Poslovni broj: UsI-1725/2024-2

REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Put Supavla 1

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu Ivanu Dadiću, uz sudjelovanje zapisničarke Zrinke
Pivac, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti rješenja Ministarstva unutarnjih
poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične
policije Stara Gradiška, o smještaju državljanina treće zemlje Z. O. R.,
državljanina A., u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih
poslova Trilj, dana 8. srpnja 2024.,

p r e s u d i o j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske,
Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, klasa:
UP/I-216-01/24-03/3, urbroj: 511-11-11-24-384 od 4. srpnja 2024.

Obrazloženje

1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske
uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, klasa: UP/I-216-
01/24-03/3, urbroj: 511-11-11-24-384 od 4. srpnja 2024., donesenim po službenoj
dužnosti, državljaninu treće zemlje Z. O.R., državljaninu A.,
rođ. ...., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitno
prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Trilj, Kristine Šušnjare 4
(dalje Centar) radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, a najdulje u trajanju do dva
mjeseca.

2.Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom
dokumentacijom dana 8. srpnja 2024. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe
članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, i
151/22 - dalje Zakon) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz
stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u
centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti
odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3.Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja
utvrđeno je da je za imenovanog državljanina A., Policijska uprava Brodsko-
posavska, Postaja granične policije Stara Gradiška donijela rješenje, klasa: UP/I-216-

2 Poslovni broj: UsI-1725/2024-2

04/24-01/101, urbroj: 511-11-11-24-375 od 4. srpnja 2024., koje prileže spisu, a kojim
se dotični protjeruje iz Republike Hrvatske i određuje mu se zabrana ulaska i boravka
u Europskom gospodarskom prostoru (dalje EGP) u trajanju od 1 (jedne) godine te je
određeno da će se prisilno udaljiti u zemlju tranzita (BiH) ili u zemlju podrijetla
(A.).

4.Nadalje, iz obrazloženja osporavanog rješenja proizlazi da je individualnom
procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak
ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona
s obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja
obveze napuštanja EGP-a, odnosno RH iz članka 214. stavak 2. točaka 1., 2. i 8.
Zakona o strancima, u svezi članka 183. stavak 2. i 3. istog Zakona.

5. Spisu prileže i zapisnik o uzimanju izjave stranca od 3. srpnja 2024., te iz
iskaza državljanina treće zemlje nedvojbeno proizlazi da je dotični državljanin
A. koji nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, koji nema prijavljen boravak
i koji je u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku ušao nezakonito iz Bosne i Hercegovine,
a koji je nakon što mu je zapisnik pročitan isti vlastoručno bez primjedbi potpisao.
6.Odredbom članka 212. Zakona propisano je kako se u svrhu ograničenja
slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje
može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim
mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje
je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje
se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima,
međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom
ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar
(stavak 3.).

Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom
članka 213. stavak 1. Zakona, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1.
polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih
financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje
u policijsku postaju u određeno vrijeme.

Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona propisano je kako se državljanina treće
zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja
obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183.
stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika
od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni
postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu
državu članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

3 Poslovni broj: UsI-1725/2024-2

-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao
izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
7.Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem
je doneseno predmetno kontrolirano rješenje, a vodeći računa o svim utvrđenim
okolnostima, ovaj sud cijeni kako je na temelju individualne procjene u skladu s
pravilom razmjernosti, donositelj rješenja pravilno utvrdio da u konkretnom slučaju nisu
ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera budući da je imenovani stranac državljanin
A. koji nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, koji nema prijavljen boravak
i koji je u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku ušao nezakonito iz Bosne i Hercegovine,
a koje okolnosti ukazuju i na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja
obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona.
8.Imajući u vidu činjenicu da je imenovani stranac državljanin A.,
određeni rok ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka
od najdulje dva mjeseca, odnosno do izvršenja prisilnog udaljenja iz Republike
Hrvatske smještajem u Centar, u kojem se aktivnosti prisilnog udaljenja moraju
izvršavati s dužnom pažnjom, to je, po ocjeni ovoga suda, primjeren okolnostima
konkretnog slučaja te je sukladan odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1.
Zakona.

9.Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona
te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne
novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci presude.

U Splitu, 8. srpnja 2024.

S U D A C

Ivan Dadić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku
od 15 dana od dana primitka pisanog otpravka, o kojoj je nadležan odlučiti Visoki
upravni sud Republike Hrvatske.

DNA:

- donositelju rješenja Policijskoj upravi Brodsko-posavskoj, Postaji granične
policije Stara Gradiška,

- strancu Z. O. R., državljaninu A., putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj,

- u spis.

N/- Spis u kalendar 30 dana.