- 1 -

Broj: Jž-1312/2019

 

  

 

Broj: Jž-1312/2019                                                                                                                                                                                

 

 

                                 U    I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

 

                                          P R E S U D A

             

               

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinja Gordane Korotaj kao predsjednice vijeća, te Goranke Ratković i Kristine Gašparac Orlić kao članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Emine Bašić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okr. M.N., zbog prekršaja iz čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira („Narodne novine“, broj 5/90. - pročišćeni tekst, 30/90., 47/90., 29/94.), odlučujući o prigovoru okr. M.N., podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Policijske postaje Vukovar od 19. siječnja 2019., broj: 511-15-07/2-PN-1/19, u sjednici vijeća održanoj 11. ožujka 2020.,

 

 

p r e s u d i o    j e:

 

 

I. U povodu prigovora okr. M.N., a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijani prekršajni nalog na načina da se izriče:

 

            Na temelju čl. 182. toč. 1. Prekršajnog zakona  („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.) okr. M.N. (osobni podaci kao u prvostupanjskoj presudi)

 

                                                  OSLOBAĐA  SE  OD  OPTUŽBE

 

da bi :

 

19. siječnja 2019. vrijeđao policijskog službenika G.L. riječima: „Neka ti djeca plaćaju ovu kaznu, smeće jedno“.

 

-čime bi počinio prekršaj iz čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira

 

           II. Na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

 

III. Uslijed odluke iz toč. I. prigovor okr. M.N. je bespredmetan.

 

          

 

Obrazloženje

 

 

Pobijanom prekršajnim nalogom Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Policijske postaje Vukovar od 19. siječnja 2019., broj: 511-15-07/2-PN-1/19 proglašen je krivim okr. M.N. da je na način činjenično opisan u izreci prekršajnog naloga počinio prekršaj iz čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, za koji mu je izrečena novčana kazna od 500,00 kuna, te je dužan nadoknaditi trošak prekršajnog postupka od 500,00 kuna.

 

Protiv prekršajnog naloga okr. M.N., osobno je pravodobno podnio prigovor zbog odluke o kazni, s prijedlogom da se izrečena novčana kazna smanji.

 

Prigovor je bespredmetan.

 

S obzirom da je prigovor podnesen iz osnove čl. 237. st. 1. toč. 2. Prekršajnog zakona, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, sukladno odredbi čl. 238. st. 11. Prekršajnog zakona, o prigovoru odlučuje odgovarajućom primjenom odredaba Prekršajnog zakona o žalbenom postupku, te je po službenoj dužnosti utvrdio da je prvostupanjsko tijelo u smislu odredbe čl. 196. toč. 1. Prekršajnog zakona povrijedilo materijalno prekršajno pravo na štetu okrivljenika, budući djelo za koje se okrivljenik optužuje, a na način kako je to činjenično opisano u izreci pobijanog prekršajnog naloga,  po propisu nije prekršaj.

 

Ovo stoga što u činjeničnom opisu izreke pobijanog prekršajnog naloga nisu navedene odlučne činjenice koje čine zakonsko obilježja prekršaja iz čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira za koje je okrivljenik proglašeni krivim.

 

Čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira propisano je da će se kazniti tko omalovažava ili vrijeđa državne organe odnosno službene osobe prilikom vršenja ili u vezi s vršenjem službe ili njihova zakonita naređenja, dakle, okolnost da se radnja počinjenja prekršaja manifestira prilikom vršenja ili u vezi s vršenjem službe ili zakonitih naređenja državnih organa odnosno službene osobe, je odlučna činjenica i konstitutivni element bića tog prekršaja i bez koje se ne može raditi o prekršaju iz čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira.

 

Međutim, iz pobijanog prekršajnog naloga nije razvidno da bi okrivljenik vrijeđao policijskog službenika prilikom vršenja ili u vezi s vršenjem službe, dakle, u činjeničnom opisu izreke prekršajnog naloga nedostaje zakonsko obilježje prekršaja iz čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, za koji je okrivljenik proglašen krivim, slijedom čega opisano djelo nije prekršaj.

 

Budući je omalovažavanje ili vrijeđanje službenih osoba prilikom vršenja službe ili u vezi vršenja službe, odlučna činjenica koja čini biće tog prekršaja i bez koje se ne može raditi o prekršaju u smislu čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, u činjeničnom opisu izreke pobijanog prekršajnog naloga nedostaje konstitutivni element bića prekršaja, slijedom čega opisano djelo nije prekršaj.

 

Iz navedenih razloga, djelo za koje se protiv okr. M.N. vodi prekršajni postupak, a na način kako je to činjenično opisano u izreci pobijanog prekršajnog naloga, po propisu nije prekršaj, pa je ovaj sud, postupajući po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona, preinačio pobijani prekršajni nalog na način da je okrivljenik za predmetno djelo prekršaja oslobođen od optužbe, kako je to i navedeno u toč. I. izreke ove drugostupanjske presude.

 

Uslijed takve odluke bespredmetno je upuštati se u ocjenu žalbenih navoda u odnosu na odluku o kazni. 

 

Budući je okrivljenik oslobođen od optužbe, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

 

Slijedom navedenog, na temelju čl. 238. st. 11. u vezi sa čl. 207. Prekršajnog zakona, odlučeno je kao u izreci ove presude.             

 

                                                 Zagreb, 11. ožujka 2020.

 

 

 

 

              Presuda se dostavlja Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj upravi vukovarsko-srijemskoj, Policijskoj postaji Vukovar u 2 otpravka: za spis i okrivljenika.