1              Poslovni broj: Gž Zk-847/2018-2

 

 

 

Poslovni broj: Gž Zk-847/2018-2

 

 

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

 

R J E Š E N J E

 

Županijski sud u Splitu, po sutkinji mr. sc. Seniji Ledić, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari predlagateljice Republike Hrvatske, OIB: …, koju zastupa zakonski zastupnik Općinsko državno odvjetništvo u Puli-Poli, Stalna služba u Pazinu, protiv protustranke Općine L. iz L., , OIB: …, koju zastupa punomoćnik I. M., odvjetnik u U. odlučujući o žalbi protustranke protiv rješenja Općinskog suda u Puli-Poli, Zemljišnoknjižni odjel Buzet, poslovni broj Z-29868/2017 od 6. srpnja 2018., dana 7. svibnja 2020.,

 

 

r i j e š i o j e

 

Odbija se kao neosnovana žalba protustranke te se potvrđuje rješenje Općinskog suda u Puli-Poli, Zemljišnoknjižni odjel Buzet, poslovni broj Z-29868/17 od 6. srpnja 2018.

 

 

Obrazloženje

 

Pobijanim je rješenjem odbijen prigovor protustranke te je potvrđeno rješenje Općinskog suda u Puli-Poli Zemljišnoknjižnog odjela B. poslovni broj Z-20067/17 od 8. kolovoza 2017. Ujedno je naloženo izbrisati zabilježbu prigovora protustranke upisanu pod Z-24916/17.

 

Protiv ovog rješenja žalbu podnosi protustranka pobijajući ga zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i zbog pogrešne primjene materijalnog prava. Žalbom se predlaže pobijano rješenje ukinuti i predmet vratiti sudu prvog stupnja na ponovno suđenje.

 

Na žalbu nije odgovoreno.

 

Žalba je neosnovana.

 

Ispitujući pobijano rješenje u granicama ovlaštenja iz članka 365. stavka 2. u vezi s člankom 381. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11 - pročišćeni tekst, 25/13, i 89/14, dalje u tekstu: ZPP) i u vezi s člankom 117. stavkom 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 70/19) čija je primjena utemeljena na odredbi članka 91. stavka 1. Zakona o zemljišnim knjigama ("Narodne novine", broj 91/96, 68/98, 137/99, 73/00, 114/01, 100/04, 107/07, 152/08, 126/10, 55/13, 60/13 i 108/17, dalje u tekstu: ZZK) u vezi s člankom 241. stavkom 1. Zakona o zemljišnim knjigama ("Narodne novine", broj 63/19), žalbeni sud ocjenjuje da u postupku pred prvostupanjskim sudom nisu počinjene bitne povrede odredaba postupka iz članka 354. stavka 2. točaka 2., 4., 8., 9., 11., 13. i 14. ZPP-a na koje drugostupanjski sud pazi po službenoj dužnosti.

 

Iz sadržaja je prvostupanjskog spisa razvidno da je predlagateljica zatražila upis uknjižbe prava vlasništva na nekretninama označenim kao kč.br. 1824/1, 1824/2 i 1825 Z.U. 83 k.o. J. koje su upisane kao vlasništvo Općinskog odlomka P., K., a prijedlog je utemeljen na odredbi članka 362. stavka 3. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima ("Narodne novine", broj 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08,38/09, 153/09, 143/12, 152/14 i 81/15, dalje u tekstu: ZVDSP). Rješenjem ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta prvostupanjskog suda poslovni broj Z-20067/17 od 8. kolovoza 2017. dopušten je traženi upis.

 

Protiv tog rješenja protustranka Općina L. je izjavila prigovor koji je odbijen pobijanim rješenjem zemljišnoknjižnog suca. Razlozi za odbijanje prigovora u bitnom se svode na zaključak suda da su predmetne nekretnine postale općenarodna imovina temeljem Zakona o proglašenju imovine zemljišnih i njima sličnih zajednica te krajiških imovnih općina ("Narodne novine", broj 36/47, 51/58 i 13/87) i da je Republika Hrvatska stekla vlasništvo na njima na temelju odredbe članka 362. stavka 3. ZVDSP-a.

 

Neutemeljeno žalitelj osporava pravilnost i zakonitost pobijanog rješenja.

