Poslovni broj: Pp G-**/2020-14

        

Republika Hrvatska

Općinski sud u Vinkovcima

Stalna služba u Županji

Prekršajni odjel

Veliki kraj 48, Županja

 

Poslovni broj: Pp G-**/2020-14

 

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

 

P R E S U D A

 

              Općinski sud u Vinkovcima, Stalna služba u Županji, po sucu Julki Vučinić-Jurić, uz sudjelovanje zapisničara Martine Babić Brnić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika E. & P. d.o.o. i I. M. zbog prekršaja iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ("NN" broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19), članku 93. stavak 2. Zakona o radu ("NN" broj 93/14, 127/17, 98/19) u vezi članka 2. 3., 7. i 9. stavak 2. i 3. Pravilnika o sadržaju obračuna plaće naknade plaće i otpremnine "NN" broj 32/15, 105/15, 35/17) i članka 64. Zakona o državnom inspektoratu ("Narodne novine", broj 115/18) temeljem optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Ispostava u Vinkovcima KLASA: 116-02/20-01/67 URBROJ: 443-02-01-21/16-20-22 od 14. listopada 2020. nakon održane usmene i javne glavne rasprave u odsutnosti okrivljenika, temeljem članka 179., 181. stavak 1. točka 5. i članka 155. stavak 4. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 8. srpnja 2024. objavio je

 

p r e s u d i o   j e

 

Okrivljenik I. M., OIB: …., sin I. i majke H., rođen …., s prebivalištem u …., boravi u …., vlasnik tvrtke E. d.o.o. u …, direktor firme, prima plaću u iznosu od 5000,00 kn koja je opterećena kreditom, vlasnik apartmana u Novalji, neoženjen, živi u izvanbračnoj zajednici, otac petero maloljetne djece, izvanbračna supruga nezaposlena, uzdržava suprugu petero maloljetne djece, žive kao podstanari, po vlastitoj izjavi nije prekršajno kažnjavan, ne vodi se kazneni postupak, državljanin RH, prema izvatku Ministarstvu Pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije od 19. studenog 2019. nije prekršajno kažnjavan, ne vodi se drugi postupak za prekršaj ili kazneno djelo

 

k r i v  j e

 

što kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije na zahtjev inspektora rada Državnog inspektorata u Vinkovcima do dana 26. kolovoza 2020. u ured Državnog inspektorata, Ispostava u Vinkovcima, Trg J. Runjanina 10 dostavio radno-pravnu dokumentaciju i to: ugovor o radu za radnike V. C., I. R. i sve druge radnike zaposlene u razdoblju od 1. prosinca 2019.  do 15. travnja 2020., obračune isplaćenih plaća za mjesece od travnja do studenog 2019., obračune neisplaćenih plaća za prosinac 2019., te siječanj i veljaču 2020., dokaze o isplati plaće za mjesece prosinac 2019., te siječanj i veljaču 2020., pisanu izjavu o osobnim podacima za pravnog predstavnika ili osobu ovlaštenu za zastupanje tvrtke, primjerak prijave na obvezno zdravstveno osiguranje za radnike, obračun neisplaćene plaće za radnika I. R., dokaze da su/nisu radnicima uručili obračune isplaćenih plaća od travnja do studenog 2019., dokaze da su/nisu dostavili radnicima obračune neisplaćenih plaća za prosinac 2019. i siječanj i veljaču 2020., pisano očitovanje o satima neplaćenog dopusta za kolovoz 2019. po 16 sati za sve radnike,

 

čime je počinio prekršaj iz članka 64. Zakona o Državnom inspektoratu (NN 115/18), kažnjivo po članku 127. stavak 2. a u vezi stavka 1. podstavak 3. istog Zakona, pa mu se na temelju istog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

 

i z r i č e

 

I. novčana kazna u iznosu od 500,00 (petstotinaeura).             

                                                       

Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti presude, a ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine (333,33 EUR) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

Ukoliko okrivljenik u ovom roku ne plati novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično ista će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.

 

II. Temeljem članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 15,00 EUR (petnaesteura) u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.

 

Temeljem članka 181. stavak 1. točka 5. Prekršajnog zakona

 

odbija se optužba

 

da okrivljeni I. M. kao odgovorna osoba u pravnoj osobi

 

III. nije izvršio prijavu tijelu obveznog mirovinskog osiguranja kod Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje u … za radnika S. A. najkasnije do dana 7. veljače 2020., za radnika F. H. najkasnije do 9. prosinca 2019., za radnika H. H. najkasnije do 9. prosinca 2019., za radnika Z. K. najkasnije do 17. ožujka 2020., za radnika D. M. najkasnije do 7. siječnja 2020.,

 

IV. nije u …. radnicima za mjesec prosinca 2019. isplatio dospjele zakonom propisane ugovorene, a ni minimalne plaće do 15. siječnja 2020., za mjesec siječanj 2020. do 15. veljače 2020., za veljaču 2020. do 15. ožujka 2020.,

 

V. nije u … do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće naknade plaće ili otpremnine dostavio obračune neisplaćenih plaća, odnosno obračune iznosa koje je bio dužan isplatiti do dana 31. ožujka 2020.,

 

pa da bi time počinio prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju kažnjivo po članku 172. stavak 3. točka 5. istog Zakona, prekršaj iz članka 4. Zakona o minimalnoj plaći kažnjiv po članku 10. stavak 2. istog Zakona, prekršaj iz članka 93. stavak 2. Zakona o radu a u vezi članka 2., 3., 7. i 9. Pravilnika o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće i otpremnine, kažnjiv po članku 229. stavak 2. podstavak 34. istog Zakona.

