Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Pp-2037/2023-14
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sucu Tonču Rakeli, uz sudjelovanje Mirande Kunac kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika D j.d.o.o. za trgovinu i usluge i DEN, okrivljenih po optužnom prijedlogu Republike Hrvatske, Državnog inspektorata, Split, Mike Tripala 6 Klasa: 116-02/23- 01/7117, Urbroj: 443-02-03-11/3-10 radi prekršaja iz članka 14. st. 3. Zakona o radu (NN RH 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23) i dr. nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene dana 17. rujna 2026. u izočnosti okrivljenika, nazočnosti branitelja drugookrivljenika DE i izočnosti ovlaštenog tužitelja, dana 28. rujna 2026. javno je objavio i
p r e s u d i o je
I
prvookrivljenik ERAGON j.d.o.o. za trgovinu i usluge u stečaju, stečajni upravitelj Krešimir Peroš, sa sjedištem u [adresa], OIB 58999143610, MBS [matični broj subjekta], prekršajno osuđivan, pravna osoba
drugookrivljenik DEN, OIB [osobni identifikacijski broj], sin G, rođ. **.**.1984. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], oženjen, troje malodobne djece, lošeg imovnog stanja, državljanin RH, prekršajno osuđivan, odgovorna osoba u pravnoj osobi
k r i v i s u
1. što nisu za radnike GE iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], ĆE iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], CE iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i ŠE iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] dostavili podatke o početku osiguranja u zakonskim rokovima, koji radnici su s radom kod poslodavca u konobi Pršut u [adresa] koji posluje u sastavu TD Eragon j.d.o.o. za trgovinu i usluge sa sjedištem u [adresa], OIB: 58999143610 započeli dana 1. prosinca 2022.g. a poslodavci su to nadležnom tijelu prijavili tek dana 21. prosinca 2022., dakle nakon isteka propisanog roka, budući je temeljem čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisana obveza poslodavca da dostavlja podatke za vođenje matične evidencije, konkretno podatke o početku osiguranja za osiguranike iz čl. 9. st. 1. t. 1. do 7. ovog Zakona najranije 8 dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada,
dakle, prvookrivljenik kao poslodavac i drugookrivljenik kao odgovorna osoba ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka,
čime su dana 1. prosinca 2022.g. u odnosu na radnike GE, ĆE, CE i ŠE počinili prekršaj iz članka 112. st. 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN RH 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22) a kažnjivo za pravnu osobu po članku 172. stavak 2. točka 5. istoga Zakona, a za odgovornu osobu po članku 172. stavak 3. u svezi stavka 2. točka 5. istoga Zakona,
pa se na temelju citiranih propisa
i z r i č e
prvookrivljeniku NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.000,00 (tisuću) eura drugookrivljeniku NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 500,00 (petsto) eura.
Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom naplatiti prinudnim putem.
Temeljem čl. 139. st. 3. a u svezi s čl. 138. st. 2. toč. 3.a) Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni, svaki posebno, na ime troškova prekršajnog postupka platiti iznos od 50,00 (pedeset) eura, u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prinudnim putem.