 

Iz sadržaja spisa proizlazi da su predmetne nekretnine u zemljišnoj knjizi upisane kao vlasništvo Općinskog odlomka P., K., još prije 1945. i da u zemljišnoj knjizi nije upisana njihova kultura.

 

U vezi s odlučivanjem o dopuštenju traženog upisa, sporno je materijalnopravno pitanje jesu li ispunjene pretpostavke za stjecanje prava vlasništva Republike Hrvatske temeljem odredbe članka 362. stavka 3. ZVDSP-a kada se radi o nekretninama bivših zemljišnih zajednica koje su upisane u zemljišnim knjigama kao vlasništvo zemljišne zajednice odnosno postoje li u takvom slučaju pretpostavke za upis uknjižbe prava vlasništva Republike Hrvatske u zemljišne knjige temeljem odredbe članka 362. stavka 3. ZVDSP-a.

 

Spomenuta zakonska odredba presumira da su vlasništvo Republike Hrvatske sve stvari iz društvenog vlasništva na području Republike Hrvatske glede kojih nije utvrđeno u čijem su vlasništvu niti djeluje predmnjeva vlasništva iz članka 362. stavaka 1. i 2. ZVDSP-a, a tko tvrdi suprotno, treba to dokazati. To znači da su za primjenu odredbe članka 362. stavka 3. ZVDSP-a o vlasništvu Republike Hrvatske na stvari potrebne dvije pretpostavke od kojih je prva da ne smiju djelovati predmnjeve iz članka 362. stavaka 1. i 2. ZVDSP-a, dok je druga da se ne može utvrditi u čijem su vlasništvu nekretnine društvenog vlasništva. Pritom je potrebno naglasiti da djelovanje predmnijeva iz članka 362. stavaka 1. i 2. ZVDSP-a proizlazi iz samog upisa u zemljišnoj knjizi.

 

U konkretnom slučaju sporne nekretnine u zemljišnoj knjizi nisu uopće upisane kao društveno vlasništvo tj. nije upisan pravni status vlasništva, slijedom čega nije upisan ni nositelj prava upravljanja, korištenja ili raspolaganja, pa je stoga i upitno može li se u tom slučaju primijeniti predmnjeva iz članka 362. stavka 3. ZVDSP-a ako su temeljem nekog zakona te nekretnine ex lege prešle u društveno vlasništvo.

 

No o tom se pravnom pitanju sudska praksa već višekratno izjasnila, primjerice u odlukama Vrhovnog suda RH broj Rev-31/16 od 10. veljače 2010. i Županijskog suda u Rijeci Gž-2677/13 od 11. studenoga 2003. U tim je odlukama izraženo pravno shvaćanje da odredbu članka 362. stavka 3. ZVDSP-a treba tumačiti tako da zapreka primjene predmnjeve iz tog propisa nije činjenica upisanog prava vlasništva zemljišne zajednice jer je posebnim propisom, naprijed spomenutim Zakonom o proglašenju imovine zemljišnih i njima sličnih zajednica te krajiških imovnih općina, i to člankom 1. tog Zakona, određeno da se imovina zemljišnih i sličnih zajednica te krajiških imovnih općina proglašava općenarodnom imovinom, time da je kasnije također ex lege prešla u društveno vlasništvo i da upis prava vlasništva u korist Općinskog odlomka neke općine predstavlja upravo nekretninu bivših zemljišnih i njima sličnih zajednica.

 

Prema tom pravnom shvaćanju, koje je prihvatio i sud prvog stupnja, a prihvaća ga i ovaj žalbeni sud jer je u skladu s pravnim domašajem i smislom odredbe članka 362. stavka 3. ZVDSP-a, ovu odredbu treba tumačiti u širem smislu i to ne samo na način da se odnosi na upisano društveno vlasništvo bez naznake nositelja sredstava upravljanja, korištenja ili raspolaganja, već i na sve nekretnine koje su temeljem zakona prešle u društveno vlasništvo i za koje se ne može utvrditi u čijem su vlasništvu.

 

U takvim je okolnostima sud prvog stupnja pravilno primijenio materijalno pravo kada je odbio prigovor protustranke, pa je valjalo žalbu odbiti i pobijano rješenje potvrditi temeljem odredbe članka 128. stavka 3. ZZK-a.

 

Split, 7. svibnja 2020.