Poslovni broj: Us I-2789/2026-3
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Anđeli Becka, uz sudjelovanje Tamare Taraš, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca EČ, državljanin Libije, izvanraspravno 28. rujna 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaja granične policije Trilj, KLASA: UP/I- 216-01/26-03/987, URBROJ: 511-12-37-26-1 od 21. rujna 2026.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaja granične policije Trilj, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/987, URBROJ: 511-12-37-26-1 od 21. rujna 2026., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje EČ, rođen **.**.1997. u mjestu Zawhx, Libija, državljanin Libije, identitet utvrđen uzimanjem Izjave o osobnim podacima stranca („Obrazac 6“), ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka na vrijeme do dva mjeseca, a teče od dana donošenja tog rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 23. rujna 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25 i 55/26), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je Policijska uprava splitsko- dalmatinska, Postaja granične policije Trilj, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/26-01/6069, URBROJ: 511-12-37-26-1 od 21. rujna 2026., koje i prileži sudskom spisu, kojim je utvrđeno kako EČ, državljanin Libije nezakonito boravi u [adresa] i dužan je napustiti EGP, određena je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te je određeno kako će se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlji čiji je državljanin.
4. Nadalje, iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi kako je individualnom procjenom utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama iz odredbe članka 213. stavka 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani državljanin Libije nema putnu ispravu i adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.
5. Spisu prileži Obrazac (dubinske provjere), potpisan od strane imenovanog državljanina Libije, iz kojeg proizlazi kako je razgovor vođen uz prevoditelja za arapski jezik, kojeg imenovani državljanin treće zemlje govori. Iz sadržaja obrasca u bitnom proizlazi kako je stranac Libiju napustio prije cca dva mjeseca, te je preko Grčke, Sjeverne Makedonije, Kosova i Crne Gore stigao u Bosnu i Hercegovinu, a potom nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku i to pješice kroz šumu. Nakon ulaska u Republiku Hrvatsku, u namjeri odlaska u Italiju, imenovani je od strane policijskih službenika zatečen 17. rujna 2026. u mjestu Ključ Brdovečki.
6. Odredbom članka 212. u stavku 1. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja, povratka i dubinske provjere državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje, povratak i dubinska provjera ne mogu osigurati blažim mjerama, dok je u stavku 2. propisano kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i povratak i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja i povratka koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja, 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme i 5. zabrana napuštanja objekta u kojem se provodi dubinska provjera i objekta u kojem se provodi postupak povratka na granici.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, odnosno činjenicu kako je imenovani državljanin Libije nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku, zatim nema ispravu o identitetu, nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, pravilna je ocjena donositelja kontroliranog rješenja kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je donositelj kontroliranog rješenja utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima.
11. Određeni rok prisilnog smještaja do najduže dva mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se izvrši povratak imenovanog državljanina Libije u matičnu državu, odnosno do provedbe readmisije.
12. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 28. rujna 2026.
S U T K I NJ A
Anđela Becka
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko-dalmatinska, Postaja granične policije Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 2
2. Stranac EČ, smješten u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
