Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Broj: Pp-4433/2025-5
Osijek
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sucu Snježani Marijanović, uz sudjelovanje Jasminke Modrić kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okr. pravne osobe LOVAČKO DRUŠTVO FAZAN XIV/143 zbog prekršaja iz čl. 106. st. 1. t. 4. Zakona o zdravlju životinja (Narodne novine br. 152/22 i 154/22), pokrenutog na temelju optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Našicama Klasa: 322-07/25-01/3542, Urbroj: 443-02-01-12-25-3 od 27. listopada 2025, nakon završene glavne i javne rasprave održane 24. rujna 2026. u nazočnosti ovlaštenog predstavnika okr. pravne osobe LJ, branitelja Marka Dumančića, odvjetnika iz [adresa], te odsutnosti punomoćnika ovlaštenog tužitelja, javno objavljene 29. rujna 2026.,
p r e s u d i o j e
Temeljem čl. 183. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 i 86/26)
Okrivljena pravna osoba: LOVAČKO DRUŠTVO FAZAN XIV/143 sa sjedištem u [adresa], OIB: 73167926607, djelatnost lovstvo, žiro račun kod Privredne banke Zagreb d.d., prekršajno nekažnjavana, zastupana po LJ predsjedniku društva
k r i v a j e
I. što je dana 21. listopada 2025. utvrđeno da kao pravna osoba Lovačko društvo Fazan XIV/143, [adresa] koje se od dana 25. srpnja 2025. nalazi u Zoni ograničenja I temeljem rješenja o određivanju zona ograničenja zbog izbijanja afričke svinjske kuge Klasa: UP/I-322-01/23-01/22, Urbroj: 525-09/564-25-39 nisu uzimali uzorke slezene i krvi odstrijeljenih divljih svinja koje je lovačko društvo Fazan XIV/143, Podravski Podgajci odstrijelilo dana 7.08 2025., 14.08.2025. i 22.08.2025. radi slanja na pretragu na ASK, ukupno 6 odstrijeljenih svinja, a što su bili u obvezi u navedenom vremenskom periodu sukladno čl. 1. t. 22. Naredbe o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj (Narodne novine 128/2025),
čime je okrivljena pravna osoba Lovačko društvo Fazan XIV/143 Podravski Podgajci postupila suprotno odredbi čl. 8. Zakona o zdravlju životinja (Narodne novine br. 152/22, 154/22) odnosno nije postupila u skladu s Naredbom o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj (Narodne novine broj 128/2025) i njene odredbe propisane u čl. 1. t. 22. u kojoj je propisano da svaka divlja svinja nađena uginula, odstrijeljena bolesna ili zdrava podliježe obaveznom testiranju na afričku svinjsku kugu u skladu s programom nadziranja afričke svinjske kuge donesenim u skladu s čl. 7. st. 4. Zakona o zdravlju životinja, što je kažnjivo temeljem čl. 106. st. 1. t. 4. Zakona o zdravlju životinja (Narodne novine br. 152/22 i 154/22),
II. pa se okrivljenoj pravnoj osobi temeljem citiranog članka navedenog Zakona, a uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
NOVČANA KAZNA u iznosu u iznosu od 1.100,00 eura (slovima: tisućustoeura).
Okrivljena pravna osoba dužna je novčanu kaznu platiti u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude a novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljena pravna osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u gore propisanom roku.
III. Temeljem članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3. i st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljena pravna osoba dužna je naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 eura (slovima:dvadeseteura) u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Našicama izdala je 27. listopada 2025. prekršajni nalog Klasa: 322-07/25-01/3542, Urbroj: 443-02-01-12-25-3 kojim je okr. pravnu osobu oglasila krivom zbog prekršaja iz 106. st. 1. t. 4. Zakona o zdravlju životinja, a na koji prekršajni nalog je okr. pravna osoba pravovremeno uložila prigovor slijedom čega je navedeni prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden je redovan prekršajni postupak.