 

Temeljem članka 155. stavak 4. Prekršajnog zakona

 

obustavlja se prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe „E. & P.“ d.o.o. …, jer je tijekom postupka utvrđeno da je pravna osoba prestala postojati kako je to razvidno iz izvatka iz Sudskog registra Trgovačkog suda u Osijeku.

 

Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15) trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

 

Obrazloženje

 

1. Državni inspektorat, Ispostava u Vinkovcima podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenih zbog prekršaja opisanih u izreci presude.

 

2. Okrivljeni se nije odazvao na raspravu zakazanu za dan 8. srpnja 2024., te je okrivljeni I. M. dostavio podnesak u kojem navodi da nije u mogućnosti pristupiti na navedenu raspravu jer se nalazi izvan Hrvatske zbog poslovnih obveza, te je izvijestio sud da dostavlja svoju pisanu obranu iako se iz sadržaja pisane obrane (list 295) ne iščitava obrana okrivljenika, nego podnesak potpisan od A. V.. Okrivljeni I. M. je više puta pozivan kod ovog suda, te se pozivima suda nije odazvao, pa je tako dostava poziva za dan 22. travnja 2024. vraćena neuručena s naznakom da je odselio s navedene  adrese u … Okrivljeni pozvan na raspravu 10. lipnja 2024. se nije odazvao, te dostava poziva nije uredno iskazana. Na raspravu za dan 8. srpnja 2024. je okrivljenik obaviješten telefonskim putem, kao i putem A. V. kojeg je opunomoćio za primitak pismena. S obzirom na sve iznijeto, sudac je primjenom članka 167. Prekršajnog zakona našao da ispitivanje okrivljenika nije nužno za donošenje presude, pa je dana 8. srpnja 2024. održao raspravu u odsutnosti okrivljenika, te objavio presudu. Okrivljenik je putem obavijesti iz članka 109. a Prekršajnog zakona obaviješten o dužnosti obavještavanja suda o svakoj promijeni adrese, kao i o posljedicama nepostupanja. Okrivljeni I. M. je nepozvan pristupio dana 12. studenog 2020. kod ovog suda, gdje je tražio rok radi pripreme obrane zbog opsežnosti optužbe.

 

3. U dokaznom postupku ispitana je svjedokinja D. D., te je izvršen uvid u  obavijest od 29. rujna 2020. (list 7-9), zapisnik od 5. svibnja 2020. (list 11-65), ispis e maila od 11. svibnja 2020. (list 66), preslik povratnice (list 67-68), e mail od 19. svibnja 2020. (list 69), zapisnik ispravak i dopuna zapisnika od 55. svibnja 2020. (list 70-80), e mail od 5. listopada 2020. (list 81-82), poziv poslodavcu-dostava dokumentacije od 14. travnja 2020. s povratnicom (list 83-86), poziv poslodavcu-dostava dokumentacije od 31. srpnja 2020. s povratnicom (list 87-89), obrasci prijava na HZMO (list 90-95), povijesni izvadak iz sudskog registra (list 96-101), prijava zbog neisplate plaće od 14. travnja 2020. (list 102-104), obračunske liste (list 105-118), odgovor na poziv (list 121), očitovanje na zapisnik (list 128), izvadak HZMO (list 123-127), ugovor o radu na određeno vrijeme E. B. s prilozima (list 128-132), obračuni neisplaćene plaće (list 133-182), potvrde Odjela za prekršajne evidencije od 18. srpnja 2022., izvadak iz sudskog registra od 19. travnja 2024., očitovanje na optužni prijedlog od 11. prosinca 2020. (list 203-212), izjave radnika o primitku novca u gotovini na ruke (list 213-266), izvadak sa računa …. od 4. lipnja 2019. (list 267-276), izvadak iz sudskog registra (list 277-288).

 

4. Tijekom dokaznog postupka je ispitana svjedokinja inspektorica rada D. D. koja je pred ovim sudom potvrdila navode iz optužbe, te navela kako okrivljeni nisu u ostavljenom roku dostavili u Državni inspektorat traženu radno pravnu dokumentaciju kako je to navedeno u točki 4. optužbe, niti po više poziva, a niti do 26. kolovoza 2020. Sudac je iskaz svjedokinje prihvatio ocijenivši ga argumentiranim i istinitim.

