REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

[adresa].

Poslovni broj : Pp – 9995/2026

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu ovog suda Mariji Nogalo, uz sudjelovanje zapisničara Zdenke Pavić, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljenika - pravne osobe Bibsy Skin Partners d.o.o. i II okrivljenika - odgovorne osobe JO, zbog prekršaja iz članka 14. stavak 2. Zakona o zaštiti od neionizirajućeg zračenja (Narodne novine broj: 91/10, 114/18) povodom prigovora okrivljenika protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Središnji ured, Sektor sanitarne inspekcije, Služba za javno zdravstvo i zdravstvenu ekologiju Klasa: UP/I-540-02/26-02/336, Urbroj: 443-01-07-03-26-6 od 11. svibnja 2026. godine, ispitujući optužni prijedlog, dana 28. rujna 2026. godine,

p r e s u d i o  j e

I. Temeljem članka 161. stavak 6. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22, 86/26),

I okrivljenik – pravna osoba: Bibsy Skin Partners d.o.o., OIB: 96838009151, sa sjedištem u [adresa] i

II okrivljenica – odgovorna osoba: JO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa].,

o s l o b a đ a j u  s e  o p t u ž b e

za prekršaj koji su prema navodima optuženja počinili na način, citira se:

"što su dana 24.02.2026. godine u kozmetičkom salonu Premium Beauty Atelier, A. Nemčića 7., Zagreb koji posluje u sastavu trgovačkog društva Bibsy Skin Partners d.o.o. [adresa], upotrebljavali izvor neionizirajućeg optičkog zračenja Elysion-Pro Laser (Cocoon Medical), uređaj s ugrađenim laserom klase 4, koji se koristi u kozmetičkim tretmanima uklanjanja dlačica, bez dozvole Minista rstva za uporabu istog"

čime da su počinili prekršaj iz članka 14. stavka 2. Zakona o zaštiti od neionizirajućeg zračenja (Narodne novine broj: 91/10, 114/18), a vezano uz članak 22. stavak 1. te članka 23. stavak 1. i stavak 2. podst. a) Pravilnika o temeljnim zahtjevima za uređaje koji proizvode optičko zračenje te uvjetima i mjerama zaštite od optičkog zračenja (Narodne novine broj: 3/20), kažnjiv po članku 30. stavku 1. podstavku 1. istog Zakona, za I okr. pravnu osobu, a po stavku 2. istog članka cit. Zakona za II okr. odgovornu osobu,

II. Temeljem članka 140. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Središnji ured, Sektor sanitarne inspekcije, Služba za javno zdravstvo i zdravstvenu ekologiju izdao je uvodno citirani prekršajni nalog protiv okrivljenika radi prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, protiv kojeg naloga su okrivljenici pravodobno podnijeli prigovor, povodom kojeg prigovora je spis dostavljen ovom sudu na nadležno postupanje, pa je prekršajni nalog stavljen izvan snage, te prihvaćen kao optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja.

2. Ispitujući optužni prijedlog u smislu odredbi članka 161. Prekršajnog zakona ovaj sud je utvrdio da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret na način kako je to učinio tužitelj nije prekršaj iz članka 14. stavak 2. Zakona o zaštiti od neionizirajućeg zračenja ( radi čega je okrivljenike trebalo osloboditi od optužbe, kako je to propisano odredbom članak 161. stavak 6. Prekršajnog zakona .

3. Citiranom zakonskom odredbom propisano je da će sud ispitujući optužni prijedlog, ako nađe da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj odmah donijeti presudu kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe.

4. Odredbom članka 14. stavak 2. Zakona o zaštiti od neionizirajućeg zračenja propisano je:

Izvore optičkog zračenja za koje je obvezna dozvola za uporabu i promet, uvjete za izdavanje dozvole, rokove važenja dozvole, uvjete za produženje rokova važenja dozvole te troškove izdavanja dozvole utvrdit će pravilnikom ministar nadležan za zdravstvo.

5. Odredbom članka 30. stavak 1. točka 1. Zakona o zaštiti od neionizirajućeg zračenja propisano je:

Novčanom kaznom u iznosu od 150.000,00 do 500.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako izvore neionizirajućeg zračenja upotrebljava ili stavlja u promet bez dozvole (članak 14. stavak 1. i 2.).

6. Tužitelj u optužnom prijedlogu tereti okrivljenike su dana 24.02.2026. godine u kozmetičkom salonu Premium Beauty Atelier, A. Nemčića 7., Zagreb koji posluje u sastavu trgovačkog društva Bibsy Skin Partners d.o.o. [adresa], upotrebljavali izvor neionizirajućeg optičkog zračenja Elysion-Pro Laser (Cocoon Medical), uređaj s ugrađenim laserom klase 4, koji se koristi u kozmetičkim tretmanima uklanjanja dlačica, bez dozvole Ministarstva za uporabu istog, čime da su počinili prekršaj iz članka 14. stavka 2. Zakona o zaštiti od neionizirajućeg zračenja (Narodne novine broj: 91/10, 114/18), a vezano uz članak 22. stavak 1. te članka 23. stavak 1. i stavak 2. podst. a) Pravilnika o temeljnim zahtjevima za uređaje koji proizvode optičko zračenje te uvjetima i mjerama zaštite od optičkog zračenja.

7. Iz ovako opisanog činjenično opisanog izvršenja prekršaja ne proizlaze obilježja prekršaja i to iz razloga jer u činjeničnom opisu izvršenja prekršaja nije naveden blanketni propis (Pravilnik), koji propis je odlučna činjenica prekršaja iz članka 14. stavak 2. odnosno članka 30. stavak 1. točka 1. Zakona o zaštiti od neionizirajućeg zračenja, dakle, djelo opisano na način kako je to učinio tužitelj nije prekršaj jer je u konkretnom slučaju prekršajna odgovornost vezana uz povredu blanketne norme koja dopunjuje bića prekršajnog djela a koja norma nije navedena u činjeničnom opisu izvršenja prekršaja, nego kod zakonskog opisa prekršaja, radi čega je trebalo odlučiti kao u izreci ove presude i okrivljenike osloboditi optužbe, jer djelo opisano na način kako je to učinio tužitelj nije prekršaj.

8. Odluka o troškovima postupka temelji se na propisima citiranim u izreci ove presude , a ista je donijeta iz razloga jer su okrivljenici oslobođeni od optužbe.

U Zagrebu, dana 28. rujna 2026. godine

Sudac

Marija Nogalo

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, putem ovog suda, na adresu [adresa]., u roku od 8 dana po primitku ove presude, u dva istovjetna primjerka.

DOSTAVNA NAREDBA:

1. I okrivljeniku – Bibsy Skin Partners d.o.o., na adresu [adresa]

2. II okrivljeniku – JO, na adresu [adresa]

3. Tužitelju - Državni inspektorat, Središnji ured, Sektor sanitarne inspekcije, Služba za javno zdravstvo i zdravstvenu ekologiju, na adresu Zagreb, Šubićeva 29

4. Pismohrana, ovdje.