2. U svoju obranu putem ovlaštenog predstavnika LJ okrivljena pravna osoba je izjavila kako su točni navodi optužnog prijedloga, no ne osjećaju se krivima za prekršaj koji im se stavlja na teret optužnim prijedlogom. Ističu da kao Udruga od nikoga ne dobivaju pomoć, nemaju pravnika, nikada nisu bili kažnjavani. Upravo zbog ne znanja jer od nikoga nisu bili niti na jedan način upozoreni ili opomenuti kako veterinara veterinarske stanice a niti od Lovačkog saveza Županije Osječko-baranjske nisu uzeli uzorke slezene i krvi divljih svinja koje su odstrijeljene od strane Lovačkog društva Fazan 7.8.2025., 14.08.2025. i 22.08.2025., niti su ih slali na pretrage na ASK. Dakle nisu znali da ukupno šest svinja koje su odstrijelili moraju slati na pretrage na ASK. Stoga smatraju da nisu počinili prekršaj. Ističu da su nosili uzorke za odstrijeljenu divljač 7.8.2025.,14.08.2025. i 22.08.2025. na trihinelu i uredno su ih predali Veterinarskoj stanici Donji Miholjac, a dežurni veterinar ih nije upozorio, opomenuo niti vratio da donesu i druge uzorke za krv i slezenu što su bili u obvezi i što su dostavljali nakon 10.10.2025. kako se i vidi iz optužbe. U konkretnom slučaju lovnik HJ je uzorke krvi na trihinelu nosio dežurnom veterinaru u Veterinarsku stanicu Donji Miholjac. Krajem mjeseca rujna 2025. godine putem e-maila od tajnika Lovačkog saveza Osječko-baranjske županije obaviješteni su da se uzorke slezene i krvi odstrijeljenih divljih svinja trebaju slati na analizu na pretragu na ASK. Smatra da je isključiva odgovornost ovlaštenog veterinara što ih nije obavijestio o uzimanju uzoraka, a isti su im na upit zašto ih nisu na vrijeme obavijestili rekli da to nisu niti znali. Njima je bilo bitno da se donesu uzorci radi trihinele jer na njihovom području nije bilo Afričke svinjske kuge. Volonterska su udruga i u udruzi nemaju nikoga tko je profesionalac, njihova mala seoska udruga koja broji 26 članova od kojih su 70 % svi bivši pripadnici HV-a i Veterani Domovinskog rata a preostali 30 % članova su njihovi sinovi, od nikoga ne dobivaju nikakvu pomoći sami se financiraju isključivo od članarine koja godišnje iznosi 150,00 eura po članu, dakle novčana kazna izrečena prekršajnim nalogom je previsoka a uzimajući u obzir činjenicu da im nije bila namjera činiti prekršaj, da do sada nisu prekršajno kažnjavani i pridržavaju se svih propisa a nakon što su saznali da moraju slati na analizu krvi i slezenu odstrijeljenih divljih svinja to su po saznanju učinili moli sud da sve navedene okolnosti uzme u obzir kod donošenja odluke.
3. U dokaznom postupku sud je pročitao pisanu obranu okr. Lovačke udruge Fazan, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 21. listopada 2025. i Izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa RH na ime okrivljenika.
4. Nakon provedenog dokaznog postupka, analizirajući savjesno i detaljno svaki dokaz ponaosob, sve dokaze zajedno, te obranu okrivljene pravne osobe i komparirajući ju s provedenim dokazima, Sud smatra neprijeporno utvrđenim i dokazanim da se u radnjama okr. pravne osobe u cijelosti stječu sva bitna obilježja prekršaja opisanog u izreci presude, ne nalazeći okolnosti koje bi isključile njezinu prekršajno-pravnu odgovornost.