II
temeljem odredbe čl. 181. toč. 5. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 i 86/26) o d b i j a s e o p t u ž b a protiv
prvookrivljenik ERAGON j.d.o.o. za trgovinu i usluge u stečaju (podaci kao prethodno) drugookrivljenik DEN (podaci kao prethodno)
2. okrivljeni nisu Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u propisanom roku dostavili prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje za radnicu KE, koja je s radom započela dana 01.08.2022.g. i to u zakonskom roku od 8 dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe u ovom slučaju datuma stjecanja statusa osiguranika, naime odredbom čl. 120. st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13 i 98/19), propisana je obveza prijave na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe,
čime da su dana 10.08.2022.g. u odnosu na radnicu KE počinili prekršaj iz čl. 120. st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13 i 98/19) kažnjiv po čl. 150. st. 1. i st. 3. toga Zakona,
3. okrivljeni nisu radnice KE koja je za poslodavca radila u razdoblju od 01. do **.**.2022.g. i OE koja je radila u razdoblju od 01. do 04.09.2022.g. prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu niti su s njima sklopili pisani ugovor o radu, sukladno članku 14. stavku 3. Zakona o radu (Narodne novine broj: 93/14, 127/17, 98/19 i 151/22), propisano je da ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan radniku prije početka rada izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu,
čime da su dana 01.08.2022.g. u odnosu na radnicu KE i dana 01.09.2022.g. u odnosu na radnicu OE, počinili prekršaj iz čl. 14. st. 3. Zakona o radu (Narodne novine broj: 93/14, 127/17, 98/19 i 151/22) kažnjiv po čl. 229. st. 1. t. 3. i st. 2. toga Zakona,
4. okrivljeni nisu za radnicu OE dostavili podatke o prestanku osiguranja u zakonskim rokovima, naime, temeljem čl. 112. st. 1. t. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19 i 84/21) propisana je obveza poslodavca da dostavlja podatke za vođenje matične evidencije, konkretno podatke o prestanku osiguranja za osiguranike iz čl. 9. st. 1. t. 1. do 7. ovog Zakona, u roku od 24 sati od prestanka rada odnosno prestanka radnog odnosa, imenovana radnica je s radom prestala dana 04.09.2022.g. a poslodavci su to nadležnom tijelu odjavili tek dana 11.01.2023., dakle, nakon isteka propisanog roka,
čime da su dana 06.09.2022.g. u odnosu na radnicu OE počinili prekršaj iz čl. 112. st. 1. t. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19 i 84/21) kažnjiv po čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 2. toga Zakona.
Obrazloženje
1. Republika Hrvatska, Državni inspektorat, Split, Mike Tripala 6 pod gore navedenim brojem podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci presude.
2. Na glavnoj raspravi održanoj u izočnosti uredno pozvanih okrivljenika a koji su dostavili svoje podneske-pisane obrane, izvršen je uvid i pročitani su podnesak okrivljene pravne osobe od 18.8.2026., podnesak okrivljene pravne osobe od 6.9.2026., podnesak okrivljenika-pisana obrana od 15.9.2026., na što je branitelj drugookrivljenika naveo da nema što dodati pisanoj obrani.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitani su izvadak iz sudskog registra od 1.7.2026., izvadak iz sudskog registra od 28.4.2026., Obavijest počiniteljima prekršaja od 28.2.2023., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 22.12.2022., Ugovor o radu na određeno vrijeme zaključen između Eragon j.d.o.o. kao poslodavca i OE kao radnika od 1.9.2022., prijava o prestanku osiguranja Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, obrazac eM-2P od 11.1.2023. obveznik Eragon j.d.o.o. osiguranik OE, prijava o početku osiguranja Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, obrazac eM-1P od 22.12.2022. obveznik Eragon j.d.o.o. osiguranik Yavir Tetiana, prijava o početku osiguranja Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, obrazac eM-1P od 21.12.2022. obveznik Eragon j.d.o.o. osiguranik Bočina Jasna, prijava o početku osiguranja Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, obrazac eM-1P od 21.12.2022. obveznik Eragon j.d.o.o. osiguranik ĆE, prijava o početku osiguranja Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, obrazac eM-1P od 21.12.2022. obveznik Eragon j.d.o.o. osiguranik ZE, Potvrda RH, Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprava za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije od 26.2.2026. prema kojoj je okrivljenik Eragon j.d.o.o. kažnjen od Porezne uprave-PU Split od 17.7.2024. pravomoćno 30.8.2024. novčanom kaznom zbog prekršaja iz čl. 131. Zakona o porezu na dodatnu vrijednost i dr. te Potvrda RH, Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprava za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije od 26.2.2026. prema kojoj je okrivljenik DEN kažnjen od Porezne uprave-PU Split od 17.7.2024. pravomoćno 30.8.2024. novčanom kaznom zbog prekršaja iz čl. 131. Zakona o porezu na dodatnu vrijednost i dr.
