REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U BJELOVARU
Bjelovar, Trg Eugena Kvaternika 8
Poslovni broj: Pp-3626/2025-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Bjelovaru, po sucu Ratku Laban, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje više sudske savjetnice-specijalista SB, u prekršajnom predmetu protiv I-okrivljene pravne osobe SLAVONIJA d.o.o. i II-okrivljenika NB, kao odgovorne osobe, koje brani odvjetnik Mijo Kladarić, iz Slavonskog Broda, radi prekršaja iz članka 247. stavak 2. i 5. točke 1. Zakona o strancima, članka 229. stavak 1. i 2. točke 3. Zakona o radu, članka 166. stavak 2. i 3. točke 5. Zakona o mirovinskom osiguranju i članka 150. stavak 1. i 3. Zakona o obveznom zdravstvom osiguranju, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Ispostava Nova Gradiška, Klasa: UP/I-116-01/25-02/257, Urbroj: 443-02-01-13-25-18 od 08. prosinca 2025., nakon održane i zaključene i glavne rasprave dana 08. rujna 2026. u prisutnosti II okrivljenika, a u odsutnosti ovlaštenog tužitelja, te proglašene 29. rujna 2026. u odsutnosti svih stranaka, temeljem čl. 183. u vezi čl. 160. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18),
p r e s u d i o j e
I OKRIVLJENA PRAVNA OSOBA "SLAVONIJA" d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 62964813010, prekršajno osuđivana, kao pravna osoba,
II OKRIVLJENA ODGOVORNA OSOBA GB, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin S i N, rođen **.**.1977., u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, umirovljenik, oženjen, otac dvoje maloljetne djece, SSS, s mjesečnim primanjima u iznosu od 1.050,00 eura, pismen, prekršajno neosuđivan,
o d g o v o r n i s u
I. što su kod I okrivljene pravne osobe i II okrivljene odgovorne osobe u svojstvu poslodavca bez dozvole za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada radili radnik SBJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.2000., državljanin Savezne Demokratske Republike Nepal, putovnica broj [broj putovnice] izdana od Savezne Demokratske Republike Nepal, s boravištem u [adresa], radio dana 5. studenoga 2025. i obavljao poslove građevinskog radnika, radnik NBJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1984., državljanin Savezne Demokratske Republike Nepal, putovnica broj PAI 751076 izdana od Savezne Demokratske Republike Nepal, s boravištem u [adresa], radio dana 5. studenoga 2025. i obavljao poslove građevinskog radnika, radnik SBJK, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.2004. u PB, [adresa], državljanin Republike Indije, s boravištem u [adresa], putovnica broj [broj putovnice] izdana od Republike Indije, radio dana 5. studenoga 2025. i obavljao poslove građevinskog radnika , radnik NBJK, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.2000., državljanin Republike Indije, putovnica broj TOI 59535 izdana od Republike Indije, s boravištem u [adresa], radio dana 5. studenoga 2025. i obavljao poslove građevinskog radnika, radnik GBJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1989., državljanin Savezne Demokratske Republike Nepal, putovnica broj [broj putovnice] izdana od Savezne Demokratske Republike Nepal, nema prijavljeno boravište u [adresa], radio dana 5. studenoga 2025. i obavljao poslove građevinskog radnika, radnik ČB, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.2000., državljanin Savezne Demokratske Republike Nepal, putovnica broj [broj putovnice] izdana od Savezne Demokratske Republike Nepal, nema prijavljeno boravište u [adresa], radio dana 5. studenoga 2025. i obavljao poslove građevinskog radnika, radnik AB, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1986., državljanin Savezne Demokratske Republike Nepal, putovnica broj [broj putovnice] izdana od Savezne Demokratske Republike Nepal, nema prijavljeno boravište u [adresa], radio dana 5. studenoga 2025. i obavljao poslove građevinskog radnika,
dakle, kao pravna i odgovorna osoba u svojstvu poslodavca koristili rad državljanina treće zemlje, koji nema dozvolu boravka niti potvrdu o prijavi rada,
II. što su kao pravna i odgovorna osoba u svojstvu poslodavca koristili rad državljanina trećih zemalja i to SBJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.2000., državljanin Savezne Demokratske Republike Nepal, putovnica broj [broj putovnice] izdana od Savezne Demokratske Republike Nepal, s boravištem u [adresa], koji je kod poslodavca SLAVONIJA d.o.o., Pakrac, Gornja Šumetlica I u kamenolomu Šumetlica, radio dana 5. studenoga 2025. i obavljao poslove građevinskog radnika, nisu prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući isti nije sklopljen u pisanom obliku , radnika NBJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1984., državljanin Savezne Demokratske Republike Nepal, putovnica broj PA 1751076 izdana od Savezne Demokratske Republike Nepal, s boravištem u [adresa], koji je kod poslodavca SLAVONIJA d.o.o., Pakrac, Gornja Šumetlica I u kamenolomu Šumetlica, radio dana 5. studenoga 2025. i obavljao poslove građevinskog radnika, nisu prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući isti nije sklopljen u pisanom obliku , radnika BALKAR SINGH BALKAR SINGH, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.2004. u [adresa], Republika Indija, državljanin Republike Indije, s boravištem u [adresa], putovnica broj [broj putovnice] izdana od Republike Indije, koji je kod poslodavca SLAVONIJA d.o.o., [adresa] u kamenolomu Šumetlica, radio dana 5. studenoga 2025. i obavljao poslove građevinskog radnika, NBJK, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.2000., državljanin Republike Indije, putovnica broj [broj putovnice] izdana od Republike Indije, s boravištem u [adresa], koji je kod poslodavca SLAVONIJA d.o.o., [adresa] u kamenolomu Šumetlica, radio dana 5. studenoga 2025. i obavljao poslove građevinskog radnika, radnika PBJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1989., državljanin Savezne Demokratske Republike Nepal, putovnica broj [broj putovnice] izdana od Savezne Demokratske Republike Nepal, nema prijavljeno boravište u [adresa], koji je kod poslodavca SLAVONIJA d.o.o., [adresa] u kamenolomu Šumetlica, radio dana 5. studenoga 2025. i obavljao poslove građevinskog radnika, nisu prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući isti nije sklopljen u pisanom obliku, radnika ČB, 0113: 18754459088, rođen **.**.2000., državljanin Savezne Demokratske Republike Nepal, putovnica broj [broj putovnice] izdana od Savezne Demokratske Republike Nepal, nema prijavljeno boravište u [adresa], koji je kod poslodavca SLAVONIJA d.o.o., [adresa] u kamenolomu Šumetlica, radio dana 5. studenoga 2025. i obavljao poslove građevinskog radnika, radnika AB, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1986., državljanin Savezne Demokratske Republike Nepal, putovnica broj [broj putovnice] izdana od Savezne Demokratske Republike Nepal, nema prijavljeno boravište u [adresa], koji je kod poslodavca SLAVONIJA d.o.o., Pakrac, Gornja Šumetlica I u kamenolomu Šumetlica, radio dana 5. studenoga 2025. i obavljao poslove gradevinskog radnika, radnika UB, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1986., državljanin Savezne Demokratske Republike Nepal, putovnica broj [broj putovnice] izdana od Savezne Demokratske Republike Nepal, s boravištem u [adresa], koji je kod poslodavca SLAVONIJA d.o.o., [adresa] u kamenolomu Šumetlica, radio dana 5. studenoga 2025. i obavljao poslove građevinskog radnika, a da nisu prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući isti nije sklopljen u pisanom obliku,
dakle, kao pravna i odgovorna osoba u svojstvu poslodavca nisu radnicima izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu prije početka rada, jer ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku,
III. što kao pravna i odgovorna osoba u svojstvu poslodavca nisu radnike kao pod točkom I. prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje u zakonskom roku od osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, a što su bili dužni učiniti najkasnije do 05. studenog 2025.
dakle, kao pravna i odgovorna osoba u svojstvu poslodavca nisu radnike prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje u zakonskom roku od osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada,
IV. što kao pravna i odgovorna osoba u svojstvu poslodavca nisu radnike kao pod točkom I. prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje u zakonskom roku od osam dana od početka rada, a što su bili dužni učiniti najkasnije do 13. studenog 2025. dakle, kao pravna i odgovorna osoba u svojstvu poslodavca dakle, postupili su protivno odredbi članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne Novine“ broj 80/13, 137/13, 98/19 i 33/23),
pa su time počinili prekršaje iz članka 247. stavak 2. i 5. točke 1. Zakona o strancima, članka 229. stavak 1. i 2. točke 3. Zakona o radu, članka 166. stavak 2. i 3. točke 5. Zakona o mirovinskom osiguranju i članka 150. stavak 1. i 3. Zakona o obveznom zdravstvom osiguranju, te im se uz primjenu članka 39. i 37.stavak 3. točke 1. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j u
I-okr. pravnoj osobi za prekršaj pod točkom I. novčana kazna u iznosu od 600,00 € (šesto eura),
I-okr. pravnoj osobi za prekršaj pod točkom II. novčana kazna u iznosu od 600,00 € (šesto eura),
I-okr. pravnoj osobi za prekršaj pod točkom III. novčana kazna u iznosu od 600,00 € (šesto eura),
I-okr. pravnoj osobi za prekršaj pod točkom IV. novčana kazna u iznosu od 600,00 € (šesto eura),
II-okr. odgovornoj osobi za prekršaj pod točkom I. novčana kazna u iznosu od 300,00 € (tristo eura),
II-okr. odgovornoj osobi za prekršaj pod točkom II. novčana kazna u iznosu od 300,00 € (tristo eura),
II-okr. odgovornoj osobi za prekršaj pod točkom III. novčana kazna u iznosu od 60,00 € (šezdeset eura),
II-okr. odgovornoj osobi za prekršaj pod točkom IV. novčana kazna u iznosu od 300,00 € (tristo eura),
te im se za sva djela prekršaja izriče ukupna novčana kazna i to:
I-OKRIVLJENOJ PRAVNOJ OSOBI U IZNOSU OD 2.400,00 € (dvije tisuće četiristo eura),
II-OKRIVLJENOJ ODGOVORNOJ OSOBI U IZNOSU OD 960,00 € (devetsto šezdeset eura).
