1              Poslovni broj: Gž Zk-193/2019-2

 

 

 

U  I M E  R E P U B L I K E   H R V A T S K E

 

R J E Š E N J E

 

Županijski sud u Splitu, po sucu pojedincu Mihi Mratoviću, u zemljišnoknjižnoj pravnoj stvari predlagatelja Republike Hrvatske OIB: ...., zastupanoga po zakonskom zastupnikom Općinskom državnom odvjetništvu u Splitu, protiv protivnika upisa Grada H., OIB: ..., zastupanoga po punomoćniku M. B. odvjetniku u H., radi uknjižbe, odlučujući o predlagateljevoj žalbi protiv rješenja Općinskog suda u Splitu, Stalne službe u Starom Gradu od 14. kolovoza 2018. godine pod poslovnim brojem Z-31284/17, 10. veljače 2020. godine

 

r i j e š i o  j e

 

Preinačuje se rješenje zemljišnoknjižnog suca o prigovoru, te se:

 

1. Dopušta sljedeći upis:

 

- otpis kat.čest. 60/1 šuma 6102 m2 i pripis iste u z.ul. 3874,

 

2. U zemljišnoknjižnom ulošku 3874 katastarske općine H. dopušta se sljedeći upis:

 

- na temelju uvjerenja Hrvatskih šuma od 05. siječnja 2017. godine, prijedloga IP-DO-336/17 od 08. svibnja 2017., odredaba članaka 4. i 16. Zakona o šumama, uknjižuje se pravo vlasništva na nekretninama opće narodna imovina Mjesni NO H. koje se sastoje od k.č.br. 60/1 šuma 6102 m2 za korist: Republika Hrvatska,

 

3. Nalaže se provedba ovoga rješenje zemljišnoknjižnom odjelu Stari Grad.

 

Nalaže se brisanje zabilježbe odbijenog prijedloga.

 

 

Obrazloženje

 

Prvostupanjski sud donio je rješenje koje u izreci glasi:

 

I. Usvaja se prigovor protustranke Grada H., te se preinačuje rješenje Općinskog suda u Splitu, Stalna služba u Starom Gradu, zemljišnoknjižni odjel, poslovni broj Z-16444/17 od dana 10. kolovoza 2017. godine, na način da se odbija prijedlog za upis prava vlasništva čest.zem. 60/1, šuma 6102 m2 z.ul. 524 k.o. H. i pripisom iste u z.ul. 3874 k.o. H., uz istodobno brisanje istog prava sa imena Opća narodna imovina, Mjesni NO H.

 

II. Nalaže se uspostava zemljišnoknjižnog stanja kakvo je bilo prije dopuštenog upisa.

 

III. Nalaže se upis zabilježbe odbijanja prijedloga u z.ul. 524 k.o. H.

 

IV. Nalaže se provedba upisa određenog po točkama 1., 2. i 3. izreke ovog rješenja koje će ovaj sud kao zemljišnoknjižni sud izvršiti po službenoj dužnosti.

 

Protiv prvostupanjskog rješenja pravovremeno se žali predlagatelj osporavajući rješenje u cijelosti zbog svih žalbenih razloga propisanih odredbom članka 353. stavak 1. Zakona o parničnom postupku (dalje u tekstu: ZPP – "Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11 i 25/13), a koja odredba se primjenjuje na temelju odredbe članka 91. Zakona o zemljišnim knjigama (dalje u tekstu: ZZK/96 – "Narodne novine", broj 91/96, 68/98, 137/99, 114/01, 100/04, 107/07, 152/08, 126/10, 55/13, 60/13 i 108/17) s prijedlogom da se preinači rješenje i dopusti zahtijevani upis, naloži provedba i odredi brisanje zabilježbe odbijenog prijedloga.

 

Žalba je osnovana.

