riječ o pravnom pitanju o čijem rješenju ovisi odluka u konkretnom sporu,

3. da su u reviziji određeno navedeni razlozi zbog kojih revident smatra da je to pitanje važno za osiguranje jedinstvene primjene zakona i ravnopravnosti građana.

 

U slučaju da u reviziji izostane bilo koja od tih pretpostavki nisu ispunjeni uvjeti za razmatranje takve revizije u smislu odredbe čl. 382. st. 2. i st. 3. ZPP. To tim više što je odredbom čl. 392.a st. 2. ZPP propisano da u povodu revizije iz čl. 382. st. 2. ZPP revizijski sud ispituje pobijanu odluku samo u dijelu u kojem se pobija revizijom i samo zbog pitanja koje je važno za osiguranje jedinstvene primjene zakona i ravnopravnosti građana zbog kojeg je podnesena.

 

U predmetnoj reviziji drugotuženik je naveo da reviziju podnosi zbog slijedećih pravnih pitanja:

 

"1. Je li jedinica lokalne uprave i samouprave ovlaštena sukladno čl. 382. i čl. 385. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima za zgrade u kojima suvlasnici nisu osigurali upravljanje imenovati prinudnog upravitelja zgrade?

2. Pripada li upravitelju procesna legitimacija i može li upravitelj biti stranka u postupku - u ovom postupku ovdje tuženik?

3. Može li se tuženik kao osoba koja održava višestambenu zgradu smatrati stjecateljem bez osnove ako sredstva pričuve nisu ušla u njegovu imovinu niti se imovina povećala?

4. Može li se na strani tuženika kao pravne osobe koja održava višestambenu zgradu i za koje održavanje tužiteljica plaća naknadu kao osoba kojoj je stan dodijeljen u najam, raditi o stjecanju bez osnove u smislu odredbe čl. 210. Zakona o obveznim odnosima?".

 

Ispitujući navode revidenta iznesene u reviziji ovaj sud je ocijenio da drugotuženik u predmetnoj reviziji uopće nije izložio razloge zbog kojih smatra da bi se prva tri postavljena pravna pitanja trebalo smatrati važnim u smislu odredbi čl. 382. st. 2. i 3. ZPP. Naprotiv, drugotuženik je reviziju u tom dijelu sastavio kao da podnosi redovnu reviziju zbog pogrešne primjene materijalnog prava. Međutim, sud u revizijskom postupku u kojem odlučuje o izvanrednoj reviziji podnesenoj na temelju čl. 382. st. 2. ZPP nije ovlašten ispitivati jesu li sudovi pravilno primijenili materijalno pravo ili nisu, u slučaju kad revident ne ispuni formalne pretpostavke iz čl. 382. st. 2. i 3. ZPP za dopustivost izvanredne revizije, odnosno jasno ne formulira pravno pitanje zbog kojeg je revizija podnesena i/ili ne izloži razloge  zbog kojih smatra da je postavljeno pitanje važno za osiguranje jedinstvene primjene zakona i ravnopravnosti građana.

 

S obzirom da u predmetnoj reviziji u odnosu na prvopostavljeno, drugopostavljeno i trećepostavljeno pravno pitanje nisu navedeni razlozi u smislu čl. 382. st. 2. i 3. ZPP revizija drugotuženika u tom dijelu nije dopuštena. Zbog toga je na temelju odredbe čl. 392. st. 1. ZPP odlučeno kao u izreci ovog rješenja pod I.

 

Odlučujući o dopuštenosti revizije drugotuženika u odnosu na četvrtopostavljeno pravno pitanje:  "Može li se na strani tuženika kao pravnoj osobi koja održava višestambenu zgradu i za koje održavanje tužitelj plaća naknadu kao osoba kojoj je stan dodijeljen u najam, raditi o stjecanju bez osnove u smislu odredbe čl. 210. Zakona o obveznim odnosima?"  ovaj sud je ocijenio da je revizija drugotuženika u tom dijelu dopuštena i osnovana.

 

U revizijskom stupnju postupka, kao i tijekom postupka vođenih pred nižestupanjskim sudovima nije sporno da je tužitelj korisnik stana u V., …., da je vlasnik predmetnog stana Republika Hrvatska, da je tužitelju predmetni stan dan na korištenje i da je tužitelj, kao korisnik tog stana u utuženom razdoblju plaćao mjesečne iznose od 75,67 kuna po osnovi naknade za održavanje (kako to proizlazi iz preslika priloženih uplatnica). Također nije sporno da je drugotuženik sa prvotuženikom sklopio ugovor o upravljanju stambenim zgradama u Gradu Vukovaru kojim je obuhvaćena i zgrada u kojoj se nalazi predmetni stan.