3.1. Branitelj drugookrivljenika u odnosu na izvedene dokaze naveo je da ostaje u cijelosti kod navoda svojeg podneska radi podnošenja pismene obrane, te dodatno istakao da u spisu nije utvrdio postojanje Ugovora o radu između radnika koje inspektorat spominje u svojem optužnom prijedlogu.
4. U završnom govoru branitelj drugookrivljenika je naveo da u smislu navoda iz podneska od 15. rujna 2026. predlaže okr. osloboditi odgovornosti za djela koja mu se stavljaju na teret. Podredno istom a kako je ovaj branitelj naveo u svojem podnesku predlaže se osloboditi okrivljenika od kazne obzirom da niti iz optužnog prijedloga niti spisa nije sporno da je isti otklonio prekršaje koje je utvrdio državni inspektorat.
5. Na temelju ovako provedenog postupka u kojem je izvršen uvid i pročitani su podnesak okrivljene pravne osobe od 18.8.2026., podnesak okrivljene pravne osobe od 6.9.2026., podnesak okrivljenika-pisana obrana od 15.9.2026., izvadak iz sudskog registra od 1.7.2026., izvadak iz sudskog registra od 28.4.2026., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 22.12.2022., Ugovor o radu na određeno vrijeme zaključen između Eragon j.d.o.o. kao poslodavca i OE kao radnika od 1.9.2022., prijava o prestanku osiguranja Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, obrazac eM- 2P od 11.1.2023. obveznik Eragon j.d.o.o. osiguranik OE, prijava o početku osiguranja Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, obrazac eM-1P od 22.12.2022. obveznik Eragon j.d.o.o. osiguranik Yavir Tetiana, prijava o početku osiguranja Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, obrazac eM-1P od 21.12.2022. obveznik Eragon j.d.o.o. osiguranik Bočina Jasna, prijava o početku osiguranja Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, obrazac eM-1P od 21.12.2022. obveznik Eragon j.d.o.o. osiguranik ĆE, prijava o početku osiguranja Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, obrazac eM-1P od 21.12.2022. obveznik Eragon j.d.o.o. osiguranik ZE, a ocjenom obrana okrivljenika kao i izvedenih dokaza, svakog posebno i u njihovoj međusobnoj svezi zaključiti je da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila obilježja prekršaja opisanog u toč. 1. izreke presude, zbog čega su proglašeni krivima i kažnjeni po zakonu što nisu za radnike GE iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], ĆE iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], CE iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i ŠE iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] dostavili podatke o početku osiguranja u zakonskim rokovima, koji radnici su s radom kod poslodavca u konobi Pršut u [adresa] koji posluje u sastavu TD Eragon j.d.o.o. za trgovinu i usluge sa sjedištem u [adresa], OIB: 58999143610 započeli dana 1. prosinca 2022.g. a poslodavci su to nadležnom tijelu prijavili tek dana 21. prosinca 2022., dakle nakon isteka propisanog roka, budući je temeljem čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisana obveza poslodavca da dostavlja podatke za vođenje matične evidencije, konkretno podatke o početku osiguranja za osiguranike iz čl. 9. st. 1. t. 1. do 7. ovog Zakona najranije 8 dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada, dakle, prvookrivljenik kao poslodavac i drugookrivljenik kao odgovorna osoba ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka, čime su dana 1. prosinca 2022.g. u odnosu na radnike GE, ĆE, CE i ŠE počinili prekršaj iz članka 112. st. 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN RH 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22) a kažnjivo za pravnu osobu po članku 172. stavak 2. točka 5. istoga Zakona, a za odgovornu osobu po članku 172. stavak 3. u svezi stavka 2. točka 5. istoga Zakona.
5.1. U materijalnoj odredbi članka 112. stavka 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju je propisano podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u slijedećim rokovima: podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točka 1.-7. ovoga Zakona-najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, dok kaznena odredba članka 172. stavak 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisuje poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6630,00 eura, ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka a prema stavku 3. istoga članka za postupke iz stavka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1320,00 eura.
