- 1 -              Gr1 18/2019-2

 

 

 

 

 

Broj: Gr1 18/2019-2

 

 

 

R E P U B L I K A   H R V A T S K A

R J E Š E N J E

 

              Vrhovni sud Republike Hrvatske po sucu Ivanu Vučemilu, u pravnoj stvari tužitelja AGENCIJA ZA PLAĆANJE U POLJOPRIVREDI, RIBARSTVU I RURALNOM RAZVOJU, Z., (OIB: ...), kojeg zastupa Županijsko državno odvjetništvo u Velikoj Gorici, protiv tuženika vlasnika obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva, D. B., B., koga zastupa punomoćnik M. Lj., odvjetnik iz Odvjetničkog društva Lj. & P. d.o.o. u Z., radi isplate, rješavajući sukob nadležnosti između Općinskog građanskog suda u Zagrebu, Stalna služba u Sesvetama, koji se oglasio stvarno nenadležnim rješenjem poslovni broj Povrv-5752/17-3 od 4. prosinca 2017. i Trgovačkog suda u Zagrebu koji je taj sukob izazvao dopisom poslovni broj Povrv-694/18 od 15. siječnja 2019., 12. veljače 2019.,

 

 

r i j e š i o   j e :

 

              Za postupanje u ovom predmetu nadležan je Općinski sud u Sesvetama.

 

 

Obrazloženje

 

              Općinski građanski sud u Zagrebu, Stalna služba u Sesvetama se rješenjem poslovni broj Povrv-5752/17-3 od 4. prosinca 2017. oglasio stvarno nenadležnim te odlučio da će se nakon pravomoćnosti rješenja predmet ustupiti nadležnom Trgovačkom sudu u Zagrebu, pozivajući se na odredbu čl. 34.b Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 25/13, 28/13, 89/14 - dalje: ZPP) jer je tužitelj podnio tužbu protiv tuženika koji je nositelj obiteljskog – poljoprivrednog gospodarstva.

 

              Trgovački sud u Zagrebu, izazvao je sukob nadležnosti uz obrazloženje da nositelj prava i obveza OPG nije trgovac niti trgovac pojedinac, već je fizička osoba pa da za nadležnost trgovačkog suda u ovoj parnici nisu ispunjene pretpostavke iz čl. 34.b toč. 1. Zakona o parničnom postupku.

 

              Za postupanje u ovom predmetu stvarno je nadležan Općinski sud u Sesvetama.

 

              Odredbom čl. 34.b toč. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07 – odluka USRH, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13 i 89/14 - dalje: ZPP) propisano je da trgovački sudovi u parničnom postupku u prvom stupnju sude u sporovima između pravnih osoba, u sporovima između pravnih osoba i obrtnika, uključujući i trgovce pojedince; u sporovima između obrtnika uključujući i sporove između trgovaca pojedinaca, a ako se radi o sporu u vezi s njihovom djelatnošću, osim ako nije riječ o sporovima u kojima prema tom zakonu sude općinski sudovi (čl. 34. st. 1.), odnosno ako nije riječ o sporovima za koje je zakonom utvrđena nadležnost nekog drugog suda.

 

              Prema odredbi čl. 34. st. 2. ZPP općinski sudovi sude u prvom stupnju, osim u sporovima iz čl. 34. st. 1. ZPP, i u svim drugim sporovima iz čl. 1. tog zakona koji nisu u prvostupanjskoj nadležnosti trgovačkih ili kojih drugih sudova.

 

Pojam trgovaca pojedinaca određen je čl. 3. st. 1. Zakona o trgovačkim društvima ("Narodne novine", broj 111/93, 34/99, 91/99 – vjerodostojno tumačenje, 52/00 – odluka USRH, 118/03, 107/07, 146/08, 137/09, 152/11 – pročišćeni tekst, 111/12 i 68/13 – dalje: ZTD). Prema toj odredbi trgovac pojedinac je fizička osoba koja samostalno obavlja gospodarsku djelatnost u skladu s propisima o obrtu i upisana je u sudskom registru kao trgovac pojedinac.

