REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-5710/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu Ivanu Šumanoviću, uz sudjelovanje Valentine Pergar, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, državljan in treće zemlje: IA, od oca I, rođen **.**.1999. u [adresa], državljanin Egipta, **.**.2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Jastrebarsko, KLASA: UP/I-216-01/26-03/1004, URBROJ: 511-19-39-26-1 od 23. rujna 2026.

Obrazloženje

1. Ovaj sud je zaprimio rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja na temelju čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine‟, broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25 i 55/26; dalje: ZoS).

2. Citiranim rješenjem državljaninu treće zemlje određen je smještaj u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, koji se određuje na vrijeme do 60 dana, a što se računa od donošenja tog rješenja.

3. Prema čl. 214. st. 1. ZoS-a, državljanin treće zemlje može se smjestiti u Prihvatni centar za strance ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP - a odnosno Republike Hrvatske, dok su okolnosti koje upućuju na postojanje takvog rizika propisane stavcima 2. i 3. navedenog članka.

4. Iz stanja spisa proizlazi da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Jastrebarsko, KLASA: UP/I-216- 04/26-01/6206, URBROJ: 511-19-39-26-1 od 23. rujna 2026., državljanin treće zemlje protjeran Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP), da mu je određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od dvije godine, računajući od dana prisilnog udaljenja te da će se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

5. Iz zapisnika o saslušanju stranca od 23. rujna 2026. proizlazi da je državljanin treće zemlje u bitnom izjavio da je Egipat napustio tijekom lipnja 2026. te se uputio prema zapadnim zemljama zbog svoje teške ekonomske situacije. Do Bosne i Hercegovine je stigao 18. rujna 2026. te je 20. rujna prema unaprijed dobivenim uputama, kao dio grupe, s vodičem krenuo pješice u pravcu granice Republike Hrvatske koju prelazi istog dana nezakonito preko šumskog područja. Vlakom se uputio prema Sloveniji, no po izlasku iz vlaka je zaustavljen od strane policijskih službenika. Izjavio je da je svjestan svojih postupaka, da nema namjeru više boraviti u [adresa] te da ne posjeduje novčana sredstva.

6. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u čl. 213. st. 1. ZoS-a (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer su utvrđene okolnosti koje upućuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. ZoS-a, a uvažavajući da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema novčanih sredstava, nema prijavljen boravak te da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.

7. U skladu s čl. 212. st. 2. ZoS-a smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom. Prema čl. 214. st. 1. ZoS-a državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske u skladu s čl. 183. st. 2. i 3. ZoS-a. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do 60 dana je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, zbog organizacije vraćanja u matičnu državu.

8. Slijedom navedenog, sud je na temelju čl. 216. st. 4. ZoS-a u vezi s čl. 12. st. 2. toč. 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine‟, broj 36/24 i 39/26) odlučio kao u izreci presude.

U Zagrebu, 28. rujna 2026.

Sudac:

Ivan Šumanović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. IA - Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, [adresa] Dugo Selo, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82 – elektroničkom poštom uz dostavnicu

2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Jastrebarsko, [adresa] Jastrebarsko, Ivane Brlić Mažuranić 1 - poštom

3. U spis