REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6, Zagreb
Poslovni broj: UsI-5707/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji tog suda Jeleni Maltar Benjak, uz sudjelovanje Vesne Stanić, zapisničarke, u postupku sudske kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Jastrebarsko , OIB: 36162371878, o smještaju IOU, državljanina Egipta, u Prihvatni centar za strance, 28. rujna 2026.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Jastrebarsko , KLASA: UP/l-216- 01/26-03/996, URBROJ: 511-19-39-26-1 od 23. rujna 2026.
Obrazloženje
1. Predmetnim rješenjem od 23. rujna 2026., donesenom po službenoj dužnosti, državljanin treće zemlje IOU , državljanin Egipta, ime oca IOU, rođen **.**.1996. u gradu Kairo, Egipat, smješta se u Prihvati centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova na najkraće vrijeme od 60 dana od dana donošenja rješenja.
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Jastrebarsko, dostavila je 24. rujna 2026. ovome sudu rješenje o smještaju od 23. rujna 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja u skladu s člankom 216. stavkom 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, 133/20., 114/22., 151/22., 40/25., 55/26.; dalje: Zakon).
3. Iz spisa proizlazi da se rješenjem istog tijela, KLASA: UP/l-216-04/26-01/6196, URBROJ: 511-19-39-26-1 od 23. rujna 2026., državljanin treće zemlje protjeruje iz Republike Hrvatske, određuje mu se zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od dvije godine, računajući od dana prisilnog udaljenja te je određeno da će ga se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako je to moguće u zemlju čiji je državljanin .
4. Iz obrazloženja rješenja o protjerivanju od 23. rujna 2026. proizlazi da je imenovani državljanin nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku.
5. Spisu prileži i zapisnik o saslušanju Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Jastrebarsko , KLASA: UP/l- 216-04/26-01/6196, URBROJ: 511-19-39-26-2 od 23. rujna 2026., u kojem se opisuju osobne okolnosti imenovanog, ruta putovanja iz zemlje podrijetla do Bosne i Hercegovine te okolnosti prelaska granice. U izjavi na zapisnik u bitnome navodi da je zemlju porijekla napustio u lipnju 2026. te se uputio prema zapadnim zemljama zbog svoje teške ekonomske situacije. Na svom putu kretao se kroz više država, uglavnom pješice i koristeći se raznim prijevozom, taxi vozila i autobusi, sve do Bosne i Hercegovine u koju je doputovao 18. rujna 2026. Istu je napustio 20. rujna 2026. kada je kao dio grupe za vodičem pješice krenuo u pravcu državne granice sa Republikom Hrvatskom koju prelazi istoga dana u kasnim satima preko šumovitog područja na njemu nepoznatom mjestu. Po nezakonitom prelasku, drugog dana u jutarnjim satima dolazi do većeg, njemu nepoznatog grada te se željezničkim prijevozom nastavio kretati prema Sloveniji. Dolaskom vlaka do krajnjeg odredišta u Hrvatskoj, grupa sa kojom se kretao je izašla te su pješice nastavili put prema Sloveniji, no zaustavili su ih policijski službenici. Dodatno je izjavio da nema namjeru više boraviti u [adresa] te da n e posjeduje novčana sredstva,
6. Radi osiguranja prisilnog udaljenja, ista ustrojstvena jedinca donijela je predmetno rješenje o smještaju od 23. rujna 2026. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama iz članka 213. stavka 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme) jer su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a, odnosno Republike Hrvatske.
7. Budući da imenovan i državljan in treće zemlje nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, izjavio je da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka te je u nezakonito boravio u [adresa], odnosno Republici Hrvatskoj, određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance na temelju članka 214. stavka 2. točaka, 2., 3. i 8. Zakona o strancima.
8. Člankom 212. stavkom 1. Zakona propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama. S tavkom 2. istog članka Zakona propisano je da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
9. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. toga Zakona. Prema stavku 2. istog članka Zakona, smatra se da su okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. toga članka, između ostaloga, da državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak , da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka te da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku .
10. S obzirom na citirane zakonske odredbe i utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a, odnosno Republike Hrvatske. Ovo iz razloga što je postupku utvrđeno da je imenovani državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP , odnosno Republiku Hrvatsku , nema ispravu o identitetu ili druge dokumente kojima može dokazati legalitet svog boravka u Republici Hrvatskoj, izjavio je da neće dragovoljno napustiti R epubliku Hrvatsku . Iz navedenog proizlazi da postoji rizik od bijega i nastavka puta. Ujedno je utvrđeno da imenovani državljanin treće zemlje nema putne karte koje bi mogao položiti, nema financijska sredstva koja bi mogao položiti te nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti. U takvim je okolnostima pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju u prihvatni centar jer iz istih proizlazi da postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a, odnosno Republike Hrvatske te se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona .
11. Određeni rok prisilnog smještaja od 60 dana od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i u skladu s člankom 212. stavkom 2. i člankom 214. stavkom 1. Zakona o strancima jer je za imenovanog državljanina treće zemlje potrebno organizirati prisilno udaljenje.
12. Slijedom svega navedenog, na temelju članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24.,39/26.) odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 28. rujna 2026.
Sutkinja
Jelena Maltar Benjak
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Jastrebarsko , poštom
2. IOU, Prihvatni centar za strance MUP-a – e-mailom
3. u spis