 

Zemljišnoknjižni referent donio je rješenjem kojim je dopustio otpis kat.čest. 60/1 šuma 6102 m2 i pripis iste u Z.U. 3874 k.o. H., uz uknjižbu prava vlasništva na označenoj nekretnini na ime Opće narodne imovine Mjesni narodni odbor H. za korist Republike Hrvatske.

 

S obzirom da je protivnik upisa podnio prigovor, to je zemljišnoknjižni sudac smatrao kako uvjerenje Hrvatskih šuma d.o.o. iz kojih bi proizlazilo da je predmetna nekretnina bila obuhvaćena programom gospodarenja šumama i šumskim zemljištima za razdoblje od 1984. do 1993. godine odnosno na dan 16. listopada 1990. godine kada je stupio na snagu Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o šumama ("Narodne novine", broj 41/90) nije dostatna isprava za upis prava vlasništva jer je protivnik upisa uz prigovor dostavio i uvjerenje Upravnog odjela za graditeljstvo i prostorno uređenje a po kojem bi po zaključku zemljišnoknjižnog suca na dan 16. listopada 1990. godine predmetna nekretnina bila i unutar građevinskog područja naselja H., zona rekreacije.

 

Prvostupanjski sudac je smatrao kako je određivanjem granica građevinskog područja s jedne strane izvršeno razgraničenje u odnosu na poljoprivredno zemljište, šume i šumsko zemljište s druge strane, pa da je poljoprivredno zemljište, šume i šumsko zemljište u društvenom vlasništvu postalo vlasništvo države, dočim vlasništvo države nije postalo ono zemljište koje je predstavljalo građevinsko zemljište prema važećim prostornim planovima u trenutku stupanja na snagu zakona o izmjenama i dopunama zakona o šumskom zemljištu, odnosno zakona o poljoprivrednom zemljištu (dalje ZPZ – "Narodne novine" broj 34/91).

 

Zaključak prvostupanjskog suda nije pravilan.

 

Kao prvo valja istači da je odredbom članka 6. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o šumama izmijenjen dotadašnji članak 18. Zakona o šumama, koji je stoga u stavku 1. propisao da šume i šumska zemljišta na teritoriju RH, osim šuma i šumskih zemljišta u privatnom vlasništvu, jesu u državnom vlasništvu RH.

 

Dakle, odredba članka 18. stavak 1. Zakona o šumama ne predviđa nikakvu razliku glede pravnog režima šuma i šumskih zemljišta koje se nalaze u društvenom vlasništvu. Jedino i isključivo je bitno za stjecanje prava vlasništva RH jesu li šume i šumska zemljišta u privatnom vlasništvu jer jedino te nekretnine ne predstavljaju državno vlasništvo RH.

 

U ovom konkretnom slučaju radi se o tzv. originarnom načinu stjecanja prava vlasništva, odnosno stjecanju prava vlasništva na temelju zakona, te stoga nije od značaja što bi eventualno nekretnina bila unutar zone građevinskog područja.

 

Inače, okolnost je li neka nekretnina unutar zone građevinskog područja ili nije samo razjašnjava pitanje je li nekretnina poljoprivredno zemljište ili ne.

 

Naime, unatoč obvezi države da ista registrira poljoprivredna zemljišta, sukladno odredbi članka 2. ZPZ-a država nije registrirala poljoprivredno zemljište, već su praktično zbog odredbe članka 2. stavak 2. ZPZ-a sva zemljišta poljoprivredna osim ono koje je šumsko ili građevinsko.

 

Slijedom navedenog, kako su bile u cijelosti ostvarene pretpostavke za upis prava vlasništva u korist RH, to je uvažavajući žalbu predlagatelja upisa valjalo preinačiti rješenje zemljišnoknjižnog suca ovo prigovoru dopustiti zahtijevani upis te odrediti brisanje zabilježbe odbijenog prijedloga sukladno odredbi članka 128. stavak 1. točka a. ZZK/96.

 

U Splitu 10. veljače 2020.