 

              Odredbom čl. 2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trgovini ("Narodne novine", broj 30/14 – dalje: ZID ZT) izmijenjen je čl. 5. st. 1. podstavak 2. Zakona o trgovini ("Narodne novine", broj 87/08, 116/08, 76/09, 114/11 i 68/13 – dalje: ZT) prema kojem, osim trgovca iz čl. 4. ovoga zakona, djelatnost trgovine može obavljati i nositelj i/ili član obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva upisan u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava u skladu s posebnim propisima, kada svoje poljoprivredne proizvode prodaje na malo izvan prodavaonica na način iz čl. 10. st. 1. podstavka 1., 2., 3., 4., 5., 6., 8., 9. i 10. ovoga zakona, kao i na tržnicama na veliko iz čl. 7. st. 3. ovoga zakona.

 

              Trgovac je, u smislu čl. 4. st. 1. ZT pravna ili fizička osoba registrirana za obavljanje kupnje i prodaje robe i/ili pružanje usluga u trgovini, dok je prema odredbi čl. 1. st. 1. ZTD trgovac, ako tim zakonom nije drukčije određeno, pravna ili fizička osoba koja samostalno i trajno obavlja gospodarsku djelatnost radi ostvarivanja dobiti proizvodnjom, prometom robe ili pružanjem usluga na tržištu.

 

              Obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo (u daljnjem tekstu: OPG) je prema čl. 3. st. 4. Zakona o poljoprivredi ("Narodne novine", broj 149/09 – dalje: ZOP) samostalna gospodarska i socijalna jedinica koju čine punoljetni članovi zajedničkog kućanstava, a temelji se na vlasništvu i/ili uporabi proizvodnih resursa u obavljanju poljoprivredne djelatnosti. Nositelj OPG je punoljetna osoba koja radi stalno ili povremeno na gospodarstvu i odgovorna je za njegovo poslovanje (čl. 3. st. 6. ZOP).

 

              OPG je posebna zajednica koja počiva, s jedne strane, na obiteljskoj povezanosti svojih članova, a s druge strane na slobodnoj volji sudjelovati u zajedničkom obavljanju poljoprivrednom djelatnošću. Nositelj prava i obveza OPG jest fizička osoba koju članovi OPG biraju među sobom i jedini je od članova koji nastupa kao trgovac u pravnom prometu prema trećim u svojem ime, a za račun svih članova.

 

              Tuženik kao nositelj OPG nije trgovac niti trgovac pojedinac, jer u smislu citiranih odredaba ZID ZT, ZT i ZTD nije registriran za obavljanje kupnje i prodaje robe i/ili pružanju usluga u trgovini niti je osoba koja samostalno i trajno obavlja gospodarsku djelatnost radi ostvarivanja dobiti proizvodnjom, prometom robe ili pružanjem usluga na tržištu, a ni gospodarsku djelatnost ne obavlja samostalno u skladu s propisima o obrtu i nije upisan u suskom registru.

 

              Postupak upisa poljoprivrednog gospodarstva i izdavanja rješenja o upisu u Upisnik poljoprivrednih gospodarstva vrši Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (čl. 3. st. 1. Pravilnika o upisu poljoprivrednih proizvoda "Narodne novine", broj 76/11).

 

              Prema izloženom, tužitelj je pravna osoba i nedvojbeno je subjekt iz čl. 34.b toč. 1. ZPP, ali to svojstvo nema tuženik, koji kao nositelj prava i obveza OPG nije trgovac u smislu odredbe čl. 1. st. 1. ZTD te čl. 2. st. 1. ZID ZT i čl. 4. st. 1. ZT niti je trgovac pojedinac u smislu odredbe čl. 3. st. 1. ZTD jer gospodarsku djelatnost ne obavlja samostalno u skladu s propisima o obrtu i nije upisan u sudskom registru, slijedom čega nisu ispunjene pretpostavke za nadležnost trgovačkog suda u ovoj parnici.

 

              U ovom predmetu riječ je, dakle, o sporu između tužitelja koji je pravna osoba i tuženika koji je fizička osoba, pa je prema odredbi čl. 34. st. 2. ZPP za postupanje stvarno nadležan Općinski sud u Sesvetama, (jer su stupanjem na snagu Zakona o područjima i sjedištima sudova "Narodne novine", broj 67/18 1. siječnja 2019., prestale postojati stalne službe), na temelju odredbe čl. 2. st. 1. toč. XV ZPSS-a.

 

              Zbog izloženog je na temelju odredbe čl. 23. st. 2. i 3. ZPP riješeno kao u izreci.

 

Zagreb, 12. veljače 2019.