Poslovni broj: Us I-2859/2026-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Anđeli Becka, uz sudjelovanje Tamare Taraš, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje CŽH, državljanin Irana, izvanraspravno 1. listopada 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Služba za granicu, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/1019, URBROJ: 511-10-18-26-1 od 28. rujna 2026.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Služba za granicu, KLASA: UP/I-216-01/26-03/1019, URBROJ: 511-10-18-26-1 od 28. rujna 2026., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje CŽH, rođen **.**.2005. u [adresa], državljanin Irana, identitet utvrđen na temelju Izjave o osobnim podacima (Obrazac 6), ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, najduže na mjesec dana, a teče od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 29. rujna 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25 i 55/26), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Uvidom u podatke spisa predmeta utvrđeno je kako je za imenovanog državljanina Irana Policijska uprava sisačko-moslavačka, Služba za granicu donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/26-01/6460, URBROJ: 511-10-18-26-01 od 28. rujna 2026., kojim se utvrđuje da CŽH nezakonito boravi u [adresa] i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP), određena je zabrana ulaska i boravka na području EGP-a u trajanju od jedne godine, te je određeno da će se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu, ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Iz obrazloženja osporenog rješenja proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima s obzirom da imenovani državljanin Irana nema putnu ispravu ili bilo koji drugi dokument s kojim se može utvrditi njegov identitet, nema osiguran smještaj u Republici Hrvatskoj, nema prijavljen boravak, izjavio je kako neće dragovoljno napustiti Republiku Hrvatsku odnosno EGP, te je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku.
5. Spisu prileži i zapisnik o saslušanju ŠŽH, koje je uz suglasnost imenovanog te pozivom na odredbu članka 53. stavak 1. Pravilnika o postupanju prema državljanima trećih zemalja ("Narodne novine", broj 136/21, 145/23 i 102/25) obavljeno uz pomoć tehničkih pomagala, u kojem je sadržana izjava imenovanog državljanina Irana kako je 14. rujna 2026. zajedno sa grupom prijatelja doputovao automobilom u Tursku, gdje su ostali tjedan dana u Istambulu. Iz Turske kako autom odlaze u Grčku, te dalje nastavljaju migrantskom rutom u Sjevernu Makedoniju, pa potom u Srbiju te dolaze u [adresa], gdje boravi pet dana u kampu u Sarajevu. U Bosni i Hercegovini kako je upoznao agenta, podrijetlom iz Afganistana, koji mu je ponudio pomoć oko transfera između Bosne i Hercegovine i Hrvatske, a koji transfer mu je potom dogovorio brat, te mu nije poznato koliko je uplatio. Dana 24. rujna 2026. kako se zajedno s vodičem i grupom ljudi uputio prema hrvatskoj granicu, pri čemu su se dijelom vozili autom, a dijelom su pješačili. Granicu između Bosne i Hercegovine i Hrvatske kako je prošao tog dana u večernjim satima, na njemu nepoznatom mjestu, a tijekom pješačenja kroz šumu kako je sreo grupu ljudi kojima se priključio. Nakon dolaska na lokaciju, te čekanja oko sat vremena, kako su se ukrcali u kombi, da bi nakon sat vremena vožnje bili zaustavljeni od strane policijskih službenika. Nadalje, na zapisniku je sadržana izjava imenovanog državljanina Irana kako nema novaca, kako u Republici Hrvatskoj nema rodbine, niti poznanika, a namjera mu je bila odlazak u Italiju, dok se ne želi dragovoljno vratiti u Bosnu i Hercegovinu, niti u Iran. Imenovani je potpisao zapisnik bez primjedbi.
6. Odredbom članka 212. u stavku 1. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja, povratka i dubinske provjere državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje, povratak i dubinska provjera ne mogu osigurati blažim mjerama, dok je u stavku 2. propisano kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i povratak i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja i povratka koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja, 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme i 5. zabrana napuštanja objekta u kojem se provodi dubinska provjera i objekta u kojem se provodi postupak povratka na granici.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno predmetno kontrolirano rješenje, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. podtočke 1., 2.,3. i 8. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani državljanin Irana nema ispravu o identitetu, nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, izjavio je kako neće dragovoljno napustiti Republiku Hrvatsku, odnosno EGP te je nezakonito, izvan mjesta određenog za prelazak vanjske granice, ušao u Republiku Hrvatsku.
11. Određeni rok prisilnog smještaja od mjesec dana u kojima se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. i 2. Zakona o strancima.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 1. listopada 2026.
S U T K I NJ A
Anđela Becka
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava sisačko- moslavačka, Služba za granicu, Sisak, A. Kovačića 10
2. državljaninu treće zemlje CŽ, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Ministarstva unutarnjih poslova, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
