- 1 -

Broj: Jž-585/2019

 

                                            

Broj: Jž-585/2019

 

 

U  I M E  R E P U B L I K E   H R V A T S K E

 

P R E S U D A

                                                                     

             

 

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinja Gordane Korotaj kao predsjednice vijeća, te Goranke Ratković i Anđe Ćorluka kao članica vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Emine Bašić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okr. M. Ž. zbog prekršaja iz čl. 54. st. 1. toč. 1. i st. 3. Zakona o suzbijanju zlouporabe droga („Narodne novine“ br. 107/01., 87/02., 163/03.,141/04., 40/07., 149/09., 84/11.), odlučujući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Policijske uprave zagrebačke, II. Policijske postaje Zagreb podnesenoj protiv presude Prekršajnog suda u Zagrebu od 26. studenog 2018., broj: 14. Pp J-3208/18, u sjednici vijeća održanoj 6. lipnja 2019.,

 

p r e s u d i o    j e:

 

Prihvaća se osnovanom žalba tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Policijske uprave zagrebačke, II. Policijske postaje Zagreb, preinačuje se prvostupanjska  presuda u odluci o prekršajnopravnoj sankciji na način da se okr. M. Ž., za prekršaj iz čl. 54. st. 1. toč. 1. i st. 3. Zakona o suzbijanju zlouporabe droga, za koji je tom presudom proglašen krivim, na temelju tog zakonskog propisa izriče novčana kazna od 5.000,00 (pet tisuća) kuna, koju je dužan platiti u roku od 15 (petnaest) dana po primitku ove presude, s time da će se izrečena novčana kazna smatrati plaćenom u cijelosti ako okr. M. Ž. u tom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne.

 

 

Obrazloženje

 

Pobijanom prvostupanjskom presudom Prekršajnog suda u Zagrebu od 26. studenog 2018., broj: 14. Pp J-3208/18 proglašen je krivim okr. M. Ž. da je na način činjenično opisan u izreci počinio prekršaj iz čl. 54. st. 1. toč. 1. i st. 3. Zakona o suzbijanju zlouporabe droga, te mu na temelju čl. 64. st. 5. istog Zakona primijenjena zaštitna mjera odvikavanja od ovisnosti koja će trajati do prestanka razloga zbog kojih je primijenjena, ali ne kraće od 3 mjeseca ni duže od 1 godine, a obvezan je naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka od 500,00 kuna.

 

Na temelju čl. 64. Zakona o suzbijanju zlouporabe droga i čl. 76. a Prekršajnog zakona („Narodne novine, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.) okrivljeniku je izrečena mjera oduzimanja predmeta – jedne alufolije ispunjene drogom marihuana ukupne težine 1,5 grama.

 

Protiv te presude tužitelj Ministarstvo unutarnjih poslova Policijska uprava zagrebačka, II. Policijska postaja Zagreb pravodobno je podnio žalbu zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji, s prijedlogom da se okrivljeniku uz zaštitnu mjeru izrekne i novčana kazna propisana za počinjeni prekršaj u minimalnom iznosu.

 

Žalba je osnovana.

 

Rješavajući predmet, te ispitujući prvostupanjsku presudu  po službenoj dužnosti u smislu odredbe čl. 202. st. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio, da je prvostupanjski sud nepravilno primijenio odredbu čl. 64. st. 5. Zakona o suzbijanju zlouporabe droga i odlukom o zaštitnoj mjeri prekoračio ovlast koju ima po zakonu, što je dovelo do povrede odredaba materijalnog prekršajnog prava u korist okrivljenika iz čl. 196. toč. 5. Prekršajnog zakona.

 

      Osnovano u žalbi ističe tužitelj da u ovom slučaju nije bilo mjesta primjeni odredbe čl. 64. st. 5. Zakona o suzbijanju zlouporabe droga, koji je propisan kao iznimka i to za počinitelja (u ovom slučaju povremenog uzimatelja droge) koji je prekršaj počinio prvi puta, a nesporno je da je okr. M. Ž. već pravomoćno osuđivan za istovrsni prekršaj.

