Poslovni broj: Us I-2858/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: OC, državljanin Sirije, izvanraspravno dana 30. rujna 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Sisačko-moslavačka, Služba za granicu, KLASA: UP/I-216-01/26-03/1026, URBROJ: 511-10-18-26-1 od 28. rujna 2026. godine.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Policijske uprave Sisačko- moslavačka, Služba za granicu, KLASA: UP/I-216-01/26-03/1026, URBROJ: 511-10- 18-26-1 od 28. rujna 2026. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu OC, rođen **.**.2007. u mjestu Deir Ez-Zur, Sirija, državljanin Sirije, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće moguće vrijeme a najduže do 1 mjeseca, a teče od dana donošenja rješenja.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 29. rujna 2026. godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance MUP-a, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22. i 151/22), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Policijska uprava Sisačko-moslavačka, Služba za granicu po službenoj dužnosti donijela rješenje, KLASA: UP/I-216-01/26-01/6462, URBROJ: 511-10-18-26-1 od 28. rujna 2026. godine kojim se navedeni stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, koja počinje teći računajući od dana prisilnog udaljenja .Ujedno je riješeno

Poslovni broj: Us l-2858/2026-2

kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku, Bosnu i Hercegovinu, ili ako to nije moguće u zemlju čiji je državljanin.

4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani državljanin nezakonito ušao i boravio u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, da nema prijavljen boravak i adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti u [adresa], da je izjavio da ne želi dragovoljno napustiti RH-u i [adresa]-a i da se ne želi dragovoljno vratiti u Bosnu i Hercegovinu niti Siriju, već da želi otići u Njemačku gdje bi riješio svoje egzistencijalno pitanje; da postoji opravdana bojazan od bijega i nastavka puta u Njemačku, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.

5. Spisu prileži i zapisnik Policijske uprave Sisačko-moslavačke, Policijske postaje Sisak od 25. rujna 2026. godine kojom prilikom je navedeni strani državljanin nakon utvrđivanja okolnosti zatjecanja iskazao: da je prije mjesec dana iz Sirije gdje je živio krenuo prema Europi s ciljem odlaska u Njemačku; da je avionom došao u Tursku gdje se zadržao dva dana a nakon toga da je avionom otišao u [adresa] gdje boravio 6 dana; da je migrantskom rutom pješice i automobilom došao u Srbiju gdje se zadržao 2 dana, nakon čega je otišao u Bosnu i Hercegovinu gdje je boravio mjesec dana u kampu u Sarajevu; da je u BiH upoznao osobu podrijetlom iz Afganistana koji mu je ponudio pomoć oko transfera između BiH i RH-e; da mu je taj O na mobitelu pokazao lokaciju do koje treba doći gdje će ga čekati vozilo u koje bi ga trebalo prevesti do Slovenije; da je dana 24. rujna 2026. godine u jutarnjim satima krenuo prema Hrvatskoj, a da je dio puta prešao automobilom a dio pješice; da je granicu između BiH i RH-e prešao dana 24. rujna 2026. godine u večernjim satima; da je dolaskom na dogovorenu lokaciju čekao oko sat vremena dok nije stigao kombi vozilo u koje se je ukrcao te se vozilo oko sat vremena, dok ih policija nije zaustavila i dovela u postaju; da u RH-oj nema rodbine niti poznanika; da nema novčanih sredstava i da ne može platiti smještaj u RH-oj; da mu je namjera otići u Njemačku i da se ne želi dragovoljno vratiti u Bosnu i Hercegovinu niti Siriju; da nema odobrenje boravka u drugoj državi članici.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih

Poslovni broj: Us l-2858/2026-2

financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak - je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka - je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,- da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, - da državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu - je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako je imenovani strani državljanin je nezakonito ušao i boravio u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, da nema prijavljen boravak i adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti u [adresa], da je izjavio da ne želi dragovoljno napustiti RH-u i [adresa]-a i da se ne želi dragovoljno vratiti u Bosnu i Hercegovinu niti Siriju, već da želi otići u Italiju gdje bi riješio svoje egzistencijalno pitanje. Stoga, postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.

11. Određeni rok prisilnog smještaja na najkraće moguće vrijeme, a najduže 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 30. rujna 2026.

SUD A C

Studenko Vuleta

Poslovni broj: Us l-2858/2026-2

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 126. st. 1. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje presude (čl.126.st.6. ZUS-a).

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Policijska uprava Sisačko-moslavačka, Služba za granicu, Ante kovačića 10,

2. stranac, OC, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

3. u spis