- 1 -              Poslovni broj: UsII-101/2024-2

Poslovni broj: UsII-101/2024-2

U  I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Eveline Čolović Tomić, predsjednice vijeća, Senke Orlić-Zaninović i Jelene Rajić, članica vijeća, te sudske savjetnice Nele Petrović, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja Udruge …, S., kojeg zastupa opunomoćenik T. K., odvjetnik u Odvjetničkom društvu K. & K. d.o.o., S., protiv tuženika Vlade Republike Hrvatske, Z., radi koncesije na pomorskom dobru, na sjednici vijeća održanoj 21. svibnja 2024.

r i j e š i o   j e

I.              Visoki upravni sud Republike Hrvatske oglašava se nenadležnim za odlučivanje u predmetnoj upravnoj stvari.

II.              Tužba tužitelja ustupa se na rješavanje nadležnom Upravnom sudu u Splitu.

Obrazloženje

1.              Tužitelj je dana 14. svibnja 2024., putem e-komunikacije, podnio tužbu protiv odluke Vlade Republike Hrvatske o koncesiji na pomorskom dobru u svrhu rekonstrukcije i korištenja luke posebne namjene – sportske luke Š., klasa: UP/I-022-03/24-04/04, urbroj: 50301-05/20-24-2 od 15. travnja 2024., kojom se P. š. d. Š. daje ovlaštenje za rekonstrukciju i korištenje luke posebne namjene – sportske luke Š., sve na način i pod uvjetima iz te odluke.

2.              Razmatrajući sadržaj tužbe i osporene odluke tuženika, predmet koje je davanje koncesije na pomorskom dobru, ovaj Sud je našao da nije nadležan za postupanje po tužbi tužitelja.

3.              Naime, o tužbama tužitelja u upravnom sporu, sukladno odredbi članka 12. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21. – dalje u tekstu: ZUS), odlučuju prvostupanjski upravni sudovi, čija se mjesna nadležnost određuje prema članku 13. toga Zakona. Nadležnost Visokog upravnog suda određena je stavkom 3. citirane zakonske odredbe kojom je, pored ostalog, u točki 4. propisano da ovaj Sud odlučuje o tužbama tužitelja i u zakonom propisanim slučajevima.

4.              Tužitelj je, postupajući po uputi o pravnom lijeku o podnošenju tužbe Upravnom sudu u Zagrebu, tužbu naslovio i adresirao na Visoki upravni sud Republike Hrvatske, koji je nakon 1. siječnja 2012., kada je stupio na snagu Zakon o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 20/10.), nastavio s radom kao drugostupanjski (žalbeni) sud. Ovaj Sud je, iznimno, samo u zakonom propisanim slučajevima nadležan odlučivati i o tužbama tužitelja, što ovdje nije slučaj, jer takvo ovlaštenje ne proizlazi iz odredbe članka 52. stavka 11. mjerodavnog Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama ("Narodne novine", broj: 83/23.), sukladno kojoj protiv odluke Vlade Republike Hrvatske o davanju koncesije žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor.

5.              Slijedom izloženog, neovisno o pogrešnoj uputi o pravnom lijeku, rješavanje predmetne tužbe u nadležnosti je Upravnog suda u Splitu, kao mjesno nadležnog prvostupanjskog upravnog suda u smislu članka 13. stavka 4. ZUS-a, prema kojoj odredbi je u sporovima koji se odnose na nekretnine mjesno nadležan upravni sud na području kojeg se nalazi ta nekretnina.

6.              Trebalo je stoga, temeljem odredbe članka 28. stavka 2. ZUS-a, odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 21. svibnja 2024.

Predsjednica vijeća

Evelina Čolović Tomić, v.r.