6. U pisanim podnescima okrivljenik pravna osoba a konkretno stečajni upravitelj Krešimir Peroš je iskazao da kao stečajni upravitelj sa 18.05.2026. nema saznanja o okolnostima eventualno počinjenog prekršaja po optužnom prijedlogu iz 2022. te da je nad pravnom osobom otvoren stečajni postupak sa 07.01.2026., opisujući priznanje tražbina vjerovnika Porezne uprave te da izrečene kazne za prekršajno djelo spadaju u tražbine nižih isplatnih redova.
6.1. U odnosu na obranu drugookrivljenika DEN a čiji status odgovorne osobe u pravnoj osobi u vrijeme počina prekršaja nije sporan i isti je razvidan iz povijesnog izvatka iz sudskog registra, a u odnosu na prekršajno djelo pod 1. koje nije obuhvaćeno nastupom zastare, u bitnom je za istaknuti utvrđenje počina ovog prekršaja iz dokumentacije u spisu i to pojedinačno u spisu prileže prijava o početku osiguranja Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, obrazac eM-1P od 22.12.2022. obveznik Eragon j.d.o.o. osiguranik Yavir Tetiana, prijava o početku osiguranja Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, obrazac eM-1P od 21.12.2022. obveznik Eragon j.d.o.o. osiguranik Bočina Jasna, prijava o početku osiguranja Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, obrazac eM-1P od 21.12.2022. obveznik Eragon j.d.o.o. osiguranik ĆE, prijava o početku osiguranja Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, obrazac eM-1P od 21.12.2022. obveznik Eragon j.d.o.o. osiguranik ZE, razvidno je da su svi navedeni djelatnici započeli s radom kod poslodavca dana 1. prosinca 2022. a nadležnom tijelu prijavljeni su tek dana 21. prosinca 2022., bez obzir što u spisu ne prileže ugovori o radu za navedene zaposlenike, nesporno utvrđenje počina utuženog prekršaja razvidno je upravo iz ove dokumentacije, uostalom logično je da sve pojedinačno navedene osobe nisu bile zaposlene ne bi ni bilo potrebe za prijavom istih na mirovinsko osiguranje, pri čemu je za istaknuti kako okolnost da knjigovođa okrivljenika ne bi prijave podnio u zakonskom roku u vrijeme odsutnosti drugookrivljenika ne mogu drugookrivljenika a niti općenito okrivljenike osloboditi od odgovornosti za počin utuženog prekršaja.
7. Budući je na ovaj način utvrđena odgovornost okrivljenika za počinjene prekršaje, valjalo je odlučiti o kazni, koja se isto ima izreći vodeći pri tom računa o svim olakotnim i otegotnim okolnostima, koje utječu na vrstu i visinu kazne, pa je tako kao olakotne okolnosti sud na strani drugookrivljenika cijenio materijalne i obiteljske prilike-otac je troje malodobne djece lošeg imovnog stanja, a na strani prvookrivljenika financijske prilike-stečaj, dok je kao otegotnu okolnost cijenio okrivljenicima što su kažnjavani zbog prekršaja iz oblasti Gospodarstva, te je sud okrivljenicima utvrdio predmetne novčane kazne koje kazne smatra primjerenima težini prekršaja i stupnju odgovornosti okrivljenika, smatrajući da će se na ovaj način postići svrha kažnjavanja odnosno generalne i specijalne prevencije te tako dostatno utjecati na okrivljenike da ubuduće neće činiti prekršaje ovakve ili slične vrste.
8. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 139. st. 3. a u svezi s čl. 138. st. 2. toč. 3.a) Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalne troškove suda, a isti su odmjereni s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka te imovinske i obiteljske prilike okrivljenika.
9. Obzirom da je od počina djela opisanih pod 2., 3. i 4. proteklo više od četiri godine sukladno čl. 13. st. 1. Prekršajnog zakona, budući je nastupila zastara progona okrivljenika kao procesna smetnja trebalo je temeljem čl. 181. toč. 5. Prekršajnog zakona donijeti presudu kojom se odbija optužba protiv okrivljenika.
U Splitu, 28. rujna 2026.
Sudac
Tonči Rakela
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovoga suda, u dva ista primjerka bez takse.
Dostaviti: okrivljenicima, branitelju DE, [adresa], ovlaštenom tužitelju, u spis