 

Prema pravnom shvaćanju ovog suda za sada se ne može prihvatiti zaključak nižestupanjskih sudova da je tužitelj drugotuženiku sporne mjesečne iznose od 75,67 kuna plaćao po osnovi pričuve, čime je došlo do prelaska dijela imovine tužitelja u imovinu drugotuženika, a taj prijelaz nema osnove u zakonu, odnosno do stjecanja bez osnove u smislu odredbe čl. 210. ZOO.

 

Naime, iz preslika priloženih uplatnica proizlazi da je tužitelj drugotuženiku u spornom razdoblju plaćao mjesečne iznose od 75,67 kuna po osnovi naknade za održavanje, a ne pričuvu u smislu odredbe čl. 90. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima („Narodne novine“, broj 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00,114/01, 79/06, 141/06 i 148/08 – dalje: ZVDSP), kako to pogrešno ocjenjuju nižestupanjski sudovi prihvaćajući navode tužitelja da je kao korisnik stana plaćao pričuvu iako to nije bila njegova zakonska obveza.

 

Dakle, iz preslika uplatnica koje je tužitelj dostavio uz tužbu proizlazi da je tužitelj, kao korisnik stana drugotuženiku plaćao mjesečnu naknadu za održavanje, a ne pričuvu u smislu čl. 90. ZVDSP.

 

Osim toga, iz spisa proizlazi da je drugotuženiku na temelju Ugovora o upravljanju stambenim zgradama u Gradu Vukovaru sklopljenim sa Gradom Vukovarom (dalje: Ugovor) bila predano upravljanje (popisom) određenim obnovljenim zgradama i na temelju tog Ugovora drugotuženik je bio dužan brinuti sa za redovito i pravovremeno održavanje zajedničkih dijelova i uređaja tih zgrada sukladno Ugovoru.

 

Slijedom navedenog proizlazi da su nižestupanjski sudovi pogrešno primijenili materijalno pravo kada su ocijenili da je tužitelj, kao korisnik stana, drugotuženiku plaćao pričuvu u smislu odredbe čl. 90. ZVDSP.

 

Naime, odredbom čl. 90. st. 1. ZVDSP propisano je da je zajednička pričuvu iz čl. 85. st. 2. ZVDSP namjenski vezana zajednička imovina svih koji su suvlasnici nekretnine, namijenjena za pokriće troškova održavanja i poboljšavanja nekretnine te za otplaćivanje zajma za pokriće tih troškova.

 

Zbog pogrešnog pravnog shvaćanja nižestupanjskih sudova da je tužitelj plaćao pričuvu u smislu citiranog čl. 90. st. 1. ZVDSP, a ne naknadu za održavanje, kako to proizlazi iz preslika uplatnica koje je sam tužitelj dostavio u spis, ostalo je nepotpuno utvrđeno činjenično stanje.

 

Naime, sudovi tijekom postupka nisu utvrdili po kojem pravnom osnovu je tužitelj postao korisnikom predmetnog stana u vlasništvu Republike Hrvatske. Nadalje, sudovi nisu ispitivali niti utvrdili je li se tužitelj, kao korisnik stana, eventualno obvezao plaćati kakvu naknadu za stan koji mu je dat na korištenje.

 

S obzirom da je ovaj revizijski sud ocijenio da nižestupanjski sudovi zbog pogrešnog pravnog pristupa nisu utvrdili odlučne činjenice za odlučivanje o osnovanosti tužbenog zahtjeva, reviziju drugotuženika je na temelju odredbe čl. 395. st. 2. ZPP valjalo prihvatiti i ukinuti drugostupanjsku presudu i prvostupanjsku presudu u dijelu pod st. I. izreke i predmet u tom dijelu vratiti prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.

 

U ponovljenom postupku prvostupanjski sud će prvenstveno utvrditi kako je i kada tužitelj postao korisnikom predmetnog stana u vlasništvu Republike Hrvatske, postoji li obveza tužitelja, kao korisnika stana u vlasništvu Republike Hrvatske, na snošenje troškova u vezi s korištenjem stana ili ne te, ukoliko postoji, kome je tužitelj dužan plaćati te troškove i potom donijeti novu i zakonitu odluku.

 

Odluka o trošku temelji se na odredbi iz čl. 166. st. 3. ZPP.

 

U Zagrebu, 4. prosinca 2013.