V. Na temelju članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 90 dana od dana pravomoćnosti presude.
Ako okrivljenici u određenom roku u cijelosti ili djelomično ne plate izrečenu novčanu kaznu ista će se na temelju članka 34. stavka 2. Prekršajnog zakona naplatiti prisilnim putem.
Ako okrivljenici plate 2/3 izrečene novčane kazne i to I-okr. iznos od 1.600,00 € (tisuću šesto eura), a II-okr. u iznosu od 640,00 € (šesto četrdeset eura), u gore navedenom roku, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cjelini.
VI. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti trošak prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 eura (pedeset eura) - SVAKI, u gore navedenom roku, pod prijetnjom ovrhe.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Ispostava Nova Gradiška, podnio je protiv okrivljenika optužni prijedlog broj Klasa: UP/I-116-01/25-02/257, Urbroj: 443-02-01-13-25-18 od 08. prosinca 2025., a radi prekršaja opisanih u izreci presude.
2. Okrivljenici su se na navode iz optužbe očitovali na način da priznaju prekršaje koji im se stavljaju na teret.
3. Okrivljenici su u pisanoj obrani naveli da priznaju prekršaje koji im se stavljaju na teret, iskazuju iskreno žaljenje, mala su tvrtka s niskim primanjima, mole sud što blažu kaznu. II okrivljenik je istaknuo kako je podnio ostavku na mjesto direktora jer mu nije bio omogućen uvid u poslovne knjige kako bi mogao na zakonit način obavljati poslove direktora. Žao mu je zbog počinjenih prekršaja, uzdržava dvoje maloljetne djece i ima prosječna primanja.
4. Na temelju priznanja okrivljenika koje je stavljeno u usporedbu sa zapisnicima o inspekcijskom nadzoru od 05. studenog 2025. i 17. studenog 2025., sud je našao kako je priznanje okrivljenika u skladu s provedenim dokazima i sud u isto nije imao razloga sumnjati.
5. Budući su okrivljenici priznali prekršaje koji im se stavljaju na teret, sud je jedino provodio dokaze u smislu odredbe članka 171.a stavka 3. Prekršajnog zakona, te je izvršio uvid u prekršajnu evidenciju za oba okrivljenika, iz koje proizlazi da je pravna osoba kažnjena zbog povrede Zakona o dohotku, dok II okrivljenik nije kažnjavan. Iz poslovne bilance proizlazi da društvo posluje s minimalnom dobiti.
6. Iz svega opisanog je nesporno utvrđeno da su okrivljenici u potpunosti ostvarili bića djela prekršaja koji im stavljaju na teret, za što ih je sud oglasio krivima, te utvrdio novčane kazne uz iznosu blažem od minimalno propisanih kazni za svaki prekršaj.
7. Prilikom odmjeravanja kazne sud je na strani I-okrivljene pravne osobe uzeo u obzir da su osnovani 1995., isto tako je sud uzeo u obzir kako II okrivljenik nije prekršajno kažnjavan, isti uzdržava dvoje djece, te ima prosječna primanja, a pravna osoba je kažnjavana u jednom navratu prije dvije godine što sud nije cijenio kao otegotno, pa smatra da će se izrečenim kaznama u odnosu na oba okrivljenika postići svrha kažnjavanja.
8. Također, odredbom članka 152.st.3. Prekršajnog zakona izričito je propisano da okrivljenici u roku koji im je određen u presudi mogu platiti i dvije trećine izrečene novčane kazne u kojem slučaju se smatra da je novčana kazna plaćena u cjelini, dok protekom tog roka ipak moraju platiti cjelokupan iznos izrečene novčane kazne.
9. Temeljem odredbe članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona (NN 86/26) koji je stupio na snagu 15. kolovoza 2026. propisano je da će se novčana kazna smatrati plaćenom u cijelosti ako osuđena osoba plati 2/3 izrečene novčane kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena, osim u presudi kojom se okrivljenik proglašava krivim i presudi kojom se odbija prigovor i potvrđuje prekršajni nalog, no kako je u ovom predmetu prekršajni postupak započeo 09. prosinca 2025. odnosno prije stupanja na snagu novih izmjena i dopuna Prekršajnog zakona primjenjuje se blaži propis za počinitelja koji je u ovom slučaju za iste povoljniji.
10. Na temelju čl.138. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti trošak prekršajnog postupka s naslova paušala koji je odmjeren obzirom na dužinu i trajanje postupka, jer sud smatra kako plaćanjem navedenog troška neće biti ugroženo poslovanje I-okrivljene pravne osobe i uzdržavanje II-okrivljenika.
U Bjelovaru, 29. rujna 2026.
SUDAC-MENTOR:
Ratko Laban
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, time da se žalba može podnijeti zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama, a ista se podnosi putem ovog suda, u dva istovjetna primjerka bez naplate takse.
Dostaviti:
- okrivljenicima I i II,
- tužitelju
- branitelju
Nacrt odluke izradila:
viša sudska savjetnica- specijalista
SB