5. Nije sporno u konkretnom slučaju da se okr. pravna osoba Lovačko društvo Fazan XIV/143, [adresa] od dana 25. srpnja 2025. nalazi u Zoni ograničenja I temeljem rješenja o određivanju zona ograničenja zbog izbijanja afričke svinjske kuge Klasa: UP/I-322-01/23-01/22, Urbroj: 525-09/564-25-39.
6. Nije sporno niti da okr pravna osoba Lovačko društvo Fazan XIV/143, Podravski Podgajci nisu uzimali uzorke slezene i krvi odstrijeljenih divljih svinja koje je lovačko društvo Fazan XIV/143, [adresa] odstrijelilo dana 7.08 2025., 14.08.2025. i 22.08.2025. radi slanja na pretragu na ASK, ukupno 6 odstrijeljenih svinja, a što su bili u obvezi u navedenom vremenskom periodu sukladno čl. 1. t. 22. Naredbe o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj (Narodne novine 128/2025).
7. Okrivljena pravna osoba putem ovlaštenog predstavnika predsjednika udruge LJ potvrdia je istinitost navoda optužnog prijedloga u pogledu činjeničnog opisa, ali se ne osjećaju krivima za prekršaj koji im se stavlja na teret optužbom budući kako ističu nisu znali za Naredbu o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge niti za obvezu uzorkovanja, jer ih nitko nije o tome obavijestio, pa smatraju da isključivu odgovornost za propust snose ovlašteni veterinari Veterinarske stanice Donji Miholjac, koji su primali uzorke na trihinelu a okr. pravnu osobu nisu upozorili na obvezu uzorkovanja za ASK. Nadalje ističu da se radi o volonterskoj seoskoj udruzi s 26 članova bez pravnih stručnjaka, bez prethodnih kažnjavanja te da nije nastala nikakva štetna posljedica.
8. Sud nije prihvatio niti jednu od navedenih tvrdnji kao pravno relevantnu osnovu za oslobođenje od prekršajne odgovornosti okrivljene pravne osobe. To stoga što je neznanje propisa otklonjiva zabluda o protupravnosti. Okrivljenici tvrde da nisu znali za Naredbu o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge (NN 128/2025) niti za obvezu uzorkovanja odstreljenih divljih svinja što ih temeljem čl. 29. st. 1. Prekršajnog zakona ne može isključiti prekršajne odgovornosti. Navedenom odredbom propisano je da nije kriv počinitelj koji iz opravdanih razloga nije znao i nije mogao znati da je djelo zabranjeno. Međutim, čl. 29. st. 3. Prekršajnog zakona eksplicitno propisuje da će se zabluda smatrati otklonjivom ako bi svatko, pa i počinitelj, mogao lako spoznati protupravnost djela ili ako se radi o počinitelju koji je s obzirom na svoje zvanje, zanimanje ili službu bio dužan upoznati se s odgovarajućim propisom. Lovačko društvo obavlja registriranu djelatnost lova na divljač, što podrazumijeva neposrednu primjenu veterinarskih propisa koji uređuju zdravlje životinja, a osobito propisa koji se odnose na bolesti s popisa, kakva je afrička svinjska kuga. Odgovorna osoba subjekta koji obavlja lovačku djelatnost bila je dužna pratiti propise kojima se uređuju uvjeti i ograničenja te djelatnosti, posebice kada je njezino lovište svrstano u Zonu ograničenja I zbog aktivne epidemije afričke svinjske kuge. Naredba je objavljena u Narodnim novinama br. 128/2025, dakle u službenom glasilu čija objava u pravnom poretku Republike Hrvatske ima učinak opće dostupnosti i javne objave propisa. Stoga zabluda okr. pravne osobe nije bila neotklonjiva: svi subjekti lovačke djelatnosti u Zoni ograničenja I bili su dužni, s obzirom na djelatnost koju obavljaju, upoznati se s odredbama Naredbe. Prema tome okr. pravna osoba se ne može pozvati na neznanje propisa kada obavlja djelatnost koja tu obvezu upoznavanja s propisima nameće po