- 1 -              Poslovni broj: Usž-1689/20-2

 

Poslovni broj: Usž-1689/20-2

 

 

 

 

 

U I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

 

R J E Š E N J E

 

 

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Eveline Čolović Tomić, predsjednice vijeća, Senke Orlić-Zaninović i Marine Kosović Marković, članica vijeća, te više sudske savjetnice Ane Matacin, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja V. S. j.d.o.o., V., protiv tuženika Grada Labina, Gradonačelnika, L., radi prigovora na postupanje – imenovanje prinudnog upravitelja, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: 10 UsI-27/2020-4 od 26. veljače 2020., na sjednici održanoj 22. svibnja 2020.

 

r i j e š i o   j e 

 

Odbija se žalba i potvrđuje se rješenje Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: 10 UsI-27/2020-4 od 26. veljače 2020.

 

Obrazloženje

 

Rješenjem prvostupanjskog upravnog suda, na temelju članka 30. stavka 1. točke 7. (pogrešno se navodi točka 6.)  Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. i 29/17, dalje: ZUS), tužba tužitelja odbačena je kao nedopuštena.

Protiv tog rješenja tužitelj je podnio žalbu zbog nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja. U razlozima žalbe ponavlja tužbene navode te se poziva na ustavne odredbe, odredbe Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima („Narodne novine“ 91/96., 68/98., 137/99., 22/00., 73/00., 114/01., 79/06., 38/09., 153/09., 143/12. i 152/14.; dalje: ZV) i Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09., dalje: ZUP) te smatra da mu je rješenjem prvostupanjskog suda, kojim mu se osporava pravo da pokuša ostvariti svoj pravni interes kroz upravni postupak bitno povrijeđena prava jamčena Ustavom i zakonima Republike Hrvatske. Predlaže da se pobijano rješenje poništi.

Tuženik, u odgovoru na žalbu, pobija navode žalbe, u bitnom, navodeći da se prinudni upravitelj ne imenuje u upravnom postupku te se o njegovom imenovanju ne odlučuje rješenjem po podnošenju zahtjeva, obzirom da se radi o pitanju iz samoupravnog djelokruga jedince lokalne samouprave koje je uređeno odredbama ZV-a. Predlaže ovom Sudu da odbije žalbu i potvrdi prvostupanjsko rješenje.

Žalba nije osnovana.

Ispitivanjem pobijanog prvostupanjskog rješenja u skladu s odredbom članka 73. stavka 1. ZUS-a, ovaj Sud je utvrdio da ne postoje žalbeni razlozi zbog kojih se rješenje pobija.

Iz podataka spisa proizlazi da je tužitelj podnio tužbu protiv rješenja tuženika, KLASA: UP/I-940-03/19-01/1, URBROJ: 2144/01-01-19-2 od 20. prosinca 2019., kojim je odbijen prigovor tužitelja izjavljen protiv Obavijesti Grada L., Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo i upravljanje imovinom, KLASA: 940-03/19-01/6, URBROJ: 2144/01-04-04-19-2 od 6. prosinca 2019. godine. Ovom se Obavijesti tužitelj obavještava da je Grad L. imenovao društvo L. S. d.o.o., L. prinudnim upraviteljem.

Prvostupanjski sud je pravilno ocijenio da se u konkretnom slučaju ne radi o upravnoj stvari, odnosno o donošenju odluke iz područja upravnog prava, već da se radi o vlasničkim (građanskopravnim) ovlastima iz ZV-a. Postupak određivanja prinudnog upravitelja nije upravni postupak, a niti se s time u vezi donosi upravni akt pa je prvostupanjski sud pravilno zaključio da za pravnu zaštitu, u smislu odredbe članka 156. ZUP-a, u konkretnom slučaju nema mjesta. Iz navedenog razloga prigovor tužitelja je valjalo odbaciti, a ne odbiti, ali navedeno ne utječe na drugačije rješenje ove upravne stvari.

Kako, dakle, u konkretnom slučaju ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora u povodu tužbe tužitelja jer je podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora, prvostupanjski sud je pravilno i zakonito postupio kada je odbacio tužbu tužitelja kao nedopuštenu.

Kraj takvog stanja stvari, ovaj Sud nije našao razloge za usvajanje žalbe.

Iz navedenih razloga, na temelju odredbe članka 74. stavka 1. u svezi s odredbom članka 67. stavka 3. ZUS-a, odlučeno je kao u izreci.

 

 

U Zagrebu, 22. svibnja 2020.

 

 

Predsjednica vijeća

                                                                                                                Evelina Čolović Tomić, v.r.