Čl. 64. Zakona o suzbijanju zlouporabe droga propisuje:

»(3) Ako je počinitelj prekršaja ovisnik o drogi ili povremeni uzimatelj droge, za prekršaje iz članka 54. – 63. ovoga Zakona obvezno se uz novčanu kaznu izriče zaštitna mjera obveznog liječenja u zdravstvenoj ustanovi koja za primjenu te zaštitne mjere ima odobrenje Ministarstva zdravstva ili zaštitna mjera odvikavanja od ovisnosti u ustanovi socijalne skrbi, udruzi, odnosno drugoj pravnoj osobi koja za primjenu te zaštitne mjere ima odobrenje Ministarstva rada i socijalne skrbi, u trajanju od tri mjeseca do jedne godine.

(4) Novčana kazna izrečena za prekršaje iz članka 54. – 63. ovoga Zakona neće se izvršiti ako počinitelj prekršaja koji je ovisnik o drogi, odnosno povremeni uzimatelj droge postupak liječenja u zdravstvenoj ustanovi iz stavka 3. ovog članka, odnosno odvikavanja od ovisnosti u pravnoj osobi iz stavka 3. ovoga članka, sa uspjehom završi. 

(5) Iznimno od odredbe stavka 3. ovoga članka, za prekršaj iz članka 54. – 63. ovoga Zakona počinjen prvi puta, ovisniku o drogi ili povremenom uzimatelju droge zaštitna mjera obveznog liječenja ili odvikavanja od ovisnosti izriče se samostalno bez izricanja novčane kazne.«

 

U pravu je prvostupanjski sud da Prekršajni zakon, kao temeljni zakon koji propisuje vrstu prekršajnopravnih sankcija, ne propisuje primjenu uvjetne osude na novčanu kaznu.

 

Međutim, prvostupanjski sud je zanemario odredbu čl. 257. st. 1. Prekršajnog zakona  kojom je propisano da će se u svim situacijama kada drugi propis o prekršaju propisuje materijalnopravne i postupovne odredbe koje su protivne Prekršajnom zakonu, primjenjivati odredbe Prekršajnog zakona.

 

Stoga, čl. 64. st. 4. Zakona o suzbijanju zlouporabe droga, sukladno čl. 257. st. 1. Prekršajnog zakona se ne primjenjuje, već je u ovoj situaciji trebalo primijeniti odredbu čl. 64. st. 3. Zakona o suzbijanju zlouporabe droga, u vezi čl. 5. st. 1. Prekršajnog zakona.

 

Iz navedenih razloga, budući je okrivljenik pravomoćno osuđivan za istovrsni prekršaj, u pravu je tužitelj da u ovoj situaciji nije bilo zakonskih uvjeta za primjenu čl. 64. st. 5. Zakona o suzbijanju zlouporabe droga i samostalno izricanje zaštitne mjere, te je prihvaćanjem žalbe tužitelja, ovaj drugostupanjski sud okr. M. Ž., na temelju čl.  64. st. 3. Zakona o suzbijanju zlouporabe droga uz zaštitnu mjeru odvikavanja od ovisnosti izrekao novčanu kaznu u minimumu novčane kazne propisane u rasponu od 5.000,00 do 20.000,00 kuna za počinjeni prekršaj, smatrajući da je tako izrečena novčana kazna primjerena stupnju krivnje okrivljenika, opasnosti počinjenog prekršaja i svrsi kažnjavanja, tako da će se njome ostvariti opća svrha kažnjavanja iz čl. 32. Prekršajnog zakona i svrha prekršajnopravnih sankcija iz čl. 6. Prekršajnog zakona. 

 

Trebalo je primijeniti odredbu čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona i upozoriti okr. M. Ž. da, ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne, plate dvije trećine novčane kazne izrečene ovom presudom, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cijelosti.

 

Iz navedenih razloga, na temelju čl. 207. Prekršajnog zakona, odlučeno kao u izreci ove presude.

 

 

                 Zagreb, 6. lipnja 2019.            

 

 

Zapisničarka :                                                                                     Predsjednica vijeća:

                                                                                                            

Emina Bašić, v. r.                                                                                   Gordana Korotaj, v.r.             

 

             

Rješenje se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu u 4 ovjerena prijepisa: za spis, okrivljenika i  tužitelja.