naravi stvari. Volonterski karakter udruge i njezina skromna financijska sredstva, kao ni dobar ugled okrivljenika i nepostojanje prethodnih kažnjavanja, sami po sebi nisu pravno relevantni za isključenje prekršajne odgovornosti. Inkriminirani prekršaj formalne je naravi, a njegovo se biće iscrpljuje propuštanjem propisane obveze uzorkovanja, bez obzira na to je li bolest stvarno bila prisutna u odstrijeljenim životinjama. Upravo je cilj obveznog testiranja osigurati pravovremeno otkrivanje prisutnosti bolesti, pa izostanak naknadne potvrde zaraze ne umanjuje protupravnost propuštanja
9. Dakle okr. pravna osoba je bila dužna i mogla je provjeriti cjelokupan opseg obveza koje ga terete u Zoni ograničenja I, a ne oslanjati se isključivo na informacije veterinara čija primarno usmjerena briga se odnosi na zaštitu životinja od trihinele, slijedom čega je sud nedvojbeno i sa izvjesnom sigurnošću utvrdio da je okrivljena pravna osoba postupila suprotno odredbi čl. 8. Zakona o zdravlju životinja (Narodne novine br. 152/22, 154/22) budući nisu uzimali uzorke slezene i krvi odstrijeljenih divljih svinja koje je lovačko društvo Fazan XIV/143, Podravski Podgajci odstrijelilo dana 7.08 2025., 14.08.2025. i 22.08.2025. radi slanja na pretragu na ASK, ukupno 6 odstrijeljenih svinja, a što su bili u obvezi u navedenom vremenskom periodu sukladno čl. 1. t. 22. Naredbe o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj (Narodne novine 128/2025), pa tako nije postupila u skladu s Naredbom o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj (Narodne novine broj 128/2025) i njene odredbe propisane u čl. 1. t. 22. u kojoj je propisano da svaka divlja svinja nađena uginula, odstrijeljena bolesna ili zdrava podliježe obaveznom testiranju na afričku svinjsku kugu u skladu s programom nadziranja afričke svinjske kuge donesenim u skladu s čl. 7. st. 4. Zakona o zdravlju životinja, što je kažnjivo temeljem čl. 106. st. 1. t. 4. Zakona o zdravlju životinja (Narodne novine br. 152/22 i 154/22), za koji prekršaj ju je sud oglasio krivom kako je to opisano u izreci presude, te nisu utvrđeni ispričavajući razlozi.
10. Prilikom odmjeravanja novčane kazne okr. pravnoj osobi sud je od olakotnih okolnosti cijenio da do sada nisu prekršajno kažnjavani kako proizlazi iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, kao i okolnosti uslijed kojih je došlo do počinjenja istoga kako su izložili u obrani, da su naknadno postupali po obvezi iz Naredbe, da su volonterska udruga, lošeg imovnog stanja, te su se obvezali ubuduće kloniti ovakvih i sličnih prekršaja, dok otegotnih okolnosti na stranih okrivljenika sud nije utvrdio, pa je uzimajući u obzir težinu počinjenog prekršaja i imovno stanje okrivljene pravne osobe, kao i činjenicu da počinjenim prekršajem nije nastupila štetna posljedica primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona ublažio propisanu novčanu kaznu, smatrajući da će se i ublaženom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja.
11. Sud je okr. pravnu osobu obvezao na plaćanje troškova prekršajnog postupka koji iznos je primjeren složenosti i duljini trajanja postupka, te njihovom imovnom stanju.
U Osijeku 29. rujna 2026.,
S U D A C
Snježana Marijanović
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana računajući od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog Suda u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje nadležni sud.
DOSTAVITI:
1. Okr. pravnoj osobi,
2. Branitelju,
3. Ovlaštenom tužitelju,
4. Arhivi.
