REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U OSIJEKU

Poslovni broj: Us I-1124/2026-6

Osijek, Vukovarska cesta 31

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Zdenke Raiz, u upravnom sporu tužiteljice FU iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenica Tihana Rečić Vujčić, odvjetnica u Odvjetničkom društvu Rečić i Rečić Vujčić j.t.d. Slavonski Brod, Pilareva 14, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, Ulica grada Vukovara 78, Zagreb, OIB: 53969486500, radi ocjene zakonitosti propuštanja donošenja pojedinačne odluke javnopravnog tijela, 29. rujna 2026.,

r i j e š i o  j e

I. Upravni spor se obustavlja.

II. Nalaže se tuženiku naknaditi tužiteljici trošak upravnog spora u iznosu od 1.000,00 eura (slovima: tisuću eura) u roku od 30 dana od dana dostave pravomoćne odluke o trošku.

Obrazloženje

1. Tužiteljica je 27. lipnja 2026. podnijela tužbu u skladu s člankom 3. stavkom 1. točkom 3. i člankom 38. stavkom 2. točkom 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24., dalje: ZUS), radi ocjene zakonitosti propuštanja odlučivanja tuženika o njenoj žalbi izjavljenoj 14. travnja 2026. u skladu s predviđenim člankom 105. stavkom 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09. i 110/21., dalje: ZUP), radi ne donošenja odluke prvostupanjskog tijela o njenom zahtjevu za priznavanje prava na inkluzivni dodatak podnesenom 11. lipnja 2026.

1.1. Iz tužbe proizlazi da tuženik o izjavljenoj žalbi nije odlučio u roku od 60 dana u skladu s odredbom članka 121. ZUP-a. Stoga je predložila Sudu naložiti tuženiku donošenje rješenja o njenoj žalbi, uz naknadu troška upravnog spora, za sastav tužbe 1.000,00 eura.

2. U odgovoru na tužbu od 10. kolovoza 2026., tuženik je obavijestio Sud da je odlučio o žalbi tužiteljice 6. srpnja 2026. rješenjem KLASA: UP/II-551-09/26- 01/6127, URBROJ: 524-07-01-01-01/1-26-2, a koje rješenje je otpremljeno prvostupanjskom tijelu 14. srpnja 2026. Predložio je odbiti tužbeni zahtjev.

3. Odgovor na tužbu i rješenje od 6. srpnja 2026. su dostavljeni tužiteljici na očitovanje u skladu s propisanim člankom 6. stavkom 1., a u vezi s člankom 100. stavkom 1. ZUS-a, te se tužiteljica podneskom od 19. rujna 2026. očitovala navodeći kako je tuženik odlučio o žalbi tužiteljice, ali tek nakon podnošenja tužbe te je istim zadovoljna i proširuje tužbeni zahtjev. Predložila je Sudu obustaviti spor uz naknadu troška za sastav tužbe od po 1.000,00 eura.

4. Imajući u vidu da je tuženik rješenjem KLASA: UP/II-551-09/26-01/6127, URBROJ: 524-07-01-01-01/1-26-2 od 6. srpnja 2026. naložio prvostupanjskom tijelu da u roku od 30 dana donese rješenje u postupku radi priznavanja prava na inkluzivni dodatak, a kojom odlukom je tužiteljica zadovoljna, po tužbenom zahtjevu je u cijelosti postupljeno, te su ispunjene pretpostavke za primjenu odredbe članka 106. stavka 1. točke 2. ZUS-a, jer su nastupili razlozi propisani člankom 103. stavkom 1. ZUS-a. Stoga je odlučeno kao u izreci ovog rješenja pod točkom I.

5. Odlučujući o opravdanosti zahtjeva tužiteljice za naknadom troškova upravnog spora, budući da je njena žalba usvojena i da je u žalbenom postupku uspjela, proizlazi da je u cijelosti postupljeno po tužbenom zahtjevu, te da je podnošenje tužbe radi „šutnje uprave“ bilo opravdano i s ciljem stvarnog ostvarivanja prava radi kojeg je tužba i podnesena.

5.1. Stoga je Sud odluku o trošku utemeljio na odredbi članka 144. stavka 1. ZUS-a, a visina troškova je određena u skladu sa važećom Tarifom o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj 138/23., dalje: Tarifa), odnosno predviđenim Tbr. 52. stavkom 3.

5.2. Člankom 144. stavkom 2. ZUS-a je propisano da se vrijednost spora smatra neprocjenjivom te se stoga u upravnom sporu primjenjuje Tbr. 27. točka 1. podstavak 2. prema kojem za sastavljanje tužbe, odgovora na tužbu, prijedloga za donošenje privremene mjere, prijedloga za nagodbu te obrazloženih podnesaka s činjeničnim ili pravnim navodima u prvostupanjskom upravnom sporu u neprocjenjivim predmetima odvjetniku pripada nagrada od 500 bodova. Vrijednost boda iznosi 2,00 eura (Tbr. 54. Tarife).

5.3. Slijedom navedenoga, tužiteljici je priznat kao osnovan trošak za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura (Tbr. 27/1 Tarife).

5.4. Stoga je riješeno kao pod točkom II. izreke rješenja.

U Osijeku 29. rujna 2026.

Sutkinja

Valentina Grgić Smoljo

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja (članak 128. stavak 3. ZUS-a).

DNA:

1. Tužiteljici, po opunomoćenici

2. Tuženiku, uz podnesak tužiteljice od 19. rujna 2026.