 

5. Nakon provedenog dokaznog postupka cijeneći sve dokaze zajedno sudac je našao da je nedvojbeno dokazano i utvrđeno da okrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije na zahtjev inspektora rada Državnog inspektorata u Vinkovcima do dana 26. kolovoza 2020. u ured Državnog inspektorata, Ispostava u Vinkovcima, Trg J. Runjanina 10 dostavio radno-pravnu dokumentaciju i to: ugovor o radu za radnike V. C., I. R. i sve druge radnike zaposlene u razdoblju od 1. prosinca 2019.  do 15. travnja 2020., obračune isplaćenih plaća za mjesece od travnja do studenog 2019., obračune neisplaćenih plaća za prosinac 2019., te siječanj i veljaču 2020., dokaze o isplati plaće za mjesece prosinac 2019., te siječanj i veljaču 2020., pisanu izjavu o osobnim podacima za pravnog predstavnika ili osobu ovlaštenu za zastupanje tvrtke, primjerak prijave na obvezno zdravstveno osiguranje za radnike, obračun neisplaćene plaće za radnika I. R., dokaze da su/nisu radnicima uručili obračune isplaćenih plaća od travnja do studenog 2019., dokaze da su/nisu dostavili radnicima obračune neisplaćenih plaća za prosinac 2019. i siječanj i veljaču 2020., pisano očitovanje o satima neplaćenog dopusta za kolovoz 2019. po 16 sati za sve radnike. Nedvojbeno je utvrđeno da okrivljenik nije u navedenom roku dostavio traženu radno pravnu dokumentaciju Državnom inspektoratu na višestruko traženje inspektorice rada. Ova činjenica je utvrđena uvidom u sami zapisnik o inspekcijskom nadzoru kojeg je sudac cijenio vjerodostojnim, ali i prihvaćanjem iskaza same inspektorice rada koja je potvrdila kako unatoč višestrukom pozivanju, okrivljeni nije dostavio traženo.

 

6. Temeljem svega iznijetog sudac je u djelu okrivljenika našao da su se ostvarila sva zakonska obilježja terećenog prekršaja, pa je ne nalazeći razloga isključenja prekršajne odgovornosti donio odluku kao u izreci ove presude.

 

7. Kod odmjeravanja kazne uzete su u obzir težina djela i sve druge odlučujuće okolnosti, pa se stoga izrečena kazna ukazuje krivnji primjerenom. Sudac je primjenom članka 37. Prekršajnog zakona okrivljeniku izrekao kaznu nižu od najniže kazne određene zakonom, jer je našao da će se svrha specijalne i generalne prevencije postići i ublaženom novčanom kaznom, pri tome je kao naročito olakšavajuću okolnost cijenio činjenicu općeg teškog stanja u gospodarstvu RH, a naročito u županiji Vukovarsko-srijemskoj, te činjenicu da nije izazvao štetne posljedice djela, te raniju nekažnjavanost, dok otežavajućih okolnosti na strani okrivljenika nije našao.

 

8. Temeljem članka 181. stavak 1. točka 5. Prekršajnog zakona odbija se optužba da okrivljeni I. M. kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije izvršio prijavu tijelu obveznog mirovinskog osiguranja kod Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje u Županji za radnika S. A. najkasnije do dana 7. veljače 2020., za radnika F. H. najkasnije do 9. prosinca 2019., za radnika H. H. najkasnije do 9. prosinca 2019., za radnika Z. K. najkasnije do 17. ožujka 2020., za radnika D. M. najkasnije do 7. siječnja 2020., da nije u … radnicima za mjesec prosinca 2019. isplatio dospjele zakonom propisane ugovorene, a ni minimalne plaće do 15. siječnja 2020., za mjesec siječanj 2020. do 15. veljače 2020., za veljaču 2020. do 15. ožujka 2020., te da nije u …. do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće naknade plaće ili otpremnine dostavio obračune neisplaćenih plaća, odnosno obračune iznosa koje je bio dužan isplatiti do dana 31. ožujka 2020., jer je nastupila zastara prekršajnog progona.

 

9. Temeljem članka 155. stavak 4. Prekršajnog zakona obustavlja se prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe „E. & P.“ d.o.o. …., jer je tijekom postupka utvrđeno da je pravna osoba prestala postojati kako je to razvidno iz izvatka iz Sudskog registra Trgovačkog suda u Osijeku.

 

10. Trošak postupka određen je na osnovu članka 139. stavak 3. a u svezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona kao u izreci presude, koji je određen prema složenosti i trajanju postupka.

 

11. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona okrivljeni "E. & P.“ d.o.o. se oslobađaju plaćanja troška ovog postupka, a troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava Suda.

 

 

U Županji, 8. srpnja 2024.

 

 

 

 

 

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude je dopuštena žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude.

Žalba se podnosi ovome sudu u dva istovjetna primjerka.

 

Dostaviti:

1. Okrivljeniku I. M.
2. Državnom inspektoratu, ispostava u Vinkovcima KLASA: 116-02/20-01/67 URBROJ: 443-02-01-21/16-20-22
3. Spis