- 1 -              Poslovni broj: Usž-40/18-2

Poslovni broj: Usž-40/18-2

U  I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja dr. sc. Sanje Otočan, predsjednice vijeća, Sanje Štefan i Ljiljane Karlovčan-Đurović, članica vijeća te više  sudske savjetnice Veseljke Kos, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja F. K. iz K., kojeg zastupa opunomoćenica L. H., odvjetnica u Odvjetničkom društvu K., H. i V. j.t.d. u V., protiv tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Z., radi poreza na dohodak, odlučujući o žalbi tuženika protiv rješenja o troškovima postupka sadržanim u presudi Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: 30 UsI-2684/16-7 od 13. listopada 2017., na sjednici održanoj 9. svibnja 2018.

r i j e š i o    j e

I.                    Poništava se točka III. izreke presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: 30 UsI-2684/16-7 od 13. listopada 2017.

II.                 Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troška upravnog spora.

Obrazloženje

              Osporenom točkom III. izreke presude prvostupanjskog suda naloženo je tuženiku da naknadi tužitelju trošak upravnog spora od 6.250,00 kuna, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

              Tuženik je podnio žalbu protiv točke III. izreke prvostupanjske presude zbog svih žalbenih razloga,  propisanih u članku 66. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. i 29/17. dalje:  ZUS). U bitnome ističe da je pogrešno utvrđen tužiteljev uspjeh u sporu, jer predmetna upravna stvar pobijanom presudom nije definitivno riješena u korist tužitelja, jer je predmet vraćen na ponovni postupak tuženiku. Osim toga smatra da se ne može retroaktivno primjenjivati izmijenjeni i dopunjeni članak 79. ZUS-a, na troškove koji su nastali prije 1. travnja 2017. Smatra da se tužitelju nisu mogli dosuditi troškovi upravnog spora. Predlaže da se poništiti točka III. izreke prvostupanjske presude.

              Tužitelj, iako uredno pozvan, nije podnio odgovor na žalbu.

              Žalba je osnovana.

Iz obrazloženja presude prvostupanjskog suda proizlazi da je tužitelju, s obzirom na to da je potpuno uspio u sporu, na temelju članka 79. stavka 4. ZUS-a te odredaba Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“ broj 142/12., 103/14., 118/14. i 107/15.) dosuđen trošak zastupanja po opunomoćenici odvjetnici za sastav tužbe, uvećanom za pripadajući porez na dodanu vrijednost, ukupno 6.250,00 kuna.

Tužitelj  je postavio tužbeni zahtjev kojim je tražio poništenje tuženikovog i prvostupanjskog rješenja, odnosno donošenje odluke  na temelju članku 58. ZUS-a. Prvostupanjski sud je usvojio tužbeni zahtjev, poništio rješenje tuženika i predmet vratio na ponovni postupak te naložio tuženiku da u roku od 60 dana od dostave pravomoćne presude donese novo rješenje o žalbi tužitelja.

Člankom 2. Zakona o izmjeni i dopuni ZUS-a („Narodne novine“ broj 29/17.) propisano je da se članak 79. mijenja i glasi:

„Troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni u tijeku ili povodom spora. (stavak 1.) Vrijednost predmeta spora smatra se neprocjenjivom. (stavak 2.)“

Člankom 3. navedenog Zakona o izmjeni i dopuni ZUS-a propisano je da se odredba članka 2. ovoga Zakona primjenjuje na započete, a nedovršene upravne sporove pred upravnim sudovima i Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske.

Navedena izmjena stupila je na snagu 1. travnja 2017.

Zaključkom o pravnom shvaćanju sa sjednice sudaca Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, broj: 6 Su-85/2018-3 od 12. veljače 2018. zauzeto je shvaćanje da, kada je presudom upravnog suda ili Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poništeno rješenje javnopravnog tijela i predmet vraćen na ponovni postupak, svaka stranka snosi svoje troškove.

Kako je pravno shvaćanje prihvaćeno na sjednici Visokog upravnog suda Republike Hrvatske obvezno za sva drugostupanjska vijeća tog suda (članak 40. stavak 2. Zakona o sudovima – „Narodne novine“ broj 28/13., 33/15., 82/15. i 82/16.) usvojena je žalba tuženika i poništena točka III. izreke prvostupanjske presude na temelju članka 74. stavka 2. u svezi članka 67. stavka 3. ZUS-a.

U Zagrebu 9. svibnja 2018.

                                                                                                                                     Predsjednica vijeća

dr. sc. Sanja Otočan, v.r.